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1、井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示井岡山市廈坪鎮人民政府2024年10月01規劃總則 /01目標戰略 /04 /0704要素支撐 /1505國土綜合整治與生態修復 /21 /2507保障機制 /290203總體格局06鎮區規劃目錄/CONTENTS前言為加快推進生態文明建設，貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知，以及省委、省政府關于建立國土空間規劃體系部署要求，在市、縣規劃戰略引領下，以推進鄉鎮高質量發展、高品質生活和高水平治理為目標，井岡山市廈坪鎮人2、民政府組織編制了井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。本規劃是廈坪鎮未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制村莊規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。概況廈坪鎮，隸屬江西省井岡山市，位于井岡山市東北部。東靠拿山鄉，南為遂川縣，西臨井岡山市墾殖場，北與永新縣曲白鄉、井岡山市鵝嶺鄉接壤。全鎮面積為49.60平方千米，地理位置較為優越，是井岡山市的重要組成部分。廈坪鎮周邊自然環境優美，南有低山矮丘，北面高山峻嶺，拿山河流經鎮大部分地區，為當地提供了豐富的自然資源和生態景觀。廈坪鎮還擁有豐富的人文資源，如菖蒲古村等歷史文化遺址3、和紅色旅游資源。這些資源為當地的文化旅游產業發展提供了豐富的素材和動力。011.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃期限與范圍規劃總則1.1指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神以及加快落實習近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持生態文明發展理念，堅定維護糧食安全，堅持以人民為中心，堅持可持續的高質量發展，高質量編制國土空間總體規劃，為建設開放、創新、文明、和諧新沿溪提供空間保障，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。1.2規劃原則底線管控，節約集約以人為本，品質提升上下結合4、，強化實施因地制宜，突出特色01規劃總則井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.3規劃期限與范圍規劃期限規劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍本次規劃范圍為廈坪鎮行政轄區范圍，包括沉塘村、復興村、菖蒲村、口前山村、廈坪村5個行政村以及廈坪林場，總面積為49.60平方千米。01規劃總則井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）02總體定位發展目標發展戰略目標戰略2.12.22.3城鄉融合發展示范區 2035年到2035年，基本實現社會主義現代化，建成現代化生態經濟體系，建設成為井岡山中心城區后花園，5、以現代農業、生態旅游和紅色文化為主要職能，以茶業為特色的山區現代化特色小鎮。2025年到2025年，經濟持續健康發展，優勢產業提質升級，生態質量持續位列全市前列。2.2發展目標2.1總體定位02目標戰略井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）綠色產業發展示范鎮 紅色文化教育基地生態筑底，促進綠色發展落實上位規劃確定的三區三線成果，整體保護全域農業、生態空間，協調城鎮發展與農業保護、生態保護之間的關系。開放協同，實現聯動發展借力區域資源，強化廈坪鎮生態優勢，成為服務于井岡山市休閑游憩、避暑度假的后花園。示范引領，推進鄉村振興加強村莊發展分類指引，落實鄉村振興戰略，大力發展現代農業，6、重點推進茶竹果種植產業，擴大獼猴桃、茶葉、竹蓀等特色種植業，探索農產品精深加工，提升農業產品附加值。文旅融合，提升地方魅力立足于廈坪鎮自身優勢資源，依托廈坪紅色文化、深入挖掘陳云中故居，紅旗廣場初心館等紅色文化內涵，以夜間經濟、民宿體驗等為抓手，錯位發展鄉村旅游服務。推動城市更新，建設美麗鎮區梳理廈坪鎮現有產業用地退出更新的機制體制，整體性多樣化地推進片區功能的提升。2.3發展戰略02目標戰略井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0103040502總體格局3.1統籌劃定落實“三條控制線”3.2優化鄉域國土空間總體格局3.3構建農業空間格局3.4保護生態空間格局3.5建設城鎮空7、間格局03全鎮落實永久基本農田451.04公頃全鎮落實生態保護紅線2451.55公頃全鎮落實城鎮開發邊界111.37公頃3.1統籌劃定落實“三條控制線”03總體格局井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3.2優化鄉域國土空間總體格局構建“一心兩軸兩點、一屏一帶四區”鄉域國土空間總體格局一心：鎮區綜合服務中心兩軸：國道綜合服務軸、東西融合發展軸兩點：沉塘村發展節點、菖蒲村服務節點03總體格局井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）一屏：西部山區屏障一帶：牛吼江濱水景觀帶四區：西部生態保育區、都市農業發展區、城鄉融合發展區、文旅綜合服務區 國道220綜合服務軸東西融合8、發展軸鎮區服務中心牛吼江濱水景觀帶西部山區屏障西部生態保育區都市農業發展區城鄉融合發展區文旅綜合服務區鎮區農貿交易中心3.3構建農業空間格局構建“一心一帶三區”農業空間格局03總體格局一心井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）一帶三區牛吼江生態農業示范帶山地特色林業區、近郊都市農業區、文旅休閑發展牛吼江生態農業帶鎮區農貿交易中心山地特色林業區近郊都市農業區文旅休閑發展區井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）實施耕地數量、質量、生態“三位一體”保護嚴格落實耕地“雙平衡”，確保數量不減少、質量不降低。開展高標準農田建設和提質改造，切實提高耕地質量。嚴守耕地總量，全面9、落實永久基本農田保護綜合提升農村人居環境落實鄉村振興產業項目加強農村精神文明建設工作布局農房新建安置點03總體格局助力鄉村振興西部山區生態屏障、鎮區生態核心3.4保護生態空間格局構建”一屏一心、兩廊兩片”生態保護格局一屏一心兩廊兩片03總體格局井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）牛吼江生態廊道、復興渠生態廊道生態保育區片、山林生態涵養區片牛吼江生態廊道鎮區生態核心西部山區屏障復興渠生態廊道生態保育區片山林生態保護區片商貿核心3.5產業發展空間格局構建”一心一軸四區”產業發展空間格局一心03總體格局井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）一軸城鄉融合產業軸四區綠色10、經濟產業區、農旅融合發展區、工商貿易發展區、古村休閑度假區城鄉融合產業軸綠色經濟產業區農旅融合發展區工商貿易發展區古村度假休閑區商貿核心3.5建設城鎮空間格局統籌鎮域資源，形成以城帶鄉、城鄉一體、融合發展的城鄉關系，構建“鎮區-中心村-基層村”三級鎮村體系03總體格局井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）北部片區中部片區南部片區12鎮區中心村基層村廈坪鎮區沉塘村、菖蒲村口前山村、廈坪村、復興村鎮區中心村基層村要素支撐4.1構建內外連通的交通體系4.2建立優質普惠的公共服務4.3形成安全穩定的市政體系4.4重大項目用地布局圖044.1構建內外連通的交通體系04要素支撐井岡山市廈坪11、鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）圍繞莆炎高速保留國道改造農村公路，構建鎮區路網公路進行產業G220、省道打通瓶頸路段體系，完善城產業發展建設S540和節點鎮路網框架依托吉衡鐵路，加快交通網絡建設，規劃興國至井岡山鐵路鄉、村道高速國、省道城鎮道路鐵路至2035年，在鎮區建設體育設施場地，在行政村加強全民健身，提高體育設施有效供給，努力做到村級健身設施全覆蓋。社會福利至2035年，健全”鎮級-村級“二級公共文化體系，完善綜合活動中心等文化設施，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學、小學、幼兒園。加強普惠性幼兒園建設，全面建成以公辦幼兒園為主體12、覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系。至2035年，以醫院、鎮衛生建設為核心，村衛生室建設為基礎，加快城鄉醫療一體化建設，形成”醫院-衛生院-衛生室“三級醫療保健網絡至2035年，完善居家設施為基礎、社區設施為依托、，機構設施為補充、醫養結合的養老服務設施。4.2建立優質普惠的公共服務04要素支撐井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）醫療體育教育文化社區服務通信04要素支撐鎮域公共服務設施規劃圖4.2建立優質普惠的公共服務井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.3形成安全穩定的市政體系根據廈坪鎮域水源13、分布、地形地貌以及城鎮與產業區分布特點，至2035年鎮區自來水普及率達到100%。偏遠農村地區完善農飲水工程建設，確保村民供水安全有保障。規劃優先以現狀共亨整合，將總有2G、3G、4G基站改造升級，利用現有站址，根據需求情況進行改造，以滿足5G加載共享需求。規劃新建廈坪鎮污水處理廠，鄉域范圍農村結合實際適當調整布局污水處理設施。電力通信燃氣排水規劃保留現狀廈坪鎮110KV變電站，110KV線路單回路走廊寬度30米。給水04要素支撐規劃保留現狀廈坪鎮儲氣站。井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.3形成安全穩定的市政體系通信04要素支撐鎮域基礎設施規劃圖井岡山市廈坪鎮國土空間總14、體規劃（2021-2035年）4.4重大項目用地布局圖04要素支撐名稱總建設用地面積（公頃）大橋村安置區1.01 機制砂項目1.39 廈坪鄉村振興初心民宿1.13 廈坪鎮商貿綜合體3.35 廈坪村引橋新建項目0.24 復興村道路拓寬4.20 復興村種養基地0.30 菖蒲村油茶加工廠0.14 井岡山全域農村污水治理項目菖蒲施工段0.11 菖蒲古村旅游綜合體建設項目2.57 合計14.44 國土綜合整治與生態修復5.1國土綜合整治5.2國土空間生態修復5.3國土空間生態修復與綜合整治圖表05結合耕地后備資源調查評價成果，適度開發耕地后備資源，合理確定土地開發規模、時序及重點，有效補充耕地數量。依據15、廈坪鎮現狀實際，進行宜耕后備土地資源開發5.1國土綜合整治根據不同區域經濟社會發展狀況和自然資源稟賦特點，以提高國土空間發展品質和資源利用效率為目標導向，踐行整治+理念，開展農村建設用地整治、宜耕后備土地資源開發、高標準農田建設。以提高糧食產能為目標,通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保護以及其他整治工程繼續推進高標準農田建設。與農用地整治相結合，全面摸清現狀“203圖斑”內各類用地情況和可騰挪的空間潛力，用以保障規劃期內農民建房、農村基礎設施、公共服務設施建設和農村一二三產融合發展。宜耕后備土地資源開發農村建設用地整治高標準農田建設05國土綜合整治與生態修復井岡山市廈坪鎮16、國土空間總體規劃（2021-2035年）礦山開采對山體和植被破壞較為嚴重，野生動植物自然棲息地受損，滑坡、山洪等災害和塌陷事故時有發生，重點加快廢棄礦山修復治理，到2035年力爭全面完成鄉域歷史遺留廢棄礦山治理，推進廢棄礦山的山水林田湖綜合治理，宜農則農、宜林則林、宜園則園、宜水則水。著力開展河流濕地生態質量提升，全面實現“碧水”工程。積極開展水生態安全體系建設，推進全流域水生態綜合治理。著力構建江河岸線生態緩沖帶，重點開展濕地保護修復、河流岸線整治等工作。確造林綠化空間工作，落實黨中央、國務院科學開展國土綠化、加強生態保護修復等決策部署。開展造林適宜性圖斑調查評估工作,為國土造林綠化提供基礎17、數據，堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜濕則濕”的原則。礦山修復國土綠化工程水生態修復5.2國土空間生態修復05國土綜合整治與生態修復井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.3國土空間生態修復與綜合整治圖表05國土綜合整治與生態修復井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）序號工程名稱工程類型重點任務實施鄉鎮建設規模（公頃）主要技術指標時序1牛吼江水生態保護修復工程水生態保護修復水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、防污控污、水源涵養和水土保持、景觀人文及河湖管護碧溪鎮、拿山鎮、廈坪鎮、羅浮鎮水質得到改善，水文得到修復，生物多樣性提高，并進行可持續性評估遠期2井岡山市18、德勝采石場生態修復工程礦山生態修復以自然恢復和輔助再生手段進行礦山復綠，恢復礦山地質環境廈坪鎮5.17土壤得到修復，水體得到改善，植被得到恢復，修復后區域具有長期穩定性遠期3井岡山市廈坪神源非法采石場生態修復工程礦山生態修復以自然恢復和輔助再生手段進行礦山復綠，恢復礦山地質環境廈坪鎮2.82土壤得到修復，水體得到改善，植被得到恢復，修復后區域具有長期穩定性遠期4井岡山市森林質量提升及生態廊道建設工程森林質量提升堅持因地制宜、適地適樹原則、科學開展森林經營、持續推進低產低效林改造、退化林修復、森林撫育等工作，大力實施國家儲備林基地建設等項目廈坪鎮森林林分結構得到優化，生物多樣性得到提升，生態廊道19、的連通性得到改善，社會經濟效益得到提高近期5地質災害治理地質災害治理對災害區域進行穩定性評估，開展地質災害隱患點綜合治理廈坪鎮加強地質災害點監測，選擇適當的加固材料和方法，確保其長期穩定性和效果遠期06鎮區規劃6.1用地布局6.2鎮區交通規劃6.1用地布局廈坪鎮區用地布局06鎮區規劃井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）小學衛生院井岡山綜合高中派出所中國郵政中國電信農技大樓廈坪林業執法中隊廈坪鎮政府育才保育院衛生所構建慢行交通體系結合水系、公園、城市道路等布局綠道系統，營造出豐富、獨立、舒適的慢行環境，減少機動車的干擾；逐步完善步行道和非機動車道沿線停留空間、公共座椅、小品等設20、施配套，提高慢行交通系統的舒適度和體驗感。暢通對外交通體系加強外部通道建設，支撐沿溪對外交通聯系，重點推進與泰和中心城區的聯系。優化城市路網體系在原鎮區道路體系的基礎上完善次干道和支路路網體系，形成“一主三次多支“的路網結構。完善道路交通服務設施規劃結合公共汽車場站和公園綠地，設置集中停車場，滿足居民和游客的停車需求。6.2綜合交通規劃井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）06鎮區規劃6.2鎮區交通規劃鎮區交通規劃圖井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）06鎮區規劃07保障機制7.1規劃傳導7.2制定近期建設計劃7.3保障規劃實施7.1規劃傳導城鎮開發邊界內根據21、廈坪鎮社區生活服務半徑以及干道河流等自然地理界線，結合城鎮開發邊界以及上位國土空間規劃，合理劃定廈坪鎮鎮區詳細規劃編制單元，同時明確單元公共服務設施配置要求，開發強度和高度等風貌管控要求。城鎮開發邊界外制定鄉域內實用性村莊規劃編制單元，對于不編制規劃的村莊編制通則式村莊規劃，保證鄉村建設有則可依。7.2制定近期建設計劃針對廈坪鎮現狀情況及未來發展建設需求，制定廈坪鎮近期建設項目。近期建設項目主要為基礎設施類、產業發展類、市政公共服務設施類、旅游發展類。7.3保障規劃實施加強組織保障完善規劃實施政策充分宣傳規劃重要性健全社會監督機制07保障機制井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾意見提交途徑電子郵箱：郵寄地址：井岡山市廈坪鎮人民政府（請在郵件標題或信 封上注明“井岡山市廈坪鎮國土空間總體規劃意見建議”字 樣）郵政編碼：343000聯系電話：0796-8972110征求意見時間2024年10月21日-11月20日，為期30天。本次公示的成果為規劃草案，最終以經依法批準的規劃為準。部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題 請與廈坪鎮人民政府聯系。