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1、2021-2035年(草案公示)杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履全面貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見、全國國土空間規劃綱要（2021-2035 年）、浙江省國土空間規劃（2021-2035 年）、紹興市國土空間總體規劃（2021-2035 年）和紹興市柯橋區國土空間總體規劃（2021-2035 年），優化夏履鎮國土空間開發保護格局，加快區域融杭發展進程，全面提升城市綜合能級，高質量打造臨杭山水人居典范區。本規劃是對夏履鎮做出的總體安排，是指導夏履鎮國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制城鎮和2、鄉村單元詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。前言PREFACE1杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履2010203040506規劃概況發展定位空間格局支撐體系特色彰顯實施保障目錄目錄杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履3蕭紹邊界，與杭同城夏履鎮與杭州的交通聯系便利，同城效應顯著。杭州中環有效3、拉近杭紹鄰界板塊，夏履通用機場落位，串聯空中唐詩之路，陸空雙樞紐的區位優勢加快夏履融杭融紹借勢發展。夏履鎮是中國無紡布生產的重要基地，是中國非織造布名鎮。未來臨空地區大量紡織產業將進行騰退升級，夏履未來在紡織產業大整合的過程中有機會承接部分優勢企業，進一步強化產業能級。夏履鎮生態本底條件優越，山體空間延續會稽山脈，空氣質量優良率達到90%。在“小山+平原”的地形特征下景觀通達性高，夏履鎮憑借優渥的生態環境獲得了“聯合國生態環境全球500佳”的榮譽稱號。夏履鎮悠久的歷史和深厚的文化底蘊，以會稽山風情綠道串聯柯巖風景區、黃酒小鎮、大香林風景區等，構建紹興南部休閑旅游帶，夏履作為入口門戶，休閑旅游優4、勢明顯。優優勢勢現現狀狀織造名鎮，產業升級山水豐富，風清水潔文化深厚，休閑門戶1.1杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履4規劃基期為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃范圍本次規劃范圍為柯橋區夏履鎮行政轄區內的陸域范圍。1.2 規劃范圍與期限杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履規劃范圍圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履5打造以生態為本底，2.1 總體定位杭紹臨空經濟一體化5、發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履四大功能為引擎的融杭康養時尚小鎮杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履62.2 規劃策略01020304融入紹興南部生態文旅資源整合開發，依托錢茅線文旅通道，打造聯動北部綠心與南部山區的文旅主軸，形成聯通南北的風景道路。推進山林空間的保護修復；根據功能和形態的區別劃定核心綠谷、鎮區谷地、山林綠谷，推進谷地空間的保護修復，制定保護策略。打造“一谷一園”引流平臺。康養綠谷以錢茅線為支撐，匯聚康養休閑產業。時尚園區以北部產業園區整合周邊村落形成時尚小鎮。重點打造一鎮七谷的花園聚6、落，鎮區突出花園城鎮的空間特色，七個山谷村落則以禪意為主題特色化發展?；▓@小鎮整體格局為北產-中鎮-南園。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履73.1 落實三條基本控制線永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界落實永久基本農田保護總面積182.09公頃，占全域國土空間面積的3.5%。落實生態保護紅線總面積85.64公頃，占全域國土空間面積的1.7%。劃定城鎮開發邊界總面積171.74公頃，占全域國土空間面積的3.4%。永久基本農田保護紅線生態保護紅線城鎮開發邊界三條基本線控制圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(207、21-2035年)夏履83.2 國土空間開發保護格局具有特色的商業中心和居住生活服務中心，帶動城鎮空間的整體化特色發展。規劃集聚服務、做美環境、提升品質，打造成為一條集商業、娛樂、文化、休閑的城鎮發展主軸線。包括城鎮發展區、越王崢旅游區、休閑養生區、生態涵養區?？臻g結構規劃圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履93.3 落實國土空間用途分區農田保護區重點用于糧食生產，嚴格控制非農建設占用農田保護區，主要為永久基本農田相對集中的區域。實施嚴格保護，重點維護和提升區域生態功能，保障區域生態安全。均為陸域保護紅線區，集中分布于片區西部山區。主要包8、括重要的生態廊道及需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。為滿足城鎮發展需求、完善城鎮功能、優化城鎮空間布局和結構而劃定的區域。是實現鄉村全面振興而劃定的農業生產、生活、發展區域。包括村莊建設區、一般農業區、農田整備區和林業發展區。包括區域基礎設施集中區和特殊用地集中區。包括礦產能源發展區、文化遺產保護區等4類分區。結合夏履鎮空間發展策略，細化落實上位國土空間總體規劃劃定的規劃用途分區。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履國土空間用途分區規劃圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-29、035年)夏履103.4 優化國土空間用地布局根據上位規劃下達的各項規劃約束性指標，以保障耕地和永久基本農田、提升生態功能、協調基礎設施建設、優化城鄉建設為指引，明確規劃期內夏履鎮用地布局。優化林地的規模布局；落實森林覆蓋率指標要求；保持林地總量穩定；保護陸地水域。嚴格保護耕地和永久基本 農田；優化園地空間布局；提升設施農用地水平；鼓勵農林用地多功能復合 利用。統籌確定城鎮用地、村莊用地規模；優化城鄉建設用地；保障區域基礎設施用地；合理布局其他建設用地。生態空間農業空間建設空間杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履杭紹臨空經濟一體化發展示范區10、紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履114.1 內外通達的綜合交通體系 構建“三橫三縱”的城鎮路網結構 發展目標以打造紹興市“融杭接滬”的立體交通先行區為總體發展定位，以融杭、融紹、內暢為核心發展方向，打造對外交通快速化、都市網絡一體化、組團交通便捷化、客貨分離差異化、特色交通品質化的現代化綜合交通體系。高速公路快速路高速互通主干路次干路支路跨線橋杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履綜合交通規劃圖三橫：江夏公路、埠頭路和夏進公路；三縱：錢茅線、錢夏路和環鎮西路。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間11、總體規劃(2021-2035年)夏履124.2 普惠共享的公共服務體系優化社區生活、就業和出行環境鎮級社區/村級1515分鐘社區/村級5 5分鐘三級公共服務中心體系落實五類設施配置城鎮十五分鐘生活圈城鎮五分鐘生活圈村莊五分鐘生活圈城鄉生活圈規劃圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履134.3 綠色低碳的市政設施體系落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。排水工程系統給水工程系統能源工程系統電力工程系統環衛工程系統通信工程系統加強供水設施建12、設健全供水安全體系提升排水處理效能實現分流制排水系統推進電力設施建設開展智慧電網建設優化清潔能源供給促進城市節能減排完善新型通信網絡助推智慧城市建設構建高效環衛體系提升循環利用水平杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履144.4 安全韌性的防災減災體系防洪排澇適度超前、防洪結合抗震避災預防為主、治理避讓消防體系防消結合、快速響應人防工程精準防護、平戰結合公共防疫以人為本、體系完善?；贩揽伢w系源頭管理、監控預警提升綜合應急救援能力，加快途徑安全完善韌性的防災減災體系的構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和13、危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履155.1 保護傳承歷史文化資源系統完善歷史文化遺產資源名錄，拓寬文化價值，延展保護對象，建立健全由“歷史文化名鎮名村（傳統村落）、不可移動文物、歷史建筑、非物質文化遺產”等組成的歷史文化遺產保護傳承體系。準確把握和認真落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，完善各級文物保護單位的保護檔案，加強新普查登記的不可移動文物的保護工作。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏14、履165.2 時尚康養結合的產業布局嚴格保護夏履鎮的農用地空間，結合現有的茶葉、竹筍等產業基礎，優化農業產業結構，創建和培育具有地域特色的無公害、綠色、有機農產品品牌，充分利用資源優勢，形成集約化、高產出、高效益的現代農業體系。優化夏履鎮區北部產業空間格局，打造時尚成衣產業園區，涵蓋設計研發、智造生產、企業辦公、綜合配套等功能，強化產業空間高效化、復合化、融合化發展，以時尚設計小鎮為載體，推動成衣產業高質量發展。打造會稽山風情旅游門戶。發揮夏履鎮地理優勢，大力發展文旅康養產業，打造會稽山風情綠道串聯越王崢、黃酒小鎮、柯巖風景區、大香林景區、蘭亭景區等區域重要景區，加強游線貫通，形成風景聯盟。杭15、紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履176.1 詳細規劃編制單元劃分城鎮單元鄉村單元需協調好城鎮與相鄰村莊發展關系，促進公共服務和基礎設施共享、產業聯動、交通互聯、生態相依，實現城鄉融合發展。統籌鄉村產業發展、居住空間布局、公共服務設施配置和生態資源保護，主要資源應向單元內發展基礎較好的中心村或重點村集聚。詳細規劃編制單元劃分圖杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履186.2 規劃實施保障規劃分期實施規劃數據庫建設健全更新機制010203以存量定計劃、以空間定計劃、以占補定計劃。深入推進年度16、計劃“增存掛鉤”機制，實現以“增量”撬動“存量”。發揮年度新增建設用地計劃的管控引導作用。形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。建立健全“一年一體檢、五年一評估”實時監測、定期規劃評估、動態維護的規劃評估機制。040506加強公眾參與健全用途管制嚴格監督考核建立國土空間規劃的全過程公眾參與制度。規劃全過程采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的方式。城鎮開發邊界內的建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。在城鎮開發邊界外的建設，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。加強規劃實施的執法監督與績效考核，建立適應主體功能區要求的差異化績效考核評價制度。杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區（夏履鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)夏履19本規劃所有數據和內容以最終批復為準，部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與紹興市自然資源和規劃局柯橋分局聯系2035