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1、公示稿二二四年九月濱州市沾化區古城鎮國土空間規劃（2021-2035年）01 規劃總則1.1 編制目的1.2 規劃范圍與期限目錄CONTENTS04 綠色發展與品質生活4.1 完善多元配套設施02 目標定位與底線管控2.1 落實三區三線2.2 功能定位與發展目標2.3 國土空間總體格局2.4 全域用途分區規劃2.5 歷史文化遺產保護體系03 耕地保護與鄉村振興3.1 強化耕地“三位一體”保護3.2 分類引導鄉村有序發展05 支撐體系5.1 構建通達高效的交通系統5.2 完善市政基礎設施體系06 規劃實施6.1 加強規劃實施傳導1.1 編制目的1.2 規劃范圍與期限規劃總則01011.1 編制目2、的為全面貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，推動沾化區古城鎮國土空間規劃體系的建立與完善，充分發揮區位、資源、產業、服務等方面的綜合優勢，抓住濱州市國土空間整治優化的機遇，推動古城鎮高質量、高品質發展。規劃范圍圖1.2 規劃范圍與期限規劃面積73.64 平方公里行政區劃1個 鎮區 50個 行政村規劃期限2021-2035規劃范圍沾化區古城鎮鎮域范圍42.1 落實三區三線2.2 功能定位與發展目標2.3 國土空間總體格局2.4 全域用途分區規劃2.53、 歷史文化遺產保護體系0202底線管控目標定位2.1 落實三區三線永久基本農田城鎮開發邊界生態保護紅線圖例古城鎮“三區三線”分布圖生態保護紅線城鎮開發邊界永久基本農田在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。范圍內生態保護紅線面積:在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設的區域邊界。范圍內城鎮開發邊界面積:為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。范圍內永久基本農田面積:62.2 功能定位與發展目標功能定位發展目標近期 2025國土空間格局不斷優化，國土安全底線得到嚴格保護，生態環境質量持續改善，國土空間利用效率和質量有效提升，城鄉和經濟發展4、明顯優化，城鎮空間品質顯著提升。遠期 2035形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間優越、富有競爭力和可持續發展的山東省示范小鎮，基本完成濱州市農旅融合特色小鎮、沾化區古城文化旅游目的地的建設目標。展望 2050國土空間治理體系和治理能力實現現代化；城鄉互補、區域互通、三生互動的發展格局全面形成。72.3 國土空間總體格局一核鎮區綜合服務核心六區小開河濕地區糧棉種植區工業發展區冬棗種植區蔬菜種植區禽畜養殖區兩軸國道340城鎮發展軸南北生態文旅軸多點生態節點文化節點古城鎮國土空間總體格局圖8構建“一核兩軸、六區多點”的總體格局2.4 全域用途分區規劃統籌農業、生態、城鎮等功能，劃定國土5、空間分區p 生態保護區p 生態控制區p 農田保護區p 城鎮發展區 具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。生態保護紅線外，需要保留原貌，強化生態保育和生態建設，限制開發建設的陸地自然區域。保障國家糧食安全，不得擅自占用和改變用途，實施特殊保護的區域。因城鎮發展需要，可以進行城鎮集中開發建設，可滿足城鎮生產、生活需要的區域。p 鄉村發展區 農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域。96處文物保護單位1 沾化古城墻東關村、北關村、東街村古遺址省級文保金2 西范遺址西范村古遺址市級文保商3 文峰小學大禮堂東關村古建筑市級文保清4文峰臺遺址6、南關村古遺址市級文保明5姑子庵井東街村古建筑市級文保清6古城鎮黃縣丁氏當鋪南關村近現代重要史跡及代表性建筑市級文保近現代文物保護單位保護原則p 明確保護要求和管理責任。p 加強文物周邊環境整治，提高歷史環境品質。p 對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物應登記并公布為文物保護點，采取多樣化的措施進行保護。2.5 歷史文化遺產保護體系強化歷史文化保護10文廟黃縣丁氏當鋪魁星樓沾化古城墻文化大禮堂03033.1 強化耕地“三位一體”保護3.2 分類引導鄉村有序發展鄉村振興耕地保護3.1 強化耕地“三位一體”保護堅持耕地質量、數量、生態三位一體保護理念，堅守耕地保護紅線123.2 分類引導鄉村有7、序發展l 集聚提升類l 城郊融合類l 特色保護類l 搬遷撤并類有序推進改造提升，激活產業，優化環境，提振人氣，增添活力、保護保留鄉村風貌，建設宜居宜業的美麗村莊。加快城鄉產業融合發展，基礎設施互聯互通，公共服務共建共享，形態上保留鄉村風貌，治理上體現城市水平。保持村莊的完整性、真實性和延續性。發展鄉村旅游和特色產業，形成特色資源保護與村莊發展良性互促機制。嚴格限制新建、擴建活動，統籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。l 暫不分類保持環境整潔衛生，做好長效管理和維護。134.1 完善多元配套設施品質生活綠色發展04044.1 完善多元配套設施構建均衡友好的生活圈體系貫徹可持續發展8、基礎保障 型設施優先、集約節約用地和復合利用空間的原則構建城鄉一體化公共服務設施體系。城鎮生活圈在城鎮建設區規劃建設15分鐘社區生活圈，重點配置社區服務中心、各類公共服務設施、綠地和開敞空間以及慢行系統。鄉村社區生活圈構建服務半徑適宜的鄉村社區生活圈，輻射帶動周邊鄉村，配置各類公共服務設施，滿足鄉村居民日常生活、生產需求，推進鄉村振興和城鄉融合。以生活圈為單元配置公共服務設施5.1 構建通達高效的交通系統5.2 完善市政基礎設施體系160505支撐體系5.1 構建通達高效的交通系統17優化區域交通、完善鎮村公路體系榮烏高速公路，長深高速公路，濱德高速公路340國道、205國道陽勞路、富城路、9、小開河東路完善鎮村道路，提升交通可達性高速公路國道縣道鄉道、村道u 構建完善垃圾分類、回收、利用與處置體系，全面落實垃圾減量化、無害化與資源化；u 可回收生活垃圾和工業垃圾經分揀后送至回收企業或工業垃圾資源化回收處理中心進行資源化利用、處置；u 其他生活垃圾和工業垃圾運送至濱州市垃圾處理廠進行處理；u 規劃保留現狀1處生活垃圾轉運站。5.2 完善市政基礎設施體系04.燃氣03.電力02.排水01.給水05.通信u堅持科學發展觀保障水資源可持續利用，建設節水型城鎮；u建立多水源供水機制，增加應急水源，確保供水安全；u古城鎮由市政管網統一供水。u構建安全韌性的污水收集處理系統，強化控源截污；u保留10、現狀古城鎮污水處理廠；u規劃遠期城鎮污水收集率達100%，鄉村污水收集率達95%以上；u建立完善的雨水排放與利用體系。u構建清潔低碳安全高效電力體系加快落實“雙碳”戰略；u完善各級電力基礎設施，確保城鎮供電安全可靠性；u保留現狀2處變電站，規劃110KV北三里變電站、220KV東辛（沾化五）變電站。u構筑多氣源、一張網、功能互補、區域協調、系統優化、儲配可靠、設施配套齊全的安全供氣體系；u加快燃氣管網建設，實現城鎮燃氣管道全面覆蓋，確保城鎮供氣安全。u整合通信信息資源，加大信息化對產業的支持力度，建設高標準的信息化城鎮基礎設施；u保留現狀郵政所。06.環衛186.1 加強規劃實施傳導規劃實施011、6066.1 加強規劃實施傳導20在統一底圖基礎上，按照“多規合一”的原則，建立基于“一張圖”的實施監督信息系統，形成坐標一致、邊界吻合、圖數一致的國土空間規劃“一張圖”，作為統一國土空間用途管制、核發規劃許可等實施監督的法定依據，實現規劃編制、審批、實施全過程動態監管。對接落實國家、山東省、沾化區國土空間規劃相關法律法規，推動規劃編制、審批、實施監督管理法治化。堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，將國土空間規劃執行情況納入自然資源執法督察，嚴格監督檢查，及時發現和糾正違反國土空間規劃的各類行為。構建規劃監督、執法、問責聯動機制，創新監管手段，強化監督信息互通、成果共享，形成各方監督合力。加強紀檢監察機關監督，對失職失責的領導干部依規依紀依法嚴肅問責、終身問責。明確近期實施目標和重點任務，明確近期約束性指標，明確近期重點建設項目名錄、空間布局，規模、保障近期重點建設項目空間需求。明確近期重點實施的國土綜合整治與生態修復工程，明確目標任務、重點區域、規模指標。