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1、博興縣龐家鎮(zhèn)博興縣龐家鎮(zhèn)國土國土空間規(guī)劃空間規(guī)劃博興縣龐家鎮(zhèn)人民政府博興縣龐家鎮(zhèn)人民政府20242024年年1010月月龐家鎮(zhèn)為博興縣“北大門”、東與陳戶鎮(zhèn)相鄰，南與博昌街道接壤，西與淄博市高青縣毗連，北與喬莊鎮(zhèn)相接。為魯北典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于博興縣城北部，地處黃泛平原。轄50個行政村。2020年末，全鎮(zhèn)戶籍人口2.69萬人。轄區(qū)面積70.86平方千米，先后榮獲新時代中國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省信訪工作先進(jìn)鎮(zhèn)、省級耕地保護(hù)激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級文明單位等榮譽(yù)稱號。本規(guī)劃是龐家鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)的行動指南，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和2、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。明確國土空間戰(zhàn)略明確國土空間戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)塑造安全塑造安全底線管底線管控控新框架新框架構(gòu)建全域國土空間新布局構(gòu)建全域國土空間新布局建設(shè)多元配套設(shè)施新保障建設(shè)多元配套設(shè)施新保障煥發(fā)歷史文化特色新魅力煥發(fā)歷史文化特色新魅力打造土地綜合整治新模式打造土地綜合整治新模式完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制規(guī)劃總則規(guī)劃總則01011.1 編制目的1.2 規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.1 編制目的為深入貫徹落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全”的精神，按照中共中央國務(wù)院關(guān)3、于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見的要求，加快建立以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，深化落實(shí)博興縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）確定的目標(biāo)、定位、任務(wù)，結(jié)合龐家鎮(zhèn)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高水平保護(hù)，高品質(zhì)生活，高效能治理，高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標(biāo)，特編制此規(guī)劃。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。1.2 規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為2021年，規(guī)劃期限為2021年至2035年。近期至2025年遠(yuǎn)期至2035年1.3 規(guī)劃范圍02022.1 發(fā)展目標(biāo)2.2 發(fā)展愿景2.3 城鎮(zhèn)性質(zhì)明確國土空明確國土空間4、戰(zhàn)略目標(biāo)間戰(zhàn)略目標(biāo)2.1發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，形成綠色發(fā)展、集約高效、城鄉(xiāng)融合、安全韌性、永續(xù)發(fā)展的國土空間發(fā)展格局。2.2發(fā)展愿景依托區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，把龐家鎮(zhèn)打造成為博興縣的衛(wèi)星鎮(zhèn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植為支撐、以農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工的新型城鎮(zhèn)化小鎮(zhèn)、以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的新型休閑宜居服務(wù)型城鎮(zhèn)。2.3城鎮(zhèn)性質(zhì)3.1永久基本農(nóng)田保護(hù)線3.2生態(tài)保護(hù)紅線3.3城鎮(zhèn)開發(fā)邊界0303塑造安全底線塑造安全底線管控新框架管控新框架3.1永久基本農(nóng)田保護(hù)線落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田，建立5、完善基本農(nóng)田儲備區(qū)，實(shí)施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)?；?、集中化。優(yōu)先落實(shí)劃定永久基本農(nóng)田4033.61公頃3.2生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等要求，劃定全域生態(tài)保護(hù)紅線，范圍內(nèi)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲等原則?？茖W(xué)落實(shí)劃定生態(tài)保護(hù)紅線180.48公頃3.3城鎮(zhèn)開發(fā)邊界基于國土空間開發(fā)適宜性與資源環(huán)境承載力評價，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為在一定時期內(nèi)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的空間。合理落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界203.41公頃4.1 確定國土空間總體開發(fā)保護(hù)格局4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間0404構(gòu)建全域國土構(gòu)建全域國土空間新布局空間新布6、局4.1確定國土空間總體開發(fā)保護(hù)格局“一環(huán)”為沿道旭干渠、北支新河與三號支溝的農(nóng)田水利給水環(huán)；“一帶”為鎮(zhèn)域的引黃濟(jì)青生態(tài)保護(hù)帶，利用現(xiàn)有灌溉渠、林帶等多條廊道形成藍(lán)綠交融的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；一環(huán)一帶構(gòu)建“一環(huán)一帶，兩區(qū)四軸”的國土空間總體格局“兩區(qū)”分別為鎮(zhèn)區(qū)的小城鎮(zhèn)中心區(qū)、圍繞張莊社區(qū)的小城鎮(zhèn)副中心；是鎮(zhèn)的商業(yè)或地理中心、核心地帶?！八妮S”沿S309和龐陳路的農(nóng)旅發(fā)展軸以及沿新城二路和G205的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。兩區(qū)四軸4.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間打造綠色高效農(nóng)業(yè)空間構(gòu)筑現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)布局打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，推行“聯(lián)合社改革”，通過打造聯(lián)合社平臺，組建村級合作社，整合土地要素資源發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，創(chuàng)設(shè)“國龐”品牌產(chǎn)品7、。強(qiáng)化耕地“三位一體”保護(hù) 沿新城二路智慧農(nóng)業(yè)片區(qū) 西部和南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū) 東北部特色農(nóng)業(yè)片區(qū)實(shí)施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”系統(tǒng)保護(hù)，堅(jiān)持糧食產(chǎn)量產(chǎn)能、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，筑牢糧食安全根基。嚴(yán)守耕地數(shù)量：嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”制度，確保耕地總量動態(tài)平衡提升耕地質(zhì)量：開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉推廣等工程，提升耕地地力激發(fā)生態(tài)價值：優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)和排灌水渠布局，形成大網(wǎng)格農(nóng)田生態(tài)體系4.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間筑牢水綠交融生態(tài)空間圍繞“一渠、六廊”形成網(wǎng)狀生態(tài)空間格局。一渠：引黃濟(jì)青沉砂池和引黃濟(jì)青輸水渠。六廊：3條河流型生態(tài)廊道，北支新河、三號支溝、勝利河；3條道路型生態(tài)廊道8、，S309、長深高速、新城二路。4.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間構(gòu)建活力依據(jù)鎮(zhèn)村空間構(gòu)建中心強(qiáng)化、組團(tuán)集聚的網(wǎng)絡(luò)化鎮(zhèn)村體系，形成“鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。5.1 便捷高效的綜合交通5.2 普惠共享的公共服務(wù)體系5.3 綠色安全的市政設(shè)施體系0505建設(shè)多元配套建設(shè)多元配套設(shè)施新保障設(shè)施新保障5.1便捷高效的綜合交通多元便捷的區(qū)域交通結(jié)合上位規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，落實(shí)鐵路、高速、省道等區(qū)域重大交通線網(wǎng)布局，形成“鐵路-高速-國道-省道-縣鄉(xiāng)道”的綜合交通格局，整體提升龐家鎮(zhèn)對外聯(lián)系水平。5.1便捷高效的綜合交通高效暢通的城鎮(zhèn)交通城市主次干路網(wǎng)形成“七橫兩縱”的布局結(jié)構(gòu)。七橫：廣9、龍一路、龐陳路、集安大道、廣龍四路、廣龍五路、G205改線-S316改線、北外環(huán)路；兩縱：新城二路、G205。5.1便捷高效的綜合交通高效暢通的城鎮(zhèn)交通城市主次干路網(wǎng)形成“七橫兩縱”的布局結(jié)構(gòu)。七橫：廣龍一路、龐陳路、集安大道、廣龍四路、廣龍五路、G205改線-S316改線、北外環(huán)路；兩縱：新城二路、G205。5.2普惠共享的公共服務(wù)體系完善社區(qū)生活圈體系鎮(zhèn)域按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心村級基層村級”3個層次構(gòu)建“30分鐘15分鐘5分鐘”城鄉(xiāng)生活圈，建設(shè)覆蓋全域的公共服務(wù)設(shè)施體系。依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施的配置，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級依托中心村、社區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，完善公10、共服務(wù)功能，增補(bǔ)基本需求型設(shè)施，服務(wù)社區(qū)生活圈內(nèi)的村莊中心村級非搬遷撤并類的基層村，完善其基本公共服務(wù)功能，增補(bǔ)基本需求型設(shè)施。搬遷撤并類村莊，除保障其基本生活服務(wù)外，不再新增服務(wù)設(shè)施?；鶎哟寮壓侠砼渲媒逃Y源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園，完善普惠托育服務(wù)體系。構(gòu)建“鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生室”三級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，打造全方位、全周期健康服務(wù)鏈。提升綜合文化站、文化活動中心建設(shè)品質(zhì)，完善文化自信、魅力多彩的文化設(shè)施體系。建設(shè)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提供便捷、多元、綜合的體育健身場所。健全推進(jìn)“1+N”養(yǎng)老模式，保障敬老院、村居互助院建設(shè)空間，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。5.3綠色安全的市政設(shè)施體系綠色安11、全的市政設(shè)施體系統(tǒng)籌水利、安全防災(zāi)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)市政設(shè)施布局，預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道，完善城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。公共安全保障體系防洪排澇北支新河、勝利河、三號支溝，規(guī)劃以20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，5年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理?？拐饻p災(zāi)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治和應(yīng)急救援能力。消防救援規(guī)劃1處消防站，鼓勵鄉(xiāng)村地區(qū)建立志愿消防隊(duì)，健全消防安全保障體系。應(yīng)急避難加強(qiáng)人防工程建設(shè)，完善應(yīng)急避難場所、重要生命線、救災(zāi)物資儲備等工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施體系給排水設(shè)施深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完善供水管網(wǎng)；新建1處污水處理站，城鄉(xiāng)污水基本實(shí)現(xiàn)全處理。電力設(shè)施完善電網(wǎng)和變電站布點(diǎn)，因地制宜布局分布式光伏，提12、升可再生能源利用水平。熱燃設(shè)施推動氣源和中低壓管網(wǎng)建設(shè)，提高供氣保障能力。推動農(nóng)村清潔供暖。環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推行垃圾分類，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。6.1保護(hù)挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化0606煥發(fā)歷史文化煥發(fā)歷史文化特色新魅力特色新魅力6.1保護(hù)挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)龐家鎮(zhèn)有市級文物保護(hù)單位2處，此外另有未定級文物保護(hù)單位6個。非遺傳承保護(hù)名錄1個。資源梳理梳理物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄高廟李天主堂、耀南中學(xué)舊址暨渤海日報社印刷廠舊址、三合寺遺址已發(fā)布，其他待發(fā)布。明確范圍明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍文物保護(hù)單位，以保護(hù)和修繕為主，在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須13、遵守不改變文物原狀的原則。嚴(yán)格管控嚴(yán)格落實(shí)各類歷史文化資源保護(hù)管控要求類型類型名錄名錄等級等級代表性傳承人代表性傳承人傳統(tǒng)技藝翠英手工地毯編制技藝縣級焦崔英龐家鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄7.1 開展全域土地綜合整治7.2 實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)0707打造土地綜合打造土地綜合整治新模式整治新模式7.1開展全域土地綜合整治國土整治生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)農(nóng)用地整治合理開發(fā)未利用地推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾持續(xù)耕地后備資源開發(fā)以勝利河、北支新河、道旭干渠、引黃濟(jì)青干渠、三號支溝等為重點(diǎn)，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)流域水環(huán)境污染治理，實(shí)施清淤疏浚、濱河綠帶建設(shè)、水系連通打造水域生態(tài)，促進(jìn)水資源高效節(jié)約利14、用，開展流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)與綜合治理，全面解決河流生態(tài)環(huán)境問題，提升飲用水水源質(zhì)量，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。7.2實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)8.1 對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)8.2 對村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)8.3 實(shí)施保障行動措施0808完善規(guī)劃傳導(dǎo)完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制與實(shí)施機(jī)制8.1對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍劃分為5個詳細(xì)規(guī)劃編制單元，分別明確各單元功能定位、核心指標(biāo)、管控邊界和要求?！耙粡垐D系統(tǒng)，剛性、彈性多指標(biāo)傳導(dǎo)”劃定6個村莊規(guī)劃單元，規(guī)劃對每個單元內(nèi)村莊進(jìn)行規(guī)劃指引。分為主導(dǎo)功能、目標(biāo)管控、設(shè)施配套、歷史文化保護(hù)、規(guī)劃指引五大方面，進(jìn)行村莊管控?！?個村莊規(guī)劃單元”8.2對村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)8.3實(shí)施保障行動措施落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障，做到“一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干”，確保規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)嚴(yán)格規(guī)劃傳導(dǎo)村莊規(guī)劃傳導(dǎo)：約束性指標(biāo)、重要控制線、剛性管控要求、發(fā)展指引等詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)：主導(dǎo)功能、設(shè)施配套、重要控制線等健全配套機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織保障制定規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)措施推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管依托規(guī)劃“一張圖”平臺，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施全周期監(jiān)管，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估、預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化近期建設(shè)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)河渠修復(fù)整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)低效用地整理