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1、【公眾征求意見版公眾征求意見版】武家河鎮人民政府2024年9月規劃范圍：武家河鎮行政轄區范圍，面積82.86平方公里。規劃期限：近期為2021-2025年遠期為2026-2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍與期限1目目 錄錄01 落實市縣戰略，明確發展目標定位02 強化底線約束，構筑國土空間格局03 促進鄉村振興，建設高品質城鄉空間05 傳承歷史文化，塑造魅力國土空間06 完善基礎設施，構建高效便捷交通07 強化規劃傳導，保障規劃有效實施04 國土整治修復，推進綠色高質量發展20101落實市縣戰略，明確發展目標定位落實市縣戰略，明確發展目標定位銜接甘谷縣國土空間總體規劃（2021-2032、5）等上位規劃及相關要求，立足區域資源稟賦，緊抓現代旅游及農業產業發展機遇，進一步加強“城鎮村”融合，提升建成區環境品質和基礎設施和公共服務水平，加強綠色生態保護，通過引擎項目帶動、空間結構優化、區域資源整合等重要舉措。30101甘谷縣重點生態功能區；生態旅游特色小鎮；渭河南部淺山旱作農業及高山旱寒農業生產基地。目標定位甘谷縣重點生態功能區：以生態保護為主，以尖山寺省級森林公園為核心，串聯大像山景區和古坡草原等周邊景區，完善旅游配套服務，發展生態農旅融合產業，打造特色鮮明、充滿魅力的生態小鎮和高山生態旅游休閑基地。渭河南部淺山旱作農業及高山旱寒農業生產基地：優化形成與水土光熱條件相匹配的農業生3、產布局，結合武家河地形地貌及氣候特征，因地制宜推進果椒、蔬菜、中藥材等多種生態農業發展，打造淺山果椒產業區和南部高山寒旱農業發展區。強化品牌建設和集成技術示范推廣，規范種植、提升品牌、創新營銷、增創價值。4國土空間開發保護目標社會經濟目標拓展農業產業鏈，形成較為復合化的產業體系，突出一產的主導地位，并依托農業優勢，大力發展二、三產業，實現武家河鎮產業結構的優化調整。堅持適度超前、綜合配套、集約利用的原則，優化資源配置，改善人居條件，優化產業結構，推進城鎮化發展建設與區域協調聯動發展，促進生態文明建設，努力建設城鄉統籌、產城互動、節約集約、特色鮮明、生態宜居的特色小鎮。資源環境目標至規劃期末，耕4、地保有量保持在2061.83公頃以上，永久基本農田保護面積保持在1688.43公頃以上；生態保護紅線面積保持在1257.87公頃以上；城鎮建設用地總規模控制在11.80公頃以內。城鄉品質目標到規劃期末，城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%，城鄉污水處理率達到100%等。空間優化目標將武家河鎮建設成一個規模適當、結構合理、功能齊備、環境優美、生活便利的甘谷縣城鄉統籌、產城互動、節約集約、生態宜居的新型城鎮。0101國土整治修復因地制宜調整空間布局，提升武家河鎮國土空間品質與質量，提升資源利用效率，修復退化受損的山水林田草生態系統，打造宜居生活空間、宜業生產空間。50202強化底線約束，構筑國土空5、間格局 有序劃定安全發展的空間基礎 構建國土空間開發保護新格局6強化底線約束0202永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用改變用途，法律和國家規定的重點建設項目選址無法避讓的除外。永久基本農田1688.43公頃生態保護紅線是生態安全管控底線，包括核心生態保護區和一般生態保護區。生態保護紅線1257.87公頃城鎮開發邊界是在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，重點完善城鎮功能、提升空間品質的區域邊界。城鎮開發邊界11.80公頃7 一心：即武家河鎮區，是鎮域內人口、農貿集散、區域服務功能集聚的核心區。規劃提高城鎮空間承載力，優化各要素空間布局，提高小城鎮吸引力，發揮區域輻6、射帶動作用。兩帶：沿武家河與省道535形成河谷地區高質量發展帶，加強沿線人居環境提升，以果椒、蔬菜、藥材等種植為基礎，延長產業鏈，融合農副產品加工、商貿、物流、旅游等多業態；沿省道535南延段，依托區域良好的生態資源，串聯古坡草原，農旅結合，形成一條生態旅游發展帶。兩片區：按照區域地形地貌及產業基礎，規劃形成北部黃土丘陵水土流失綜合治理及淺山旱作農業發展區、南部生態涵養及農旅結合發展區。構建全域開發保護總體格局0202本次規劃形成“一心、兩帶、兩片區”的國土空間格局。80303促進鄉村振興，建設高品質城鄉空間 優化鄉村布局，促進鄉村振興 完善公共服務，共享品質生活 優化產業布局，突出資源價值97、0303優化鄉村布局，促進鄉村振興城郊融合類 村莊2個集聚提升類 村莊4個其他類 村莊11個有序推進改造提升，促進農村居民點集中或連片建設；合理預測村莊人口和建設用地規模，推進村莊一二三產業融合發展；補齊基礎設施和公共服務設施短板，建設宜居宜業的美麗村莊。推動與城鎮公共服務設施的共建共享、公用基礎設施的互聯互通，強化服務城市發展、承接城市功能外溢的作用，促進城鄉資金、技術、人才、管理等要素雙向流動。制定“通則式”規劃指引，實現鄉村地區的規劃管理全覆蓋，滿足村民建房、人居環境整治等建設需要。100303完善公共服務，共享品質生活統籌武家河鎮鎮村公共服務設施資源配置，按照“城鎮一村莊”兩級公共服務8、設施體系，以鎮區公共服務設施輻射帶動為基礎，差異化、精準化配置村莊公共服務設施，采用”保留、提升、新增、轉型“等方式，利用閑置用地，鼓勵公共服務設施綜合設置和復合利用，逐步構建15分鐘社區生活圈。結合鎮區現狀公共服務設施，推進公共服務功能集聚與品質提升，布局學前教育、義務教育、醫療衛生、養老服務、文化娛樂、體育健身、廣場、便民超市等日常生活服務設施，打造鎮級服務中心。各行政村主要布置基層醫療、文化、健身、幼兒教育、養老服務、便民商業等小型便民服務設施。110303優化產業布局，突出資源價值規劃形成“兩核四帶四區”的產業結構，形成主體功能明顯、優勢產業互補、糧食安全有保障的現代化農業經濟發展新模9、式。兩核：以鎮區形成產業發展服務中心；依托尖山寺省級森林公園形成旅游服務中心。四帶：依托省道535構建三產融合發展示范帶；依托鄉道517（西梁公路）、鄉道519、中梁公路和東梁公路，形成三條果椒產業發展示范帶。四區：南部農旅結合發展區；及東梁、西梁和中梁三個淺山果椒種植區（其中東梁和中梁片以花椒種植為主，東梁片以蘋果種植為主。）120404國土整治修復，推進綠色高質量發展 土地整治 生態修復130404土地整治全域土地綜合整治系統治理山水林草田村加強規劃編制與實施；注重鄉村風貌、歷史文化保護；因地制宜、分區引導。深入開墾農用地整理夯實現代農業發展基礎大力推進高標準農田建設；防治土壤污染、修復土10、壤環境；加強農用地生態景觀塑造。全面開展農村環境綜合整治建設魅力新農村推進農村居民點撤并復墾；加強村莊閑置、低效用地盤活；完善基礎設施和公共服務設施建設；深化村莊環境綜合整治。140404生態修復水資源保護與修復加強水源地的保護；制定節約用水發展策略；提升河湖水系保護與修復。草地資源保護與修復在山區實施退牧還草工程；退化草地治理改良工程；完善因工程建設等占用草地相關補償制度。濕地資源保護與修復鎮域內主要河流有武家河、楊河、黑嚇溝及馬務溝等河道，實施保護與恢復工程。森林資源保護與修復保護原生植被與重構生境；加強森林生態功能修復。150505傳承歷史文化，塑造魅力國土空間 歷史文化資源保護與利用 11、自然遺產保護160505歷史文化資源保護與利用序號名稱類別位置保護級別1灰溝咀遺址古遺址秦家坪村縣保2椿樹灣遺址古遺址王家窯村一般不可移動文物3回回溝遺址古遺址姚家灣村一般不可移動文物武家河鎮境內縣級文物保護單位1處，為灰溝咀遺址；一般不可移動文物2處，為椿樹灣遺址和回回溝遺址。武家河鎮的歷史環境要素是指：除文物保護單位外，廣泛散布在轄區內的人工建、構筑物以及各類古樹名木。武家河鎮境內列入保護范圍各類古樹名木共11株，其中黑嚇溝村4株，武家堡村1株，周元坪村6株。170505自然遺產保護 自然遺產的保護主要是風景名勝區、森林公園、自然保護區、地質公園。鎮域內重點保護的森林公園1處，為尖山寺省級12、森林公園。180606完善基礎設施，構建高效便捷交通 構建綜合交通體系 共享優質基礎設施 綜合防災與安全韌性城市建設190606構建綜合交通體系規劃形成“五縱（省道S535、東梁公路、中梁公路、鄉道517、馬務溝公路）、兩橫（鄉道519、鄉道505）”的公路網骨架。省道：規劃在落實甘谷縣“十四五”綜合交通運輸發展規劃中省道535，并規劃遠期對其線路進行南延。線路起點為甘谷縣西三十里鋪，沿武家河而上，經王家窯、武家堡、武家河鎮區、格板峪村、周元坪村，終點至古坡鎮店子村與縣道310相連。規劃省道S535按照二級公路標準進行建設。鄉道：規劃改擴建鄉道3條，其中現狀1條，為鄉道517（西梁公路），規劃13、對其進行改造提升；規劃鄉道2條，分別為鄉道505和鄉道519，在現狀通村公路基礎上進行改擴建。規劃鄉道技術標準原則不低于三級公路標準。鎮域其它主要公路：規劃對中梁公路、東梁公路改造提升；在現狀通村公路基礎上建設馬務溝公路，作為武家河鎮聯通縣城的一條主要通道。200606共享優質基礎設施給水武家河鎮供水水源主要依靠甘谷縣南部安全飲水工程，水源位于古坡鎮境內，在武家河鎮境內修建高位調蓄水池進行二次供水。排水規劃鎮區建設污水處理站1座，位于鎮區西側，省道S535北側。規劃各行政村配套一體化污水處理設施，結合村莊地形地貌，鄰近居民點集中設置1處；村域面積較大或居民點較分散情況下多點設置。電力鎮域范圍內14、有武家河35KV 變電站 1 座，位于鎮區南側，基本滿足該鎮現狀社會經濟發展的需求。供熱甘谷縣天然氣氣源為中石油西南管道中貴隴西支線，天然氣門站位于甘谷縣城。規劃近期以使用液化石油氣為主，遠期在武家河鎮建設配氣站。環衛規劃保留現狀垃圾焚燒站，位于武家堡村西側，省道535北側；中心村設垃圾轉運站，一般村設置垃圾收集點。210606綜合防災與安全韌性城市建設22 抗震規劃：武家河鎮抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.2g。重要的生命線工程、設施、黨政機關、學校、醫院及人口密集的公共建筑等重要建筑物及易發生次生災害的設施提高一個等級設防。貫徹落實“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，堅15、持以人為本、尊重生命、保障安全、因地制宜、平災結合，整合協調防災資源，堅守防災安全底線，統籌防災戰略與任務，綜合落實防災要求，建立健全具備多道防線的城市防災體系。防洪規劃：鎮域內主要河流有武家河、楊河、黑嚇溝及馬務溝等河道，規劃鄉鎮按20 年一遇設防，村莊防洪標準采用10 年一遇設防。消防規劃：鎮區規劃建設微型消防站1座。規劃武家河鎮各主要道路為消防通道，為保證消防安全；鎮域各村要結合當地實際，成立消防隊伍。地質災害防治規劃：武家河鎮主要自然災害有干旱、冰雹、洪澇和霜凍等。根據甘谷縣地質災害排查情況統計，武家河鎮共有地質災害隱患點28處，涉及22個行政村，其中滑坡18處，崩塌10處；險情等級特16、大型1處，大型1處，中型10處，小型16處。結合受損情況，因地制宜采取科學的工程措施，加強地質災害高易發區的治理，徹底消除隱患。0707強化規劃傳導，保障規劃有效實施 規劃傳導與實施保障230707規劃傳導與實施保障實施保障措施與規劃指引全面實施規劃評估調整機制健全完善公眾監督機制 鄉鎮級國土空間規劃按法定程序報批 地方各級黨委政府要強化對鄉鎮級國土空間規劃和村莊規劃工作的領導 強化對村莊規劃指引 建立國土空間規劃成果動態更新機制 建立規劃定期評估制度 健全完善公眾監督的長效機制，鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督 推動社會團體參與國土空間規劃過程實施監督的規范化、常態化和制度化實施保障24