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1、 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃（2021-2035 年年）（公 示 稿公 示 稿）平陽縣水頭鎮人民政府 浙江乾成規劃建筑設計有限公司 2024 年 10 月 目目 錄錄 第一章 總則.1 一、規劃區位.1 二、規劃范圍.2 三、規劃依據.2 四、規劃原則.3 五、規劃期限.3 六、數據基礎與用地分類.4 七、法律效力.4 第二章 現狀條件.5 一、社會經濟條件.5 二、現狀用地情況.5 三、現狀建設情況.7 四、發展條件綜合評價.7 第三章 村莊分類引導與發展規模.8 一、村莊分類引導.8 二、發展規模.8 第四章 用地布局.10 一、規劃用地布局.10 二、公共服2、務與基礎設施規劃.11 三、重點區塊建設規模.11 四、建設用地準入管控.12 第五章 專篇規劃.15 一、“三區三線”銜接.15 二、道路交通.15 三、水域保護.15 四、生態環境保護.16 五、電力設施.16 六、文物保護.16 七、地質災害防治規劃.16 第六章 村莊整治規劃.18 一、整治思路.18 二、民房建設控制.18 三、綠化環境整治指引.20 四、道路整治指引.21 五、村莊標志及小品設計指引.21 附件一：用地統計表附件一：用地統計表.22 附件二：建設用地安全利用信息附件二：建設用地安全利用信息.23 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)1 第一章第一章3、 總則總則 一、一、規劃區位規劃區位 雙峰單元位于水頭鎮，距離水頭鎮中心城區約 13 公里。其北鄰南湖單元，東接趙陽單元，南連新聯單元，西臨同盟單元。雙峰單元現狀靈內線從村莊內部經過，交通條件優越。圖 1.1 區位圖 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)2 二、二、規劃范圍規劃范圍 雙峰單元總面積約 253.73 公頃，本次規劃范圍為雙峰單元范圍。圖 1.2 規劃范圍圖 三、三、規劃依據規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2019 修正）（2）中華人民共和國土地管理法（2020）（3）中華人民共和國環境保護法（2015）（4）中華人民共和國防洪法（5）中華人民共和國土壤污4、染防治法（6）自然資源部 中央農村工作領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知（自然資發20241 號）平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)3（7）浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復監督管理辦法（8）村莊和集鎮規劃建設管理條例（國務院第 116 號令）（9）浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（浙自然資廳函2021345 號）（10）浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（2023.12 月修訂版）（11）建筑防火通用規范（GB 55037-2022）（12）浙江省土地管理條例（2021）（13）平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）（報批5、稿）（14）“三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號）（15）平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）（16）平陽縣水域保護規劃(平政辦2022123 號)（17）其他相關技術規范 四、四、規劃原則規劃原則 1.以人為本的原則以人為本的原則 村莊規劃建設過程中應充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過村民參與的方式形成可操作性較強的建設方案,激發村民的主動性和創造性。用地布局和項目建設應充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見，增強村民參與性。2.規劃先行的原則規劃先行的原則 以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，科學編制村莊規劃。注重與相關規劃進行充分銜接，明確6、村莊生態、生產、生活用地界線，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規劃落地、項目順利實施。3.和諧發展、注重實效的原則和諧發展、注重實效的原則 保護村莊現有的環境特色，以提升當地生態環境和人居環境為首要目標，促使村莊與自然環境和諧發展。在優化環境、提高村民生活水平的同時，做到經濟合理發展、資源高效利用。五、五、規劃期限規劃期限 本次規劃期限銜接平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035），規劃基準年平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)4 為 2020 年，規劃年限為 2021-2035 年。六、六、數據基礎與用地分類數據基礎與用地分類 以第三次全國國土調查成果（2020 7、年度變更）為基礎，統一采用 2000 國家大地坐標系和 1985 國家高程基準數據標準。本次規劃采用 浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（2023.12 月修訂版）的村莊規劃用地分類。七、七、法律效力法律效力 本規定由規劃文本和規劃圖紙組成，規劃文本和規劃圖紙有同等的法律效力，兩者應同時使用，不可分割。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)5 第二章第二章 現狀條件現狀條件 一、一、社會經濟條件社會經濟條件 雙峰單元隸屬水頭鎮，總面積為 253.73 公頃。根據第七次全國人口普查數據統計，雙峰單元常住人口 941 人；根據公安部門戶籍人口數據統計，2022 年末，雙峰單元戶籍戶8、數 231 戶，戶籍人口 941 人。二、二、現狀用地情況現狀用地情況 本次規劃以雙峰單元村域范圍為規劃對象，總用地面積 253.73 公頃，其中耕地 27.57 公頃，園地 45.66 公頃，林地 165.72 公頃，草地 1.82 公頃，農業設施建設用地 0.03 公頃，居住用地 4.67 公頃，工礦用地 0.06 公頃，交通運輸用地 7.29公頃，公用設施用地 0.05 公頃，特殊用地 0.31 公頃，陸地水域 0.51 公頃，其他土地 0.04 公頃。圖 2.1 用地現狀圖 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)6 表 2.1 現狀用地統計表 地類代碼 類別名稱 現狀用9、地面積（公頃）01 耕地耕地 27.57 0101 水田 11.53 0103 旱地 16.04 02 園地園地 45.66 0201 果園 3.09 0202 茶園 28.66 0205 其他園地 13.91 03 林地林地 165.72 0301 喬木林地 109.50 0302 竹林地 33.26 0303 灌木林地 19.04 0304 其他林地 3.92 04 草地草地 1.82 0403 其他草地 1.82 06 農業設施建設用地農業設施建設用地 0.03 0602 設施農用地 0.03 07 居住用地居住用地 4.67 0703 農村宅基地 4.03 0704 農村社區服務設施用10、地 0.64 12 交通運輸用地交通運輸用地 7.29 1202 公路用地 5.55 1207 城鎮村道路用地 1.63 1208 交通場站用地 0.11 13 公用設施用地公用設施用地 0.05 15 特殊用地特殊用地 0.31 1503 宗教用地 0.31 17 陸地水域陸地水域 0.51 1701 河流水面 0.51 23 其他土地其他土地 0.04 2307 裸巖石礫地 0.04 總用地面積總用地面積 253.73 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)7 三、三、現狀建設情況現狀建設情況 1.現狀道路交通現狀道路交通 雙峰單元現狀對外交通主要依靠靈內線，通村道路多為711、-12米的村莊道路，基本能滿足村民日常出行。但整體上村莊道路的系統性較差，道路不等寬，且線位不順，局部存在安全隱患。2.現狀水系現狀水系 現狀下坎頭溪、鵬山溪、祭頭溫溪從村莊內部流淌穿過，水體景觀較好。3.現狀基礎設施現狀基礎設施 雙峰單元村莊現狀生活用水來自高位蓄水池。規劃用電由三橋變供電。村莊現狀已修建雙峰單元 1 號污水處理池，基本能滿足村內污水排放需求。垃圾收集等環衛設施亟待增加。四、四、發展條件綜合評價發展條件綜合評價 1.優勢優勢（1）雙峰單元由農田、溪流和山體圍合而成，溪流從村莊內部流淌，田、水自然環境條件較好。（2）雙峰單元現狀有靈內線，交通區位較好。2.問題問題（1）村內舊房12、建筑較多，建筑空間和居住環境不能滿足現在的居住需求，需要進行改造和環境提升。（2）現狀村莊內部道路寬約 7-12 米，部分道路較狹窄，部分路段無法滿足雙向行車需求，不利于兩車交會。（3）村莊綠化環境雜亂，需對道路綠化、沿河綠化、庭院綠化等進行整治。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)8 第三章第三章 村莊分類引導與發展規模村莊分類引導與發展規模 一、一、村莊分類引導村莊分類引導 銜接國土空間規劃，水頭鎮雙峰單元的村莊類型為集聚建設類，需編制村莊規劃。集聚建設村規劃應重點確定村莊的發展定位、新增建設用地的選址和規模，引導周邊零散分布的自然村村民向集聚建設型村莊集聚完善公共服務設13、施和市政基礎設施配套，優化村容村貌，引導村莊特色產業發展，建設宜居宜業美麗村莊。二、二、發展規模發展規模 1.人口規模人口規模 表 3.1 近些年雙峰單元戶籍人口數據統計表 年份年份 戶籍人口數（人）戶籍人口數（人）2016 年 919 2017 年 933 2018 年 940 2019 年 940 2021 年 951 2022 年 941 根據近些年人口數據統計，年均自然增長率約為 3.99，本次規劃人口增長率取 3.99。根據公式 Q=Q0（l+K)n 式中 Q目標年，即 2035 年總人口數；Q0基準年總人口數，Q0=941 人（2022 年戶籍人口）；K規劃期內人口的自然增長率（）14、，K 取 3.99；n規劃年限(年)，n 取 13 年。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)9 計算得出目標年村莊人口為 991 人，本次規劃按照 991 人計。2.用地規模用地規模 本次規劃范圍總面積約 253.73 公頃，現狀建設用地面積 4.73 公頃（2020 年度國土變更調查村莊用地（203）規模 4.89 公頃），規劃建設用地面積 6.09 公頃，本次規劃新增建設用地規模 1.36 公頃（占 2020 年度國土變更調查村莊用地（203）規模的 25.15%）。本次規劃新增建設用地規模 1.23 公頃：其中，重點建設地塊新增 0.7134 公頃，分別為新增農村宅基地15、 0.3144 公頃，新增農村社區服務設施用地 0.3990 公頃；因“三調”（2022 年度）變更，增加農村宅基地 0.52 公頃。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)10 第四章第四章 用地布局用地布局 一、一、規劃用地布局規劃用地布局 雙峰單元規劃主要用地情況：耕地 29.74 公頃，園地 43.45 公頃，林地 163.44公頃，草地 2.38 公頃，農業設施建設用地 0.03 公頃，居住用地 6.09 公頃，交通運輸用地 7.62 公頃，公用設施用地 0.11 公頃，特殊用地 0.08 公頃，陸地水域 0.51公頃，其他土地 0.28 公頃。表 4.1 規劃用地匯總16、表 地類代碼 類別名稱 規劃用地面積（公頃）01 耕地耕地 29.74 0101 水田 21.13 0103 旱地 8.61 02 園地園地 43.45 0201 果園 3.12 0202 茶園 26.43 0205 其他園地 13.90 03 林地林地 163.44 0301 喬木林地 108.65 0302 竹林地 32.39 0303 灌木林地 18.53 0304 其他林地 3.83 04 草地草地 2.38 0403 其他草地 2.38 06 農業設施建設用地農業設施建設用地 0.03 0602 設施農用地 0.03 07 居住用地居住用地 6.09 0703 農村宅基地 4.93 17、0704 農村社區服務設施用地 1.16 12 交通運輸用地交通運輸用地 7.62 1202 公路用地 5.56 1207 城鎮村道路用地 1.86 1208 交通場站用地 0.20 13 公用設施用地公用設施用地 0.11 15 特殊用地特殊用地 0.08 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)11 1503 宗教用地 0.08 17 陸地水域陸地水域 0.51 1701 河流水面 0.51 23 其他土地其他土地 0.28 2306 裸土地 0.15 2307 裸巖石礫地 0.13 總用地面積總用地面積 253.73 1.居住用地居住用地（07）（1）農村宅基地（0703）18、：規劃農村宅基地共 4.93 公頃，其中村內舊房居住地塊，按實際情況采用就地拆建的方式進行改造；位于道路兩側的住宅用地，其建筑物新建、改建和擴建需滿足平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）中的建筑退讓道路紅線以及交叉口距離規定。（2）農村社區服務設施用地（0704）：規劃農村社區服務設施用地共 1.16公頃，保留現狀的村委會，新增兩處服務設施。二、二、公共服務與基礎設施規劃公共服務與基礎設施規劃 1.公共服務設施公共服務設施 結合村莊實際需求，合理布置公共服務設施，主要包括村委會等。其它非獨立用地的公共服務設施可結合村委會或住宅設置。2.基礎設施基礎設施 本次規劃生活用19、水由海西鎮自來水廠供給。村莊現有的雙峰單元 1 號污水處理設施，基本能滿足村內污水排放需求。本次規劃用電由三橋變供電。規劃對道路交通方面，村莊內部主要道路沿原有路基拓寬至 7-12 米，打通斷頭路，以保證通車和消防安全需求。環衛設施方面，規劃保留現狀養老設施等公共建筑的配套廁所，以 70 米服務半徑設置垃圾收集點。三、三、重點區塊建設規模重點區塊建設規模 本次規劃地塊建設規模總量為 7134 平方米，其中農村宅基地面積 1944 平方平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)12 米，農村社區服務設施用地面積 5190 平方米。表 3.1 規劃建設地塊規模統計表 地塊編號 地塊面積20、（m2）建設類別 是否占用耕地（m2）XH-07-01 477 農村宅基地 否 XH-07-03 420 否 XH-07-07 195 否 XH-07-08 852 否 小計小計 1944-XH-07-04 1627 農村社區服務設施用地 否 XH-07-05 1200 否 XH-07-09 2363 72 小計小計 5190 72 總計總計 7134 總計總計 72 四、四、建設用地準入管控建設用地準入管控 1.農村宅基地準入管控農村宅基地準入管控（1）用地布局引導 銜接上位規劃，合理確定新增宅基地的位置及規模。合理保障農民建房需求，重點考慮無房戶、危房戶、困難戶的住房需求及因公益設施建設、21、保護工程實施等帶來的剛性安置需求。新建農房要優先利用村莊內的空閑地、閑置宅基地等現狀建設用地。可布局農村村民用于建造住宅及其生活附屬設施的土地，包括住房、附屬用房等用地，包括個人住房建設和集體安置用地。（2）管控要求 嚴格執行“一戶一宅”，在不突破浙江省土地管理條例的前提下，各區縣市可因地制宜制定戶均宅基地面積標準，明確宅基地建筑高度、建筑風貌等通則式管控要求。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)13（3）材料證明 個人住房建設：農村村民個人建房應按照“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無房戶證明材料，需村、社區或鄉鎮蓋章。集體安置：為安排無房戶、住房困難戶、拆遷安置22、異地搬遷、地質災害安置或村莊集聚等，需鄉鎮提供相關資料或情況說明。2.農村公共管理與公共服務設施準入管控農村公共管理與公共服務設施準入管控（1）用地布局引導 可布局為農村生產生活配套的社區服務設施用地，包括農村社區服務站以及村委會、供銷社、獸醫站、農機站、托兒所、養老設施、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、農村商店及小型超市、農村衛生服務站、村郵站、快遞集散點、宗祠等用地。（2）管控要求 按照城鄉基本公共服務均等化要求和鄉村生活圈、鄉村防疫圈理念，充分結合村民生產、生活需求，明確養老設施用地、衛生設施用地等農村社區服務設施用地、農村公共管理與公共服務用地等各類建設用地界線、用地性質和控23、制要求。公共服務設施宜相對集中布置，鼓勵各類設施共建共享、復合利用，形成村莊的公共活動和景觀中心。（3）材料證明 新建農村公共管理與公共服務用地，需提供相關資料。3.農村產業用地準入管控農村產業用地準入管控（1）用地布局引導 村集體用于生產經營的各類建設用地，包括各種盈利性的商業設施、集貿市場、旅游設施機構等，以及附屬設施、倉儲用地。建設項目的報批要符合環保要求，宜布局手工組裝、沒有有機廢氣、粉塵、廢水等污染物產生的產業。（2）管控要求 落實農村產業發展相關政策要求，明確農村生產倉儲用地的面積和空間位置因地制宜發展優勢特色產業。明確建筑密度、容積率、高度及配套設施等指標，且必須按照經批準的詳細24、規劃實施規劃許可管理。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)14（3）材料證明 新增農村產業用地，需提供產業文件。該文件為鄉鎮鎮長辦公會議紀要、縣里相關會議紀要等，其內容需包括農村產業用地的地塊編號、使用用途、位置、面積等內容。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)15 第五章第五章 專篇規劃專篇規劃 一、一、“三區三線三區三線”銜接銜接 本次規劃銜接 “三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號），XH-07-01地塊、XH-07-03 地塊、XH-07-07 地塊、XH-07-08 地塊為農村宅基地，XH-07-04地塊、XH-07-05 地塊、XH25、-07-09 地塊為農村社區服務設施用地，不涉及永久基本農田、生態保護紅線和飲用水水源保護區。二、二、道路交通道路交通 1.區域交通設施銜接區域交通設施銜接 本次規劃銜接 平陽縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃，道路交通方面，保留村莊內部主要道路原有路基寬度。2.道路等級與控制要求道路等級與控制要求 表 5.1 建筑物后退道路紅線距離控制表 道路等級 道路名稱 紅線寬度（m）后退距離（m）縣級道路 靈內線 7-12 11 村莊道路 村內道路 4-9 2 注：公路后退距離計算按現狀公路用地外緣線為準，新建道路后退距離計算按實際施工外緣線為準。三、三、水域保護水域保護 1.水域調整內容水域調整內容 26、本次規劃浙江省平陽縣水域保護規劃銜接，對現狀河道進行梳理。現狀陸地水域面積為 0.51 公頃，其中河流水面 0.51 公頃；規劃陸地水域面積為 0.51 公頃，其中河流水面 0.51 公頃。本次河流水面規劃前后一致。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)16 2.水域管理范圍水域管理范圍 表 5.2 水域管理范圍表 水域類型 水域名稱 河道等級 水域管理范圍 河道 下坎頭溪 縣級以下 背水面堤腳線以外 5 米/堤岸線以外 5 米 河道 鵬山溪 縣級以下 背水面堤腳線以外 5 米/堤岸線以外 5 米 河道 祭頭溫溪 縣級以下 背水面堤腳線以外 5 米/堤岸線以外 5 米 注：設岸27、河道管理范圍按堤岸線距離控制，設堤河道管理范圍按背水面堤腳線距離控制。四、四、生態環境保護生態環境保護 1.一住兩公一住兩公 根據中華人民共和國土壤污染防治法等相關規定和有關原則，“一住兩公”（居住用地、公共管理與公共服務用地、公園綠地中的社區公園或兒童公園用地）地塊需符合土壤污染防治規定，未按要求進行污染調查、列入污染地塊名錄或管控修復名錄的，有管轄權的自然資源主管部門不得核發涉及該地塊開發利用項目的建設工程規劃許可證。本次規劃范圍內涉及到“一住兩公”地塊共有 7 處，其建設用地安全利用信息詳見附件二。2.三線一單三線一單 本次未新增工業用地。五、五、電力設施電力設施 本次規劃范圍內無架空電28、力線穿過。六、六、文物保護文物保護 本次規劃范圍內不涉及不可移動文物、文保點、文保單位。七、七、地質災害地質災害防治規劃防治規劃 規劃銜接浙江省平陽縣地質災害防治“十四五”規劃，本次規劃建設用地共四塊，其中 XH-07-04 地塊、XH-07-09 地塊位于地質災害低易發區，XH-07-05平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)17 地塊、XH-07-08 地塊位于地質災害低易發區與中易發區，XH-07-01 地塊、XH-07-03地塊、XH-07-07地塊位于地質災害中易發區。位于地質災害低易發區、地質災害中易發區的建設地塊，其地塊內項目建設前需進行地質災害危險性評估并按評估29、結論落實地質災害防治措施，如需開展地質災害專項治理的，應當在治理工程完工經相關專家驗收后方可進行主體工程建設。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)18 第六章第六章 村莊整治規劃村莊整治規劃 一、一、整治思路整治思路 1.梳理梳理 對現狀村莊內部道路系統進行梳理，按車行道、步行道、宅間道路進行整治；工程管線盡量進行下地處理；對傳統院落空間進行重新梳理，恢復圍墻線，形成鄉村院落。2.清除清除 重點對村內違章建筑、村民房前屋后違章搭建的儲藏室等有礙觀瞻的構筑物進行清理，保證整體環境的整潔。3.美化美化 增加景觀節點，優化村莊入口景觀和標志；增加房前屋后的綠化；完善沿溪堤岸綠化；對30、“赤膊房”進行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進行視線遮擋。4.配套配套 增加景觀小品建設，增加環衛設施、指示牌等配套服務設施。二、二、民房建設控制民房建設控制 1.總體指標控制總體指標控制（1）建筑間距控制 住宅間距應綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生等要求。在舊住宅區建設單間式住宅，北側或西側為單間式住宅且層數在三層及三層以上的，南側或東側的擬建建筑與現有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過 14 米的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14 米及以下的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他經濟技術指標31、村莊規劃有規定的從其規定，沒有規定的參照平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）執行。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)19（2）建筑層數控制 建筑的高度根據雙峰單元的村民住房改造需求及實際情況綜合考慮。村域范圍內村民新建、改建、擴建房屋時，可按需求安排“單間式住宅”或“公寓式住宅”，其中單間式住宅建筑檐口限高不宜超過 15 米，建筑層數不宜超過 4層；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑層數不得超過 6 層。建筑高度的計算：平屋頂應按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點的高度計算；坡屋頂建筑當屋頂坡度小于等于 30 度時按建筑物散水外緣32、處室外地面至屋檐口高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 30 小于等于 45度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 45 度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計算建筑高度，但下列突出物不計入建筑高度內：局部突出屋面的樓梯間，電梯機房，水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過 1/4；突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等；空調冷卻塔等設備。2.民房改造樣式民房改造樣式（1）單間式住宅建設樣式參考 樣式一 樣式二（2）聯建式住宅建設樣式參考 樣式三 樣式四 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)20 3.民房改造引導民房改造引導33、（1）屋頂 現有村內公共建筑和民房為平屋頂的，在房屋結構許可、地基承載力滿足要求的前提下，鼓勵改為坡屋頂，新建建筑提倡優先采用坡屋頂形式，坡屋頂的具體形式結合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農房屋面選用灰色青瓦鋪設。（2）墻體 新建農房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采用灰色涂料或青磚材質，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對現狀符合整體色調要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補表面平整等整治方式，對現狀普通灰色砂漿墻面或未進行任何涂抹的紅色磚墻統一采用白色涂料進行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門窗 門窗改造以實用性為前提，在滿足安全、采光34、通風等性能要求下，宜采用現代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節能型門窗。門窗造型盡可能簡潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門窗及鋼門窗，門窗整體色調以棕色等深色系為主。（4）欄桿 欄桿的材料、色彩的選用應和建筑墻面相協調，在保證安全的前提下可采用混凝土、青磚、木材等材料。三、三、綠化環境整治指引綠化環境整治指引 1.沿河綠化沿河綠化 沿河綠化宜保持原有生態岸線，體現鄉土特色，種植耐水性較強的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。2.路邊綠化路邊綠化 路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，路旁有農田的應以農作物及果樹等為主。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(20235、1-2035 年)21 3.庭院綠化庭院綠化 庭院內硬質鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環境，庭院圍墻不宜采用較高的實墻圍合，鼓勵采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質宜就地取材，可選用木質籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現鄉土特色。四、四、道路整治指引道路整治指引 村莊道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續原有的路網格局。村莊內部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面層厚度不小于 15 厘米。村內 2-3 米的支路及宅間道路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過多采36、用水泥路面。五、五、村莊標志及小品設計指引村莊標志及小品設計指引 規劃設置村莊村石標志物。在村文化中心、公共活動場地等公共服務設施前都應設置明顯的標志，統一造型設計及色彩控制。村內宜結合村民生活需求，在公共場地統一設置休閑座椅及垃圾箱等便利設施，統一造型設計，體現村莊特色。平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)22 附件一：附件一：用地用地統計統計表表 地類代碼 類別名稱 現狀用地面積（ha）規劃用地面積（ha）01 耕地耕地 27.57 29.74 0101 水田 11.53 21.13 0103 旱地 16.04 8.61 02 園地園地 45.66 43.45 0201 37、果園 3.09 3.12 0202 茶園 28.66 26.43 0205 其他園地 13.91 13.90 03 林地林地 165.72 163.44 0301 喬木林地 109.50 108.65 0302 竹林地 33.26 32.49 0303 灌木林地 19.04 18.47 0304 其他林地 3.92 3.83 04 草地草地 1.82 2.38 0403 其他草地 1.82 2.38 06 農業設施建設用地農業設施建設用地 0.03 0.03 0602 設施農用地 0.03 0.03 07 居住用地居住用地 4.67 6.09 0703 農村宅基地 4.03 4.93 070438、 農村社區服務設施用地 0.64 1.16 10 工礦工礦用地用地 0.06-100101 一類工業用地 0.06-12 交通運輸用地交通運輸用地 7.29 7.62 1202 公路用地 5.55 5.56 1207 城鎮村道路用地 1.63 1.86 1208 交通場站用地 0.11 0.20 13 公用設施用地公用設施用地 0.05 0.11 15 特殊用地特殊用地 0.31 0.08 1503 宗教用地 0.31 0.08 17 陸地水域陸地水域 0.51 0.51 1701 河流水面 0.51 0.51 23 其他土地其他土地 0.04 0.28 2306 裸土地-0.15 2307 39、裸巖石礫地 0.04 0.13 總用地面積總用地面積 253.73 253.73 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)23 附件二：建設用地安全利用信息附件二：建設用地安全利用信息 序序號號 項目名稱項目名稱 地塊編號地塊編號 地塊地塊功能功能 原規劃功能原規劃功能 地塊位置地塊位置 是否涉是否涉及疑似及疑似污染地污染地塊塊 是是否否已已建建 1 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-01 農村宅基地 果園、公路用地 X=534541.632 Y=3052841.448 X=534558.999 Y=3052824.883 X=534545.195 40、Y=3052810.411 X=534527.828 Y=3052826.975 否 未建 2 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-03 農村宅基地 喬木林地、農村宅基地 X=534595.651 Y=3052421.225 X=534611.770 Y=3052409.385 X=534599.337 Y=3052392.461 X=534583.219 Y=3052404.301 否 未建 3 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-04 農村社區服務設施用地 茶園、果園、公路用地 X=533745.967 Y=3052559.471 X41、=533775.380 Y=3052528.996 X=533752.458 Y=3052508.942 X=533713.341 Y=3052532.596 否 未建 4 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-05 農村社區服務設施用地 竹林地 X=534175.422 Y=3052711.688 X=534220.520 Y=3052672.113 X=534207.329 Y=3052657.081 X=534162.230 Y=3052696.655 否 未建 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035 年)24 5 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(20242、1-2035年)XH-07-07 農村宅基地 其他林地、公路用地 X=534087.344 Y=3052649.394 X=534093.514 Y=3052644.292 X=534078.780 Y=3052624.928 X=534072.414 Y=3052629.772 否 未建 6 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-08 農村宅基地 茶園、機關團體新聞出版用地 X=533801.610 Y=3052537.448 X=533817.105 Y=3052519.120 X=533791.141 Y=3052497.169 X=533771.064 Y=3052511.622 否 未建 7 平陽縣水頭鎮雙峰單元詳細規劃(2021-2035年)XH-07-09 農村社區服務設施用地 旱地、特殊用地 X=534410.292 Y=3051881.229 X=534462.815 Y=3051841.659 X=534434.113 Y=3051818.645 X=534409.560 Y=3051858.669 否 未建 圖紙目錄圖紙目錄 01 區位圖 02 規劃范圍圖 03 用地現狀圖 04 用地規劃圖 05 規劃建設地塊管控圖 06 專篇規劃圖 07 地塊分圖則