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1、匯川區芝麻鎮人民政府2024年10月遵義市匯川區芝麻鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示前 言PREFACE中共中央國務院關于建立國土空間規劃體中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干系并監督實施的若干意見意見明確明確國土空間規劃是國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本是各類開發保護建設活動的基本依據依據。為完整、為完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，落實國家、省、市戰略要求，優化局，落實國家、省、市戰略要求，優化芝麻芝麻2、鎮國鎮國土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，編制間治理體系和治理能力現代化水平，編制遵義遵義市市匯川區匯川區芝麻芝麻鎮鎮國土空間總體規劃（國土空間總體規劃（20212021-20352035年年）（以下簡稱“本規劃”）（以下簡稱“本規劃”）。本本規劃規劃是對遵義市、匯川區國土空間規劃是對遵義市、匯川區國土空間規劃的細化落實，是規劃期內鎮域國土空間開發利用的細化落實，是規劃期內鎮域國土空間開發利用與保護修復的總體安排部署；是落實新發展3、理念、與保護修復的總體安排部署；是落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和塑造高實施高效能空間治理、促進高質量發展和塑造高品質生活的空間政策；是山盆鎮全域開展國土空品質生活的空間政策；是山盆鎮全域開展國土空間保護、開發、利用、修復和實施規劃管理的行間保護、開發、利用、修復和實施規劃管理的行動綱領；是編制控制性詳細規劃、實用性村莊規動綱領；是編制控制性詳細規劃、實用性村莊規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。管制的依據。規劃總則規劃總則01芝麻鎮概況規劃范圍與期限匯川區西北部，地處匯川區、播州區、仁懷市三地交匯處。芝麻鎮概況4、芝麻鎮位于遵義市匯川區西北部，地處匯川區、播州區、仁懷市三地交匯處，東與山盆鎮、東南與毛石鎮、松林鎮、南與播州區平正鄉接壤，西與仁懷市喜頭鎮以觀音河為界，北與山盆鎮從壩村接壤。距遵義市區63公里，離匯川行政辦公中心60公里。芝麻鎮交通區位圖規劃范圍與期限 規劃范圍規劃范圍規劃范圍為芝麻鎮域行政轄區。規劃層次分為鄉鎮域鄉鎮域和鄉鎮政府駐地鄉鎮政府駐地兩個層次。鄉鎮鄉鎮域層面域層面：為芝麻鎮行政區范圍，下轄1個社區和5個行政村，面積面積為為92.1792.17平方公里；平方公里；鄉鎮鄉鎮政府駐地政府駐地：即芝麻鎮鎮區城鎮開發邊界范圍，面積為面積為28.5828.58公頃。公頃。規劃期限規劃期限本次5、規劃期限與遵義市國土空間規劃保持一致，即2021年2035年，其中：近期規劃至近期規劃至20252025年，遠期規劃年，遠期規劃至至20352035年。年。展望至2050年。鎮域規劃范圍圖鎮區規劃范圍圖規劃規劃戰略戰略與與定位定位02發展戰略規劃定位堅持綠水青山就是金山銀山的生態理念，促進人與自然和諧共生，建設美麗芝麻。開展生態環境保護專項執法行動，全力抓好中央和省委環保督察及“回頭看”反饋問題整改。全力辦好民生實事，促進共同富裕，讓發展更有溫度、幸福更有質感。把項目建設作為推動高質量發展的關鍵，著力謀項目、抓推進。在觀音水庫征地拆遷、服務保障上竭盡全力，確保水庫項目建設工作有力有序推進。持續6、落實“穩煙、增梁、擴油、興特色”產業布局，以現有資源優勢和自然條件為基礎。用最有力的方式，全面鞏固脫貧成果，促進群眾增收致富，縱深推進鄉村振興。以“健康”為出發點和歸宿點，以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能為一體，形成生態環境良好的匯川西部特色鎮，將健康療養、生態旅游、休閑度假等產業聚合起來，實現強鎮富鎮的最終目標。發展戰略11規劃定位形象定位：“山水芝麻，綠色小鎮”發揮芝麻獨有的山水資源，構建綠色健康的生態小鎮功能定位：生態旅游農業示范鎮生態立鎮、山水美鎮、移民活鎮、產業富鎮、康養強鎮落實三區三線落實三區三線 統籌國土格局統籌國土格局03國土空間總體格局城鎮村體系規7、劃產業空間格局綜合交通規劃設施保障綠色發展，構筑“一心兩軸四片區”的總體格局國土空間總體格局一心以鎮區芝麻社區形成的政治、經濟、文化、旅游服務中心；兩軸山盆-大坪-芝麻-觀音寺-喜頭經濟發展主軸；依托仁遵高速大發渠下站口延伸道路的經濟聯動軸；四區以芝麻社區為主形成的中部發展片區；以太坪村、新民村形成的東部發展片區；以觀音寺村、高原村形成的南部發展片區和以竹園村形成的西部發展片區。治理有序，構建“1+2+3”的鎮村體系城鎮村體系規劃1個鎮區芝麻社區2個中心村即新民村、竹園村。3個基層村觀音寺村、高原村、大坪村自然村組分類將集中自然村組分為整治提升型和集聚發展型。按照“發展壯大鎮區、優化中心村落、8、構建聯系軸線、合力集中集約土地、“發展壯大鎮區、優化中心村落、構建聯系軸線、合力集中集約土地、提升鄉村規劃管理水平、合理規劃分期實施”提升鄉村規劃管理水平、合理規劃分期實施”的構建思路，充分考慮產業發展、地理環境、公服投放等因素、以場鎮、中心村帶動周邊一般村，逐步建設成由鎮區中心村基層村民組所組成“1+2+3”1+2+3”的層次分明、規模適度、功能合理的鄉域村鎮體系結構。“打造“四區共進”的產業發展格局產業空間格局芝麻產業發展區主要是鎮區芝麻社區，該發展區位于芝麻鎮的中部，同時也是鎮區行政辦公、文化教育的核心，重點發展以鄉村旅游、綜合服務、傳統農業種植、農畜產品深加工和商貿物流等產業。大坪-新9、民產業發展區主要是大坪村和新民村，重點發展高爐古寨觀光體驗、特色畜牧養殖、農村小作坊工藝、農業觀光園和精品水果種植等產業。觀音寺-高原產業發展片區主要是觀音寺村和高原村村，重點發展特色水果種植、現代農業觀光、重要種植和鄉村旅游等產業。竹園產業發展區主要是竹園村，重點發展特色畜牧養殖、現代農業種植、精品水果種植和鄉村旅游等產業。加強區域性道路建設，優化鄉村公路網，構建內外交通雙循環綜合交通規劃落實上位規劃交通網絡芝麻鎮域南面規劃有滬遵高速鐵路，并在鎮域西面約6km設有鐵路客運站仁懷站；鎮域東部有S523省道（現狀已有道路線型）向北可接仁懷市學孔鎮，向南可至毛石鎮接G210國道通往主城區；東部緊臨10、的S207省道可至桐梓縣和主城區，規劃外部交通網絡通暢。增強高速口岸輻射能力仁遵高速從芝麻鎮域西南部穿過，最近的大發渠收費站距離鎮域邊界的行車距離約3.5km，區規劃擬新建一條從大發渠下站口經芝麻鎮竹園村至仁懷市的延伸道路（紅線寬度為16m。內部交通體系優化優化鎮域內部道路交通體系，主要是提高內部道路等級，優化鄉村公路網，加強與外部交通網絡的聯系，構建內外交通雙循環。設施保障構建“鄉集鎮-村/組”兩級服務設施配置體系公共服務設施體系根據自然資源部發布的社區生活圈規劃技術指南，結合鄉村 振 興 要 求，落 實“鄉村生活圈”理念，構建“鄉集鎮-村組”兩個層級。鎮級生活圈：為全域居民服務的中學、醫療11、設施、文化設施、社會福利設施、社區管理等。村級生活圈：滿足居民最基本需求的村委會、小學、幼兒園、文化站、老年活動中心、村級體育設施、健身場地、村衛生室、養老設施、商店等。市政基礎設施體系按照全域覆蓋、分類布局、方便實用的原則，補齊鎮村其他各類市政設施短板，提升服務水平。鎮域基礎設施規劃圖鎮域公共服務設施規劃圖中心鎮區用地布局中心鎮區用地布局04挖掘潛力空間，優化布局結構，重點補足民生保障用地鎮區用地布局至規劃期末，芝麻鎮鎮區至規劃期末，芝麻鎮鎮區規劃總用地規劃總用地 28.5828.58公頃公頃。布局布局十大類十大類用地。用地。居住用地（居住用地（0707）公共管理與公共服務用地（公共管理與公共服務用地（0808）商業服務業用地（商業服務業用地（0909）工礦用地（工礦用地（1010）倉儲用地（倉儲用地（1111）交通運輸用地（交通運輸用地（1212）公用設施用地（公用設施用地（1313）綠地與開敞空間用地（綠地與開敞空間用地（1414）特殊用地（特殊用地（1515）留白用地（留白用地（1616）鎮區土地利用規劃圖17本本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準準。部分部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，圖片來源于網絡，如涉版權問題，請請與與匯川區芝麻匯川區芝麻鎮鎮人民政府人民政府聯系聯系