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1、 豐寧滿族自治縣豐寧滿族自治縣 四岔口鄉四岔口鄉國土空間總體規劃（國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）【草案公示稿】【草案公示稿】四岔口鄉人民政府四岔口鄉人民政府20242024年年1010月月目目 錄錄1 1 規劃總則規劃總則22重要控制線劃定重要控制線劃定33鄉域國土空間用地布局鄉域國土空間用地布局44村莊分類與鎮村體系村莊分類與鎮村體系55鄉政府駐地用地布局鄉政府駐地用地布局66村莊規劃建設管理通則村莊規劃建設管理通則1.11.1指導思想指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人2、民為中心，堅持生態優先、綠色發展，統籌發展和安全，系統優化全鄉國土空間格局，堅持生態優先、綠色發展，統籌發展和安全，系統優化全鄉國土空間格局，全面提高資源利用效率；實施鄉村振興戰略，助力美麗鄉村建設；改善人全面提高資源利用效率；實施鄉村振興戰略，助力美麗鄉村建設；改善人民生活品質，健全基本公共服務體系；完善城鄉治理體系，提升國土空間民生活品質，健全基本公共服務體系；完善城鄉治理體系，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，實現國土空間保護開發更高質量、更有治理體系和治理能力現代化水平，實現國土空間保護開發更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全。效率、更加公平、更可持續、更為安全。13、.21.2規劃范圍與期限規劃范圍與期限根據根據四岔口鄉四岔口鄉實際情況確定近期規劃年限：近期實際情況確定近期規劃年限：近期20252025年，遠期到年，遠期到20352035年。年。本次規劃編制為兩兩部分，本規劃包括鄉域和鄉政府駐地鄉域和鄉政府駐地兩個層次。規劃期限規劃期限規劃范圍規劃范圍1.31.3規劃目標與定位規劃目標與定位連接北京及內部區域的生態屏障豐寧縣北部生態保育區連接北京及內部區域的生態屏障豐寧縣北部生態保育區。近期（至近期（至20252025年）：初步實現產業轉型升級，經濟穩定發展，年）：初步實現產業轉型升級，經濟穩定發展，依托抽水蓄能電站的清潔能源小鎮依托抽水蓄能電站的清潔能源4、小鎮得到大力宣傳。得到大力宣傳。遠期（至遠期（至20352035年）：人民生活質量大大提升，生態環境、旅游年）：人民生活質量大大提升，生態環境、旅游資源、風俗文化得到社會的認可，資源、風俗文化得到社會的認可，形成形成以生物化石自然保護區與豐以生物化石自然保護區與豐寧抽水蓄能電站下水庫寧抽水蓄能電站下水庫(碧云湖碧云湖)為核心的特色為核心的特色旅游旅游產業，成為具有產業，成為具有京京津冀津冀影響力的特色旅游鄉鎮。影響力的特色旅游鄉鎮。目標愿景目標愿景形象定位形象定位2 2 城鎮發展職能城鎮發展職能以四岔口鄉為核心，構建以生物化石自然保護區與豐寧抽水蓄能電站下水庫(碧云湖)為核心的特色溝域產業帶。5、抽水蓄能電站位于四岔口鄉永利村附近，依托化石公園、豐寧抽水蓄能電站等旅游資源，規劃建設集地質科考、工業觀光、休閑避暑等功能于一體的綜合性旅游景區。抽水蓄能電站觀光綜合體抽水蓄能電站觀光綜合體生態開發與轉型示范型特色溝域經濟產業帶生態開發與轉型示范型特色溝域經濟產業帶3 3 重要控制線劃定重要控制線劃定生態保護紅線是具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。統籌全鎮自然生態整體與系統性，將自然保護區、重要河流、濕地等劃入生態保護紅線。全全鄉鄉劃定生態保護紅線劃定生態保護紅線4 405480548公頃。公頃。保障糧食安全，嚴格落實永久基本農田保護任務。一經劃定必須嚴格落實，確保永久基本農田面6、積不減少、質量不降低。統籌安排農業生產、農村生活、鄉村建設等空間。全全鄉鄉劃定劃定永久基本農田永久基本農田21782178公頃。公頃。優先劃定永久基本農田優先劃定永久基本農田嚴格劃定生態保護紅線嚴格劃定生態保護紅線4 4 鄉域國土空間用地布局鄉域國土空間用地布局“統籌統籌城鄉建設用地節約集約利用城鄉建設用地節約集約利用”n立足全鄉土地利用現狀，優先保障農業與生態空間用途，優化城鄉建設用地結構。n優先保護耕地、林地、濕地等重要農業和生態功能用地。落實最嚴格的耕地保護制度，現狀耕地應劃盡劃，應保盡保。嚴格落實豐寧滿族自治縣下達的耕地保護目標和永久基本農田保護面積，嚴格控制非農建設占用耕地，強化對非7、農業建設占用耕地的控制和引導。n按照生態優先原則，嚴格保護濕地、河流、湖泊等自然保護區域，嚴格控制對具有重要生態功能的未利用地開發；加強林地保護，加大種植面積；優化調整草地規模。n優化城鄉建設用地結構。立足節約集約利用建設用地，在嚴格控制總量的前提下，保障鎮村有序、協調、持續發展，保障經濟社會發展支柱產業和基礎設施的建設用地需求，適度提高國土開發建設強度。鄉域內建設用地以盤活存量用地為重點，引導建設用地由“增量擴張”向“增存并舉”轉型，明確土地用途結構優化方向。合理確定新建項目用地規模，優先保障住房和各類重要公共服務設施及基礎設施用地，以及涉及軍事、外事、殯葬、脫貧攻堅等特殊用地，合理安排其他8、建設用地，逐步增加城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和城鎮低效用地再開發等流量指標。5 5 村莊分類與鎮村體系村莊分類與鎮村體系村莊分類村莊分類鄉鎮鄉鎮行政村總數行政村總數特色特色保護保護類保留改善保留改善類類搬遷撤并類搬遷撤并類數量數量行政村行政村數量數量行政村行政村數量數量行政村行政村四岔口鄉84頭道河村、四岔口村、李起龍村、永利村3三岔口村、榆樹林村、缸房營村1白石砬村鎮村等級體系規劃鎮村等級體系規劃四岔口鄉鎮四岔口鄉鎮村體系村體系，結合結合上位規劃上位規劃和村莊實際情況和村莊實際情況，鎮村等鎮村等級劃分為級劃分為3 3級：級：鄉鄉政府駐地（政府駐地）、中心村（政府駐地（政府駐地）9、中心村（村委會駐地）村委會駐地）基層基層村（基層村（基層村莊村莊）鎮村規模結構規劃鎮村規模結構規劃鎮村等級鎮村等級鎮村名稱鎮村名稱數量數量鄉鄉政府駐地政府駐地四岔口村1 1中心村中心村 頭道河村、三岔口村、李起龍村、永利村4 4基層基層村村榆樹林村、缸房營村、白石砬村3 36 6 鄉鄉政府駐地政府駐地用地布局用地布局用地布局用地布局：規劃對現狀用地結構和規模進行優化，規劃商業服務業用地、交通運輸用地等用地，優化農村宅基地布局，打造舒適宜人的居住與就業環境，提高居民生活質量。空間形態空間形態：遵循自然山水格局，實現建設空間與生態和諧共生，形成“點、線、面”結合的山水空間形態。營造宜居宜業環境，10、提升居民生活品質。營造宜居宜業環境，提升居民生活品質。住房建設和人居環境住房建設和人居環境：應嚴格落實豐寧滿族自治縣農村宅基地審批標準，居住用地要提高土地利用率，力求布局合理，生態宜人的生活環境，新建建筑或質量較好的建筑應盡量保留。鄉政府駐地國土空間用地規劃圖7 7 村莊規劃建設管理通則村莊規劃建設管理通則耕地和永久基本農田保護耕地和永久基本農田保護n永久基本農田管控要求：永久基本農田管控要求：嚴格實施耕地用途管制，對永久基本農田實施特殊保護。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚；嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠11、化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶；嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。n耕地管控要求：耕地管控要求：嚴禁占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地；不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地建設綠化帶，未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化。嚴格落實耕地“占補平衡”、“進出平衡”原則。生態生態保護保護n 生態保護紅線管控要求：生態保護紅線管控要求：生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性生產12、性建設活動，在符合現行法律法規前提下，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。本本“通則通則”適用于城鎮開發邊界外且未編制村莊規劃的村莊區域。適用于城鎮開發邊界外且未編制村莊規劃的村莊區域。7 7 村莊規劃建設管理通則村莊規劃建設管理通則建設管控建設管控n農村宅基地：農村宅基地：各類鄉村建設行為原則上應在村莊建設邊界內開展，優先使用存量建設用地。村莊建設邊界外原則上不安排鄉村建設用地，涉及農轉用的應先辦理農轉用手續。村民自建住房應依法辦理宅基地審批和建房規劃許可手續；嚴格落實豐寧滿族自治縣農村宅基地審批標準；村民自建房不超過3層，高度控制在10米以下；村民自建住房宜按照本地傳統民居風貌進行建13、設。n基礎設施和公共服務設施：基礎設施和公共服務設施：包括村委會、衛生室、綠地廣場、小學、幼兒園、文化活動、公廁、垃圾收集點、給水設施、污水處理設施等。新建、改建各類公共服務設施和基礎設施各類用地開發強度控制如下：農村社區服務設施用地容積率不大于1.2，建筑高度不大于10米，建筑密度不大于35%，綠地率不小于30%；中小學用地的建筑高度不大于15米，容積率不大于1.0，建筑密度不大于30%，綠地率不小于35%；幼兒園用地的建筑高度不大于12米，容積率不大于0.7，建筑密度不大于30%，綠地率不小于35%；公用設施用地容積率不大于1.0，建筑高度不大于12米，建筑密度不大于30%，綠地率不小于314、0%；廣場用地容積率不大于0.2，建筑密度不大于30%，建筑高度不大于10米，綠地率不小于60%。n產業用地：產業用地：包括商業用地、物流倉儲用地、工業用地等。商業用地建筑高度不大于15米，容積率不大于1.5，建筑密度不大于45%，綠地率不小于20%；工業用地積率應不小于0.6，綠地率不大于20%，建筑系數不小于30%，建筑高度不大于15米；物流倉儲用地容積率不大于1.0，建筑密度不小于30%，綠地率不小于20%，建筑高度不大于15米。您的建議您的建議至關重要至關重要四岔口鄉四岔口鄉20352035，邀您共同描繪，邀您共同描繪u公示時間公示時間2022024 4年年1010月月2323日日-202-2024 4年年1111月月2323日日(為期為期3030天天)u公示渠道公示渠道1 1、豐寧滿族自治縣人民政府網站、豐寧滿族自治縣人民政府網站2 2、四岔口鄉四岔口鄉人民政府公示欄人民政府公示欄u公示意見提交途徑公示意見提交途徑電子郵箱電子郵箱:郵寄地址郵寄地址:四岔口鄉人民政府四岔口鄉人民政府聯系電話聯系電話:83121058312105(8:30-11(8:30-11：3030，13:30-17:30)13:30-17:30)注：本公示讀本為公示草案，所有內容及數據以最終批復為準。