豐寧滿族自治縣大灘鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(12頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1255644
2024-11-01
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1、 豐寧滿族自治縣 大灘鎮 國土空間總體規劃(2021-2035年)【草案公示稿】大灘鎮人民政府2024年10月1 規劃總則2 城鎮發展職能3 重要控制線劃定4 鎮域國土空間用地布局5 村莊分類與鎮村體系6 鎮政府駐地用地布局7 村莊規劃建設管理通則目 錄1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,堅持生態優先、綠色發展,統籌發展和安全,系統優化全鎮國土空間格局,全面提高資源利用效率;實施鄉村振興戰略,助力美麗鄉村建設;改善人民生活品質,健全基本公共服務體系;完善城鄉治理體系,提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,實現國土空間保護開發更高質量、更有效率、更2、加公平、更可持續、更為安全。1.2規劃范圍與期限根據大灘鎮實際情況確定近期規劃年限:近期2025年,遠期到2035年。本次規劃編制為兩部分,本規劃包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。規劃期限規劃范圍1 規劃總則1.3 規劃目標與定位近期(至2025年):初步實現產業轉型升級,經濟穩定發展,旅游資源得到大力宣傳。遠期(至2035年):人民生活質量大大提升,生態環境、旅游資源、風俗文化得到社會的認可,成為具有全國影響力的特色旅游鎮,京津冀地區生態旅游的示范鎮。目標愿景形象定位2 城鎮發展職能大灘鎮地處環首都休閑度假旅游圈的黃金節點,不僅是京津冀都市圈內一顆璀璨的休閑旅游明珠,更是區域休閑旅游服務的重要支3、撐。憑借大自然賦予的優越生態條件,大力發展綠色產業,時差蔬菜的精準種植與畜牧養殖的蓬勃發展。文化底蘊深厚,非物質文化遺產如繁星點點,獨具特色,為這片土地增添了無盡的文化魅力。展望未來,大灘鎮正以前瞻性的視野,逐步打造成為集文化觀光、旅游度假、草原風情體驗、高端商務會議等功能于一體的國際知名旅游度假區。大灘鎮作為豐寧滿族自治縣重點生態功能區,擁有豐富的生態環境。群山環抱,碧水繞流,四季分明,景色各異,是大自然賦予的寶貴財富。依托得天獨厚的自然條件,積極推進生態文明建設,加強生態環境保護與修復,努力打造綠色、低碳、循環的發展模式。同時,注重挖掘和傳承滿族文化,推動文化與生態的深度融合,讓這片綠水青4、山煥發出更加迷人的光彩。冀北綠水青山的生態紐帶文化旅游與綠色產業深度融合的國際知名旅游度假區3 重要控制線劃定生態保護紅線是具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。統籌全鎮自然生態整體與系統性,將自然保護區、重要河流、濕地等劃入 生態保護紅線。全鎮劃定生態保護紅線30039.94公頃。保障糧食安全,嚴格落實永久基本農田保護任務。一經劃定必須嚴格落實,確保永久基本農田面積不減少、質量不降低。統籌安排農業生產、農村生活、鄉村建設等空間。全鎮劃定永久基本農田14401.85公頃。優先劃定永久基本農田嚴格劃定生態保護紅線嚴控城鎮開發邊界按照縣級國土空間總體規劃傳導,全鎮劃定城鎮開發邊界面積265、2.83公頃。城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.16倍,不得擅自突破。4 鎮域國土空間用地布局“統籌城鄉建設用地節約集約利用”n 立足全鎮土地利用現狀,優先保障農業與生態空間用途,優化城鄉建設用地結構。n 優先保護耕地、林地、濕地等重要農業和生態功能用地。落實最嚴格的耕地保護制度,現狀耕地應劃盡劃,應保盡保。嚴格落實豐寧滿族自治縣下達的耕地保護目標和永久基本農田保護面積,嚴格控制非農建設占用耕地,強化對非農業建設占用耕地的控制和引導。n 按照生態優先原則,嚴格保護濕地、河流、湖泊等自然保護區域,嚴格控制對具有重要生態功能的未利用地開發;加強林地保護,加大種植面積;優6、化調整草地規模。n 優化城鄉建設用地結構。立足節約集約利用建設用地,在嚴格控制總量的前提下,保障鎮村有序、協調、持續發展,保障經濟社會發展支柱產業和基礎設施的建設用地需求,適度提高國土開發建設強度。鎮域內建設用地以盤活存量用地為重點,引導建設用地由“增量擴張”向“增存并舉”轉型,明確土地用途結構優化方向。合理確定新建項目用地規模,優先保障住房和各類重要公共服務設施及基礎設施用地,以及涉及軍事、外事、殯葬、脫貧攻堅等特殊用地,合理安排其他建設用地,逐步增加城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和城鎮低效用地再開發等流量指標。5 村莊分類與鎮村體系村莊分類鎮村等級體系規劃大灘鎮鎮村體系,結合上位7、規劃和村莊實際情況,鎮村等級劃分為3級:鎮政府駐地、中心村、基層村 鎮村規模結構規劃鎮村等級鎮村名稱數量鎮政府駐地大灘村1中心村駱駝溝村、北梁村、大西溝村3基層村孤山子村、元山子村、扎拉營村、石板溝村、南圍子村、南窩鋪村、小北溝村、拾號村、三扎拉村、喇嘛波羅村、大下營村、二道河子村、留子號村、老羊圈村、孤石村、學堂營村、大營子村、四扎拉村18鄉鎮行政村總數集聚提升類類特色保護類類保留改善類數量行政村數量行政村數量行政村大灘鎮221大灘村5喇嘛波羅村、扎拉營村、二道河子村、孤石村、老羊圈村16大西溝村、大下營村、大營子村、孤山子村、留子號村、南圍子村、南窩鋪村、三扎拉村、拾號村、石板溝村、四扎拉8、村、學堂營村、元山子村、北梁村、駱駝溝村、小北溝村6 鎮政府駐地用地布局用地布局:規劃對現狀用地結構和規模進行優化,規劃商業服務業用地、交通運輸用地等用地,優化農村宅基地布局,打造舒適宜人的居住與就業環境,提高居民生活質量??臻g形態:遵循自然山水格局,實現建設空間與生態和諧共生,形成“點、線、面”結合的山水空間形態。營造宜居宜業環境,提升居民生活品質。住房建設和人居環境:應嚴格落實豐寧滿族自治縣農村宅基地審批標準,居住用地要提高土地利用率,力求布局合理,生態宜人的生活環境,新建建筑或質量較好的建筑應盡量保留。7 村莊規劃建設管理通則耕地和永久基本農田保護n 永久基本農田管控要求:嚴格實施耕地用9、途管制,對永久基本農田實施特殊保護。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚;嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物;嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶;嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。n 耕地管控要求:嚴禁占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等;禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地;不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地建設綠化帶,未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化。嚴格落實耕地“10、占補平衡”、“進出平衡”原則。生態保護n 生態保護紅線管控要求:生態保護紅線內,自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動,其他區域嚴格禁止開發性生產性建設活動,在符合現行法律法規前提下,僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。本“通則”適用于城鎮開發邊界外且未編制村莊規劃的村莊區域。7 村莊規劃建設管理通則建設管控n農村宅基地:各類鄉村建設行為原則上應在村莊建設邊界內開展,優先使用存量建設用地。村莊建設邊界外原則上不安排鄉村建設用地,涉及農轉用的應先辦理農轉用手續。村民自建住房應依法辦理宅基地審批和建房規劃許可手續;嚴格落實豐寧滿族自治縣農村宅基地審批標準;村民自建房不超過 3 層,高度控制在11、 10 米以下;村民自建住房宜按照本地傳統民居風貌進行建設。n基礎設施和公共服務設施:包括村委會、衛生室、綠地廣場、小學、幼兒園、文化活動、公廁、垃圾收集點、給水設施、污水處理設施等。新建、改建各類公共服務設施和基礎設施各類用地開發強度控制如下:農村社區服務設施用地容積率不大于1.2,建筑高度不大于 10 米,建筑密度不大于 35%,綠地率不小于 30%;中小學用地的建筑高度不大于 15 米,容積率不大于 1.0,建筑密度不大于 30%,綠地率不小于 35%;幼兒園用地的建筑高度不大于 12 米,容積率不大于 0.7,建筑密度不大于 30%,綠地率不小于 35%;公用設施用地容積率不大于 1.12、0,建筑高度不大于 12 米,建筑密度不大于30%,綠地率不小于 30%;廣場用地容積率不大于 0.2,建筑密度不大于 30%,建筑高度不大于 10 米,綠地率不小于60%。n產業用地:包括商業用地、物流倉儲用地、工業用地等。商業用地建筑高度不大于 15 米,容積率不大于 1.5,建筑密度不大于 45%,綠地率不小于 20%;工業用地積率應不小于 0.6,綠地率不大于 20%,建筑系數不小于 30%,建筑高度不大于 15 米;物流倉儲用地容積率不大于 1.0,建筑密度不小于 30%,綠地率不小于 20%,建筑高度不大于 15米。您的建議至關重要 大灘鎮2035,邀您共同描繪u 公示時間2024年10月25日-2024年11月25日(為期30天)u 公示渠道1、豐寧滿族自治縣人民政府網站2、大灘鎮人民政府公示欄u 公示意見提交途徑電子郵箱:郵寄地址:大灘鎮人民政府聯系電話:8284624(8:30-11:30,13:30-17:30)注:本公示讀本為公示草案,所有內容及數據以最終批復為準。