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1、PREFACE城東街道，位于博興縣城東部，是濱博一體化發展的核心區域，擁有省級經濟開發區、省級化工園區兩大省級產業園區，被評為“中國淘寶鎮”、“山東省特色產業鎮”。為全面貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大部署，統籌安排全域國土空間開發保護活動，合理配置資源要素，推動高質量發展、高品質生活、高效能治理，依據博興縣國土空間總體規劃（2021-2035年），制定博興縣城東街道國土空間規劃（2021-2035年）。本規劃是城東街道城鎮開發邊界以外的國土空間保護、開發、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制村莊規劃等下位規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。前言規劃期限為 2022、1-2035年。近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。城東街道行政轄區內、城鎮開發邊界以外的全部國土空間，總面積55.44平方千米。規劃范圍規劃期限SURVEY概況CONTENTS01 明確總體目標策略02 構建開發保護格局03 優化全域空間布局04 彰顯城東特色魅力05 完善韌性支撐體系06 開展國土整治修復07 推動規劃傳導實施目錄1.1功能定位1.2發展目標1.3規劃策略明確總體目標策略0101黃三角地區重要的綠色產業基地全縣高質量發展主引擎城鄉深度融合示范區1.1功能定位1.2發展目標到2035年，各類功能空間布局更加合理，自然資源利用更加高效，國土空間品質顯著提升3、，城鄉一體化發展更加深入，綠色產業集聚效應和輻射帶動能力持續加強，全面建成集約高效、三產共進、城鄉融合、宜居宜業的綠色低碳發展示范區。1.3規劃策略融區域轉動能優結構顯底色01020304落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，主動服務和融入濱沾博惠同城化發展，統籌謀劃功能定位和要素配置，全面提升同城化水平。強化博興水庫、錦秋水庫、生態林場等藍綠空間保護，加大仁孝文化資源活化利用力度，彰顯城東街道自然與文化本底特色。促進石油化工、糧食加工、板材制造等傳統產業轉型升級，培育壯大新材料產業，引導特色手工業等鄉村新產業新業態加快發展。優化農業、生態、城鎮等功能空間布局，構建三個工業產業園和鄉村振興發展4、區、生態文旅發展區的“三園兩區”融合發展新格局。2.1堅守空間約束底線2.2節約集約利用資源2.3構筑開發保護格局構建開發保護格局02022.1堅守空間約束底線耕地和永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界嚴格落實上級下達耕地保護任務，足量保質劃定耕地和永久基本農田。采取長牙齒的硬措施守耕地、護糧田，全方位筑牢糧食安全根基。加強生態保護紅線管理，嚴格落實博興水庫、錦秋水庫、引黃干渠等重要生態空間管控要求，保護和改善飲用水源和河道生態環境，維護區域生態安全。嚴格落實城鎮開發邊界管控要求，尊重城鄉發展規律，引導城鄉集約集聚建設。2.2節約集約利用資源落實全面節約戰略，以加快經濟社會發展全面綠色轉型為方5、向，持續推進水、土地、礦產等資源節約集約利用，形成綠色低碳發展新格局。實施最嚴格的水資源管理制度，嚴守用水總量、用水強度等水資源管理紅線，推動“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”落實落地。落實最嚴格的節約集約用地制度，嚴格建設用地管控，按照“框定總量、盤活存量、做優增量、激活流量、提高質量”的思路，充分挖掘土地資源潛力，優化土地資源配置，激活土地資源資產價值。開展石油、地熱等優勢礦產資源綠色勘查，科學確定礦產資源開發總量，統籌礦產資源勘查開采與三類空間布局，推動綠色能源綜合利用和推廣。水資源土地資源礦產資源2.3構筑開發保護格局構筑“一心三區、兩軸兩帶”的國土開發保護總體格局“一心”驅動6、“三區”賦能“兩軸”引領“兩帶”保障綜合服務核心，為產業園區提供現代化城市服務及高質量的生活環境。產城融合發展軸；區域協同發展軸。依托本底形成特色農業發展區、現代工業發展區、生態涵養發展區。引黃干渠生態帶；小清河生態帶。3.1保障優質農業空間3.2錨固生態安全空間3.3建設活力城鄉空間優化全域空間布局03033.1保障優質農業空間構筑現代高效農業布局特色農業發展區生態涵養發展區以小麥等糧食種植為主，積極發展蘋果、西紅柿、禽蛋等特色農業。以多樣化林果種植、生態林場為主，積極發展綠色生態農業。實施耕地數量、質量、生態“三位一體”系統保護，堅持糧食產量產能、數量質量、生產生態一起抓，筑牢糧食安全根基7、。嚴格落實耕地“占補平衡”“進出平衡”制度，確保耕地總量動態平衡開展高標準農田建設、節水灌溉推廣等工程，提升耕地地力優化農田林網和排灌水渠布局，形成大網絡農田生態體系嚴守耕地數量提升耕地質量激發生態價值強化耕地“三位一體”保護3.2錨固生態安全空間構建“兩心兩帶、多廊多點”的生態安全格局兩心多廊兩帶多點博興水庫生態核心；錦秋水庫生態核心。依托支脈河、三號溝、勝利河等水廊，提升生態功能區連通性。引黃干渠生態帶；小清河生態帶。生態林場、城東公園等生態開敞空間節點。3.3建設活力城鄉空間構建“1+4+N”三級鎮村體系結構，形成以城帶鄉、城鄉互補、共同繁榮的新型城鄉關系優化鎮村布局1個街道駐地4個中心8、村N個基層村打造綜合服務組團，以商業服務、生活居住為主，為產業園區提供現代化城市服務及高質量的生活環境。鄉村社區生活圈的綜合服務和公共活動中心，統籌鄉村要素配置和空間布局，打造宜居、宜業、宜養、宜學的鄉村社區生活共同體。以宜居宜業和美鄉村建設為契機，結合鄉村資源特色，優化田園生態空間，提升基層村人居環境品質。4.1保護傳承優秀歷史文化4.2構建特色城鄉產業體系彰顯城東特色魅力04044.3塑造田園水鄉特色風貌4.1保護傳承優秀歷史文化強化歷史文化遺產保護嚴格保護龍華寺遺址全國文保單位、賢城遺址省級文保單位、博興縣烈士陵園縣級文保單位，以及顧家老粗布等非物質文化遺產，嚴格落實各類文化資源保護管控9、要求。促進文化資源活化利用深入挖掘仁孝文化內涵，結合歷史遺跡、非遺文化及鄉村旅游，打造豐富多樣的文化展示和體驗空間，依托電商物流，打響老粗布手工藝、特色農副產品等農文旅新品牌。4.2構建特色城鄉產業體系傳統石化產業多元化、綠色化、精細化的高端化工糧食加工產業創建國家級糧油加工產業循環經濟示范基地傳統物流產業 物流+電商，構建電子商務“E時代現代物流園區”新材料制造建設國內知名特色手工業小鎮鄉村新產業新業態石化產業鏈條中下游新型板材制造傳統紡織家紡傳統農副產品 農工旅傳統產業轉型升級培育壯大新興產業創新引領，三產共進，打造“三園兩區”產業發展布局開發邊界內外協同產業鏈條上下貫通一二三產共融共進410、.3塑造田園水鄉特色風貌依托境內豐富的水域資源，以及歷史文化特征和農業資源特色，塑造城東藍網織綠、詩意棲居的田園水鄉風貌。兩處景觀核心五條景觀風貌帶多個景觀節點四個特色風貌片區依托博興水庫及北側生態林場、錦秋水庫及北側生態綠島打造境內兩處生態綠心，塑造城東景觀名片。依托兩條引黃渠、支脈河、三號溝和勝利河，打造秀美濱河景觀風貌帶，展現水鄉風情。遍布全域的生態觀光節點、歷史文化節點、美麗鄉村節點、農田休閑節點等特色景觀節點。特色農業景觀風貌區、宜居城鎮景觀風貌區、現代產業景觀風貌區、生態觀光景觀風貌區。5.1打造立體綜合交通體系5.2構建均等公共服務體系5.3強化韌性基礎設施體系完善韌性支撐體系011、5055.1打造立體綜合交通體系對外交通鐵路鐵路濱港鐵路張東鐵路加強對外交通銜接，對接融入區域綜合交通網絡，實現與濱州等城市高水平互聯互通。公路公路沾臨高速G205改線完善內部交通體系，改造提升道路質量，打通瓶頸路段和節點，形成“八橫三縱”的主干路骨架。八橫八橫北外環路 博三路 興博七路 興博六路 興博四路 興博三路 博城八路 南外環路三三縱縱原205國道興業四路 新博路 博興站博興站博興貨運站博興貨運站內部交通鐵路樞紐5.2構建均等公共服務體系統籌城鄉公共服務配置，構建“街道鄉村”兩級生活圈，形成1個街道社區生活圈+4個鄉村社區生活圈街道社區生活圈依托現有街道服務中心，重點強化基礎性公共服務12、設施的配置，推進基本公共服務均等化。鄉村社區生活圈依托中心村、社區現有的公共服務設施，完善公共服務功能，增補基本需求型設施。5.3強化韌性基礎設施體系統籌水利、安全防災等區域基礎設施和城鄉市政設施布局，預留重大基礎設施廊道，完善城鄉一體基礎設施保障體系。公共安全保障體系防洪排澇小清河干流防洪標準為50年一遇，排澇標準為5年一遇；三號溝、支脈河防洪標準為20年一遇，排澇標準為5年一遇。抗震減災推進農村危房改造，提升地震災害風險防治和應急救援能力。消防救援鼓勵鄉村建立志愿消防隊，健全消防安全保障體系。應急避難加強人防工程建設，完善應急避難場所、重要生命線、救災物資儲備等工程。給排水設施深入推進城鄉13、供水一體化，完善供水管網；城鄉污水基本實現全處理。能源設施完善電網和變電站布點，因地制宜布局分布式新能源，提升可再生能源利用水平。熱燃設施加強長輸管線管控，推動氣源和中低壓管網建設，提高供氣保障能力。推動農村清潔供暖。環衛設施實施城鄉環衛一體化，推行垃圾分類，健全農村生活垃圾收運處置體系。市政基礎設施體系6.1開展全域土地綜合整治6.2實施生態系統治理修復開展國土整治修復0606以街道北部片區為重點，同步開展高標準農田新建與改造提升工程，推動適度規模化經營。6.1開展全域土地綜合整治圍繞“優化、提升、修復、盤活”四個方向，統籌推進全域土地綜合整治，明確整治任務和實施重點，激發國土空間多元價值。14、高標準農田建設定量傳導深入挖潛耕地后備資源，拓寬補充耕地途徑。尊重農民意愿，穩妥恢復耕地功能。宜耕后備資源開發定量傳導因地制宜開展村莊存量低效用地整治，激活村莊閑置土地，拓展村鎮發展空間。村莊建設用地整治6.2實施生態系統治理修復推進農田生態修復治理，控制農業面源污染，加強受污染耕地治理，改善農業生產環境，確保農產品產地環境安全。通過“治水、護林、保田、融綠”等措施，以點連線，以線帶面，多層次推進全域生態要素一體化修復。擴綠、興綠、護綠并舉，科學推進國土綠化，完善農田林網系統，提升森林生態系統功能。重點保護博興水庫、錦秋水庫及引黃干渠，開展支脈河、三號溝、勝利河等河道清淤疏浚和生態護岸治理，加15、固堤防。田林水推動規劃傳導實施07077.1規劃傳導與落實7.2實施保障行動措施7.1規劃傳導與落實縣級鎮級博興縣國土空間總體規劃城東街道國土空間規劃單元層面地塊層面村莊規劃地塊控制圖則、城市設計引導總體規劃詳細規劃共治通道社區規劃師專家與公眾參與定性傳導定量傳導定位傳導定界傳導綜合控制功能定位發展規模、指標體系規劃分區、用地布局；交通、公服、市政、安全防災設施耕地和永久基本農田、生態保護紅線；城鎮開發邊界+綠線、藍線、黃線、紫線城市更新、地下空間、鄉村振興、生態修復與國土綜合整治構建傳導體系明確傳導內容控規單元7.2實施保障行動措施重點強化和美鄉村建設、高標準農田建設、河渠修復整治、基礎設施建設、低效用地整理等近期行動。落實規劃實施責任，加強規劃實施保障，做到“一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干”，確保規劃藍圖變成美好現實。依托規劃“一張圖”平臺，強化規劃實施全周期監管，健全規劃實施監測、評估、預警機制。加強實加強實施監管施監管構建“一個發展目標、一套指標體系、一張藍圖、一套實施機制”。強化近強化近期建設期建設健全規健全規劃實施劃實施機制機制搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，引導各領域專家和公眾在規劃編制、決策和實施中發揮作用。完善公完善公共參與共參與機制機制