正安縣新州鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(30頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1255711
2024-11-04
30頁
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1、國土空間規劃是貫徹落實習近平生態文明思想、體現新發展理念、引領高質量發展的重要抓手,是空間發展的指南和可持續發展的藍圖,建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院實施的重大戰略。根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見及省、市、區統一安排部署,新州鎮人民政府組織編制了正安縣新州鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是對上位規劃要求的細化和落實,是對新州鎮國土空間保護和開發建設在時間和空間上作出的安排,是編制轄區詳細規劃、專項規劃及實施國土空間用途管制的重要依據。規劃范圍包括鎮域范圍和鎮政府駐地范圍兩個層次。鎮域范圍:規劃范圍為正2、安縣新州鎮行政轄區范圍,下轄1個社區和8個行政村包括新州社區、老城村、活石壩村、頂箐村、茨梨村、尖山子村、龍源村、龍崗村、龍江村。近期 2021年2025年遠期 2025年2035年展望 2035年2050年底線約束,綠色發展以人為本,質量提升區域協同,城鄉融合傳承文化、彰顯特色圍繞省委“一二三四”發展思路、市委“一核兩心三帶多點”的決策部署和縣委“一心兩地兩區”戰略,圍繞“四新”主攻“四化”,鞏固拓展脫貧攻堅和全面建成小康社會成果,奮力實施鄉村振興,推動一二三產業融合發展,城鎮功能得到提升,人居環境得到明顯改善,基礎設施支撐體系基本構建,近期建設項目有序推進并落地。國土空間總體格局基本構建,3、在生態文明、鄉村振興、城鄉融合和特色小城鎮建設上取得豐碩成果,成為縣域高效農業產業示范鎮、鄉村振興示范鎮、旅游產業示范鎮。人口規模 到2035年,城鎮人口3-5萬人城鎮規模 到2035年,鎮域城鎮開發邊界面積為0.41平方公里綠色安全的底線約束戰略堅持保護優先,嚴守糧食安全、生態安全和國土安全底線,科學有序布局生態、農業、城鎮等功能空間,推動城鎮發展由外延式擴張向內涵式提升轉變,促進高質量發展和綠色發展。開放暢通的區域協調戰略共建渝貴發展軸,打造渝黔協作的重要空間平臺,建設市域重要的發展城鎮節點和生態保護節點。在落實生態保護格局基礎上,依托歷史文化資源,進一步提升新州鎮在渝貴發展軸上的節點功能4、。四化融合的提質增效戰略以四化融合為路徑,進一步優化國土空間開發格局,推動城鄉高質量發展,形成生態聯通、農業高效、城鄉集約、魅力突出的鎮域可持續發展的“一張藍圖”。文化彰顯的品質提升戰略以尹珍文化為代表,加強歷史文化遺產保護和活化利用,深入挖掘特色文化,打造正安新州文化品牌,全面提升鎮村空間環境品質,打造現代山地田園人居示范。加強大婁山山脈的生態廊道保育和生態修復,加強林草植被、濕地資源、名木古樹的保護,強化水土流失預防治理。共筑大婁山生態安全屏障 打造沿邊旅游門戶,構建黔渝古廊道文化軸線;依托尹珍文化,打造歷史文化資源富集區,融入渝貴發展軸。共建渝黔古廊道文化軸線 區域產業互促共融 區域重大5、設施共享 公共服務設施共建聯動周邊區域協調發展原則上禁止開發性、生產性建設活動,保障生態系統完整性和生態廊道連通性。生態保護紅線永久基本農田城鎮開發邊界任何單位和個人不得擅自占用或改變用途,堅決制止耕地“非農化”行為,防止“非糧化”傾向,牢牢守住國家糧食安全的生命線。強化城鎮建設集中布局引導,優化城鎮空間,引導形成緊湊發展和集約節約用地的城鎮空間格局。一群:新州大壩現代農業發展群兩片:西部生態農業發展片區、東部山地農業發展片區一屏:大婁山脈生態屏障三廊:新州河、茨梨河、龍崗河一核:新州鎮區發展核三心:茨梨村、龍崗村、老城村構建的農業空間格局一群:新州大壩現代農業發展群三片:北部、西南部、東南部6、山地農業發展片區強化耕地“保護嚴格落實上級下達的耕地保有量目標;強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。構建的生態總體格局錨固生態基底,推動生態修復,提升全域生態服務能力一屏:大婁山生態屏障三廊:新州河、茨梨河、龍崗河水系生態廊道構建的城鎮建設空間結構一核:城鎮發展核心,以新州鎮區為城鎮發展核心,重點發展商貿服務業、農特產品加工業、文化旅游業等;三心:三個重點鎮,包括茨梨村、龍崗村、老城村,是全鎮生產力布局要求以及集中資源投入的地區。構建“的四級城鎮體系結構中心鎮區:包括鎮鎮政府所在地及周邊聯系較為緊密的新州居部分區域;鎮區聯動發展區:新州居內鎮區規劃范圍外區域;重點村:茨梨村、龍崗村、老城7、村;一般村:活石壩村、頂箐村、龍源村、尖山子村、龍江村。構建的魅力空間格局一鎮:以務本堂為重點打造尹珍文化魅力鎮區。一區:以新州大壩為重點的田園風光農旅示范區。多節點:務本堂、新州大壩、龍崗河灘、頂箐竹山、新州水庫、三界寺、馮氏宗祠、三江河、新洲河等魅力節點。構建完善的綜合交通格局體系完善對外交通網絡體系完善公路交通網絡體系積極銜接萬盛高速規劃選址,在鎮區周邊設置高速匝道。規劃推進省道S302、S301提級改造為二級公路。提升主要通村公路等級規劃四條通村道路(鎮區-老城-平模鎮,鎮區-頂箐-芭蕉鎮,老城-龍崗-三江鎮,茨梨-尖山子-碧峰鎮)等級提升為三級公路。構建推動城鄉公共服務生活圈體系建設8、。1個8個鄉鎮級公共服務中心村級公共服務中心為各鄉鎮行政、商業、教育、醫療、文化提供綜合服務,服務對象全鎮。各行政村村委會所在村居點,提供村級基本公共服務。堅持綠色生態發展理念,推進設施融合發展和資源循環利用,構建智能高效、安全可靠、適度超前的市政基礎設施體系,提升全鎮運行保障水平。供水工程提高水源供水保障能力,完善供水管網,加強不同供水區間主干管網應急互聯,構建完全可靠的供水網絡,提高區域供水調度及應急能力。規劃到2035年,農村飲用水集中供水率達到95%,自來水普及率達到100%,城鎮集中式飲用水水源地全面實現達標建設。排水工程統籌污廢水設施建設和改造,實現提質增效。加快污廢水收集、運輸、9、處理設施建設,提高污廢水處理處置水平,全面實現污廢水分流收集和處置。電力電信工程完善鎮域和鎮區聯網供電改造,提高無線電話普及率,增強郵政快遞和無線WiFi覆蓋率。燃氣工程推廣使用清潔能源,完善燃氣供保體系建設。環衛工程規劃全鎮生活垃圾采取“村收集,鎮轉運”的垃圾收集處理模式,遠期實現生活垃圾回收處理率達80%。人防工程建設宜平戰結合,健全人防指揮、人員掩蔽、應急疏散、醫療救濟等人防工程體系。人防工程體系加強對鎮域各災害點位的監測預警,通過搬遷避讓等方式,有效避讓危險隱患點。加強群測群防、聯防聯控體系建設,全面推進地質災害綜合防治體系能力建設和標準化管理。地質災害防治體系推進“蓄、護、疏、調”協10、同,建成全鎮防洪減災體系,實施水利治理工程、完善城鄉防洪排澇監測預警系統。合理實施雨污分流改造雨水泵站及調蓄設施建設,全面提升排水防澇能力。防洪治澇體系推進構建覆蓋城鄉、職能完善、功能齊備的消防救援體系,提高城鄉預防和抵御火災及其他災害的能力。消防體系提升建筑工程的抗震設防能力,高標準構建應急避難場所分級體系及避震疏散通道,合理劃定防災片區,完善城區防震減災組織體系,加強地震監測預報與強震動觀測,深化活斷層探測,加強綜合應急支撐體系建設。抗震避難體系構建的空間結構兩廊:城鎮生態廊道兩軸:現代新州發展軸 古新州文旅發展軸兩心:公共服務中心、文化休閑中心四組團:文旅融合組團、特色小鎮組團、北部產業11、發展組團、南部產業發展組團鎮區范圍在城鎮開發邊界的基礎上,北面、東面至302省道,西面、南面以云盤山和駱家溝為邊界。鎮區規劃面積為1.49平方公里,其中包括城鎮開發邊界0.41平方公里。加強鎮區道路與高速公路及省道的便捷銜接對外交通優化鎮區道路,構建“兩縱三橫三環”道路系統內部交通交通設施構建的鎮區路網系統客車站:新州客運站,文旅融合組團配套旅游車站、共享電單車停靠點。停車設施:結合新增商業、文化用地配套建設停車位。以建設“山居田園,文化休閑小鎮”為目標導向,構建由向陽河、新洲河形成的兩條城鎮生態廊道,充分利用鎮區及周邊的自然山體,集約節約利用土地,以城鎮開發邊界內的點狀綠地、濱河綠地、城區周12、邊山林、田園為重點,構建鎮區藍綠開敞空間系統。對重要山體進行合理利用和嚴格保護,對水資源進行重點管控,保護水體及周邊環境的生態景觀格局。鎮區利用新州居田園村居風光作為鎮區景觀的延伸,統籌打造獨具美麗的山居田園小鎮。以鎮區內公園綠地、廣場綠地、河流水系、尹珍文化空間為基礎,打造旅游服務功能的多元開敞空間。建立健全以管控線管控、用途管控及指標管控為核心,剛彈結合的規劃管控體系,切實保障國土空間統一用途管制。空間維度上,分層管理。以國土空間總體規劃統籌協調總體規劃-詳細規劃-專項規劃等三個規劃層次,按“鄉鎮級-村莊級”空間層級建立新州鎮國土空間規劃體系。時間維度上,加強對國土空間規劃目標任務的分解落13、實和實施推動。結合國民經濟和社會發展規劃、規劃體檢評估、年度重大項目建設安排和財政支出,統籌各相關實施計劃,滾動編制近期行動計劃和年度實施計劃,制定重大項目清單,提出實施支撐政策。優化規劃傳導體系健全配套政策建立“一年一體檢,五年一評估”的評估預警制度以及規劃動態維護機制。健全依法決策的機制體,把公眾參與、專家論證、風險評估等納入規劃決策的法定程序。深化研究和制定國土空間規劃編制、實施、監督、評估和動態調整的全過程配套法規、政策文件及實施細則。建立健全生命周期管理以第三次全國國土調查成果為基礎,整合空間關聯現狀數據和信息,形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。將鄉鎮級國土空間總體規劃成果、詳細規劃和相關專項規劃成果整合疊加后納入區級平臺匯總入庫,為建立健全規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。納入國土空間規劃“一張圖”數據平臺感謝您的參與本次成果為公開征求意見稿,最終以審批文件為準部分圖片來自網絡,若有版權問題,請聯系新州鎮人民政府 3447949405