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1、將樂縣殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（將樂縣殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2024-20352024-2035）公示文件公示文件一一、規(guī)劃策略、規(guī)劃策略（一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，提倡“綠色殯葬、低碳?xì)浽帷薄＿M(jìn)一步深化殯葬改革，引導(dǎo)群眾將保留骨灰方式從“入土”轉(zhuǎn)為“入室”，優(yōu)化調(diào)整殯葬設(shè)施結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定殯儀館、公墓、公益性骨灰堂的布局、規(guī)模及數(shù)量。弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬理念和文化，切實(shí)保護(hù)土地資源，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）規(guī)劃原則（二）規(guī)劃原則1.1.以人為本，移風(fēng)易俗以人為本，移風(fēng)易俗將人民群眾對(duì)美好生活的向往向生命全周期延伸，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、文2、明和多樣化的喪事服務(wù)。規(guī)劃在破除封建迷信陋習(xí)的前提下，應(yīng)適當(dāng)兼顧地方特有的喪葬習(xí)俗，并在此基礎(chǔ)上積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、文明的殯葬觀念。2.2.節(jié)約用地，綠色發(fā)展節(jié)約用地，綠色發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，加大存量用地整合、挖潛力度，提高土地利用效率。盡可能減少新增占地需求，引導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，促進(jìn)人與自然和諧共生。3.3.統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前殯葬設(shè)施的規(guī)劃布局應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等上位和相關(guān)規(guī)劃的要求，結(jié)合服務(wù)半徑、交通可達(dá)性等要求合理布局。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，適應(yīng)社會(huì)文明進(jìn)步和人們思想觀念的革新，適度超前做好公益性殯葬設(shè)施規(guī)劃。（三）3、規(guī)劃策略（三）規(guī)劃策略1.1.補(bǔ)齊短板，保障基本服務(wù)補(bǔ)齊短板，保障基本服務(wù)以保障群眾基本安葬需求為前提，加快補(bǔ)齊殯葬設(shè)施短板，推動(dòng)形成以公益性為主體，節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向，區(qū)域統(tǒng)籌的公益性殯葬設(shè)施服務(wù)供給格局。按照節(jié)地生態(tài)、規(guī)模適度、公益惠民的原則，保障公益性殯葬設(shè)施用地，優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂設(shè)施。2.2.控制總量，規(guī)范土地利用控制總量，規(guī)范土地利用在保障殯葬需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制殯葬設(shè)施數(shù)量及占地規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度，推進(jìn)殯葬設(shè)施用地管理規(guī)范化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有殯葬設(shè)施的規(guī)劃合理性，明確用地范圍，逐步完善民政、規(guī)劃、土地和建設(shè)相關(guān)手續(xù)。以兼顧安置容量與服務(wù)便利度為前提，充分依托現(xiàn)有設(shè)施，大力4、挖潛已占土地資源，盡量避免另行選址新建，減少鄰避影響范圍。新增設(shè)施需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行土地用途管理，優(yōu)先利用減量騰退用地和荒山瘠地。3.3.因地制宜，合理確定選址因地制宜，合理確定選址（1 1）嚴(yán)守）嚴(yán)守“紅線紅線”要求要求嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位等禁限建要素管控要求，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，合理確定用地位置。禁止建設(shè)要素管控線內(nèi)禁止一切新增殯葬設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有設(shè)施應(yīng)系統(tǒng)梳理民政、規(guī)劃、建設(shè)等部門相關(guān)審批手續(xù)，與禁建要素主管部門充分協(xié)商，制定相應(yīng)處理方案。（2 2）多要素綜合確定選址）多要素綜合確定選址殯葬設(shè)施選址應(yīng)以滿足相關(guān)5、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求為前提，統(tǒng)籌考慮人口分布、功能布局、交通區(qū)位、文化心理等多方面因素，合理確定用地位置與服務(wù)范圍。優(yōu)先在安置需求較高區(qū)域周邊選址，盡可能方便使用。避讓集中建設(shè)區(qū)、人口密集區(qū)、生態(tài)功能突出或生態(tài)敏感地區(qū)，避免功能干擾。盡可能避開高速鐵路、高速公路和國(guó)省道干線沿線地區(qū)，避免造成不良視覺影響，但同時(shí)應(yīng)考慮到殯葬設(shè)施自身的交通可達(dá)性。應(yīng)與住宅區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等敏感功能建筑保持適度距離，緩解周邊居民心理壓力。（3 3）統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序）統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序結(jié)合村莊習(xí)俗、交通和地理?xiàng)l件，以安葬意愿調(diào)查和需求預(yù)測(cè)為依據(jù)，優(yōu)先選擇意愿強(qiáng)、需求大的地區(qū)先行建設(shè)公益性安息堂，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)6、逐步推廣。本次規(guī)劃標(biāo)注的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序可根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。二二、布局規(guī)劃、布局規(guī)劃（一）殯儀館（一）殯儀館殯儀館占地面積 53.97 畝（含 2022 年新開發(fā) 7 畝 448 個(gè)墓位），建有辦公樓、火化車間、墓地 3 個(gè)片區(qū)，經(jīng) 2022 年擴(kuò)建，目前能滿足全縣的火化要求。綜合考慮將樂縣人口規(guī)模、境域范圍和交通條件等因素，規(guī)劃期內(nèi)改擴(kuò)建殯儀館應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。（二）（二）縣級(jí)縣級(jí)公墓公墓1.1.需求預(yù)測(cè)分析需求預(yù)測(cè)分析根據(jù)城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 182-2017），城市公益性公墓的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)骨灰安置總量確定，并與服務(wù)人口數(shù)量，年死亡率、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素相協(xié)調(diào)。其建設(shè)7、規(guī)模分類應(yīng)符合下表規(guī)定。城市公益性公墓建設(shè)規(guī)模分類城市公益性公墓建設(shè)規(guī)模分類類別類別骨灰安置總量（個(gè)）骨灰安置總量（個(gè)）服務(wù)人口（萬人）服務(wù)人口（萬人）一類75001-90000100二類45001-7500060-100三類15001-4500020-60四類5000-1500020將樂縣 2035 年預(yù)測(cè)人口約為 15.80 萬人，本項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)年限為 30 年，骨灰安置總量的測(cè)算公式為：骨灰安置總量（個(gè)）=公益性公墓服務(wù)區(qū)域常住人口數(shù)量（人）人口死亡率30（個(gè)/人）65%（入葬率）=15.80 萬人7.033050%=1.66 萬個(gè)（系數(shù) 30 表示服務(wù)年限為 30 年）。本項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)8、人口小于 20 萬，嚴(yán)格按照城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 182-2017）進(jìn)行建設(shè)，骨灰安葬總數(shù)控制在 15000 萬以內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)完成后公墓區(qū)墓穴總數(shù)為 8500 個(gè)，骨灰存放格位 6500 個(gè)，建設(shè)規(guī)模符合建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2.2.用地需求分析用地需求分析根據(jù)城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 182-2017），根據(jù)每畝可設(shè)置城市公益性公墓 320 個(gè)，S S 公墓用地=8500/320=26.6 畝，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，綠地率取 30.0%，園內(nèi)道路占地按 15.0%考慮，其他設(shè)施占地 29%，則建設(shè)公墓所需用地需達(dá) 102.3 畝（6.82 公頃）。本項(xiàng)目總用地面積 99120.9、50 平方米（其中公墓用地面積 68236.41 平方米，進(jìn)園道路及配套設(shè)施用地面積 30884.09 平方米）。符合城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 182-2017）的要求。3.3.建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)新建地點(diǎn)位于將樂縣古鏞鎮(zhèn)和平村老虎山，用地面積約 99120 平方米。4.4.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模新建綜合用房 2000.0 平方米，骨灰存放樓 2100.0 平方米（設(shè)置骨灰存放格6500 個(gè)）；建設(shè)公墓墓穴 8500 個(gè)，其中生態(tài)葬墓穴 1000 個(gè)、合葬墓穴 7500 個(gè)；同時(shí)配套建設(shè)道路、管網(wǎng)、排水溝、截水溝、集散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、防護(hù)等工程。5.5.結(jié)論結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l10、例 福建省殯葬管理辦法 將樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的要求，項(xiàng)目建設(shè)合法。本項(xiàng)目為公益性公墓，突出公益性特點(diǎn)，能有效調(diào)節(jié)將樂縣墓地銷售價(jià)格；建設(shè)生態(tài)陵園，有利于改善殯葬環(huán)境和條件，提高殯葬服務(wù)的整體水平，有利于綠色生態(tài)文明的宣傳和殯葬文化的傳承，為群眾提供一個(gè)節(jié)地、生態(tài)、文明的安葬祭祀環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。因此，本項(xiàng)目具有良好社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素較少，符合和諧社會(huì)發(fā)展的要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。（三）（三）村鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)級(jí)公益性公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的公益性公墓，符合條件的按現(xiàn)狀保留。因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等原因，11、確需新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)公益性公墓，應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或村莊規(guī)劃要求。規(guī)劃期內(nèi)，除個(gè)別不具備實(shí)施條件的村莊外，原則上各村均設(shè)置村級(jí)公益性殯葬設(shè)施，逐步解決農(nóng)村地區(qū)骨灰寄存難的問題。本次規(guī)劃村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 129 處（其中 2 處合計(jì) 9 村合建），其中現(xiàn)狀保留 72 處（其中 1 處合計(jì) 5 村合建），需規(guī)劃新建 67 處，已進(jìn)行選址 15處，預(yù)留指標(biāo) 52 處。1 1.古鏞鎮(zhèn)古鏞鎮(zhèn)村級(jí)公益性村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃古鏞鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 14 處，其中現(xiàn)狀保留公墓 12 處，規(guī)劃新建 2 處，并根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。古鏞鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯12、葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：古鏞鎮(zhèn)古鏞鎮(zhèn)（350428100350428100）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面積安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201解放村1063現(xiàn)狀保留明頭山公墓355202新華村5761526現(xiàn)狀保留新華村公墓508203勝利村8211086現(xiàn)狀保留勝利村公墓362204張公村936890現(xiàn)狀保留張公村公墓296205玉華村9151816現(xiàn)狀保留玉華村公墓605206梅花村9069513、8現(xiàn)狀保留梅花村公墓319207積善村24351842現(xiàn)狀保留積善村公墓613208文曲村10001105規(guī)劃新建文曲村368安息堂368209新路村35091825現(xiàn)狀保留新路村公墓608210和平村5451367現(xiàn)狀保留和平村公墓455211桃村村1041721規(guī)劃新建桃村村2741生命公園（含安息堂）240212山門村1179358現(xiàn)狀保留山門村公墓200213洋坊村1638568現(xiàn)狀保留洋坊村公墓2002.2.萬安鎮(zhèn)萬安鎮(zhèn)村級(jí)公益性村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃萬安鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 9 處，其中現(xiàn)狀保留 1 處，規(guī)劃新建 8處，并根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地14、指標(biāo)。萬安鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：萬安鎮(zhèn)萬安鎮(zhèn)（350428101350428101）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用安息堂用地面積預(yù)地面積預(yù)留指標(biāo)留指標(biāo)（m m2 2）201?？锎?395681規(guī)劃新建福匡村1687生命公園（含安息堂）227202寺許村2666896規(guī)劃新建寺許村3000生命公園（含安息堂）298203正溪村1964365規(guī)劃新建正溪村1865生命公園（含安息堂）200204萬安村16715、91956現(xiàn)狀保留萬安村9786鎮(zhèn)區(qū)公墓（含安息堂）311205高坊村1030419規(guī)劃新建高坊村2140生命公園（含安息堂）200206坊頭村888926規(guī)劃新建坊頭村2930生命公園（含安息堂）308207良坊村1452699規(guī)劃新建良坊村2111生命公園（含安息堂）233208吳厝地村1268311規(guī)劃新建吳厝地村1725生命公園（含安息堂）200500孫坊良種場(chǎng)生活區(qū)105規(guī)劃新建孫坊良種場(chǎng)1511生命公園（含安息堂）2003.3.高唐鎮(zhèn)高唐鎮(zhèn)村級(jí)公益性村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃高唐鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 13 處（其中 1 處為 4 村合建），其中現(xiàn)狀保留 1216、 處，并根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。高唐鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：高唐鎮(zhèn)高唐鎮(zhèn)（350428102350428102）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地安息堂用地面積預(yù)留指面積預(yù)留指標(biāo)標(biāo)（m m2 2）201高唐村35003556現(xiàn)狀保留高唐村公墓1184202常口村2044613現(xiàn)狀保留常口村公墓204203會(huì)石村2029440現(xiàn)狀保留會(huì)石村公墓204賴地村26081096現(xiàn)狀保留賴地村公墓20517、鄧坊村2070356現(xiàn)狀保留鄧坊村公墓200206樓杉村48521476現(xiàn)狀保留樓杉村公墓492207班州村1145426現(xiàn)狀保留班州村公墓208常源村1789716現(xiàn)狀保留常源村公墓238209高山坊村682408現(xiàn)狀保留高山坊村公墓200210元坪村1218466現(xiàn)狀保留元坪村公墓200211上坊村286160現(xiàn)狀保留上坊村公墓200212陳坊村2814500現(xiàn)狀保留陳坊村公墓班州村、陳坊村、賴地村、會(huì)石村2462規(guī)劃新建(四村聯(lián)建)高唐村18239生命公園（含安息堂）16744.4.白蓮鎮(zhèn)白蓮鎮(zhèn)村級(jí)公益性村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃白蓮鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 11 處18、，均為規(guī)劃（目前未完成選址，待選址完成后同步更新文本和圖紙）。根據(jù)人口為各村安排安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。白蓮鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：白蓮鎮(zhèn)白蓮鎮(zhèn)（350428103350428103）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面積安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201白蓮村34703450規(guī)劃新建白蓮村1149安息堂1149202大王村19251600規(guī)劃新建大王村533安息堂533203天許村1627919、50規(guī)劃新建天許村316安息堂316204古樓村1724340規(guī)劃新建古樓村200安息堂200205大里村14081360規(guī)劃新建大里村453安息堂453206小王村2683600規(guī)劃新建小王村200安息堂200207三溪村1504756規(guī)劃新建三溪村252安息堂252208御嶺村728500規(guī)劃新建御嶺村200安息堂200209墈厚村1129280規(guī)劃新建墈厚村200安息堂200210銅嶺村1385260規(guī)劃新建銅嶺村200安息堂200211村頭村5628380規(guī)劃新建村頭村200安息堂2005.5.黃潭黃潭鎮(zhèn)村級(jí)公益性鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃黃潭鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施20、總計(jì) 14 處，其中現(xiàn)狀保留 1 處，規(guī)劃新建13 處（目前未完成選址，待選址完成后同步更新文本和圖紙）。根據(jù)人口為各村安排安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。黃潭鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：黃潭黃潭鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（350428104350428104）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201黃潭村15462518規(guī)劃新建黃潭村838安息堂838202元埕村409536規(guī)劃新建元埕村121、78安息堂178203祖教村13931482現(xiàn)狀保留祖教村1910安息堂（已建）1910204泰村村35661619規(guī)劃新建泰村村539安息堂539205元俚村1020497規(guī)劃新建元俚村200安息堂200206洋伯村936406規(guī)劃新建洋伯村200安息堂200207吳村村24921405規(guī)劃新建吳村村468安息堂468208上峰村28551289規(guī)劃新建上峰村429安息堂429209里地村1846796規(guī)劃新建里地村265安息堂265210大言村22591266規(guī)劃新建大言村422安息堂422211將溪村34501682規(guī)劃新建將溪村560安息堂560212大坪村2934526規(guī)劃新建大坪村22、200安息堂200213謝地村35091385規(guī)劃新建謝地村461安息堂461214西湖村331685規(guī)劃新建西湖村228安息堂2286.6.水南水南鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級(jí)公益性鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃水南鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 2 處（其中 1 處為 5 村合建），現(xiàn)狀保留 2 處，根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。水南鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：水南水南鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（350428105350428105）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面23、積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面積安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201乾灘村385現(xiàn)狀保留乾灘村公墓200202渡頭村1495現(xiàn)狀保留水南鎮(zhèn)長(zhǎng)坑壟公墓（五村聯(lián)建）498203溪南村967322204三班村899299205水南村967322206新興村7232417.7.光明光明鎮(zhèn)村級(jí)公益性鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃光明鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 12 處，11 處為現(xiàn)狀設(shè)施，根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。光明鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：光明光明鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（35042810350428106 6）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村24、級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面積預(yù)安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)留指標(biāo)（m m2 2）201光明村28101290規(guī)劃新建光明村1943安息堂1943現(xiàn)狀保留光明村公墓202永吉村20201307現(xiàn)狀保留永吉村公墓435203各布村939594現(xiàn)狀保留各布村公墓200204渠許村2117563現(xiàn)狀保留渠許村公墓200205界源村1399538現(xiàn)狀保留界源村公墓200206曹地村1129254現(xiàn)狀保留曹地村公墓200207臺(tái)上村1058145現(xiàn)狀保留臺(tái)上村公25、墓200208際下村2034455現(xiàn)狀保留際下村公墓200209禊俚村996224現(xiàn)狀保留禊俚村公墓200210山頭村1578236現(xiàn)狀保留山頭村公墓200211上地村919195現(xiàn)狀保留上地村公墓2008.8.南口南口鎮(zhèn)村級(jí)公益性鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃南口鎮(zhèn)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 15 處，其中現(xiàn)狀保留 14 處，規(guī)劃新建1 處。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。南口鎮(zhèn)村級(jí)公益性安息堂布局規(guī)劃如下表：南口南口鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（35042810350428107 7）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（26、公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201南口村6101641現(xiàn)狀保留南口村公墓546202松嶺村6271212現(xiàn)狀保留松嶺村2122安息堂404203溫坊村13671847現(xiàn)狀保留溫坊村公墓615204井垅村714595現(xiàn)狀保留井垅村公墓200205東坑村2685771現(xiàn)狀保留東坑村公墓257206蛟湖村22441202現(xiàn)狀保留蛟湖村公墓400207南勝村15491242現(xiàn)狀保留南勝村公墓414208舍坑村903707現(xiàn)狀保留舍坑村公墓235209小拔村22901109現(xiàn)狀保27、留小拔村公墓369210大拔村1618583現(xiàn)狀保留大拔村公墓200211上仰村10771591現(xiàn)狀保留上仰村公墓530規(guī)劃新建1915生命公園（含安息堂）212里坊村8921242現(xiàn)狀保留里坊村公墓414213陳厝村18331125現(xiàn)狀保留陳厝村公墓375500孫坊良種場(chǎng)553現(xiàn)狀保留孫坊良種場(chǎng)公墓2009.9.漠源鄉(xiāng)村級(jí)公益性漠源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃漠源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 10 處，其中現(xiàn)狀保留 7 處，規(guī)劃新建3 處。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。漠源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：漠源鄉(xiāng)漠源鄉(xiāng)（350428201350428201）村級(jí)公益28、性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201漠源村2152559現(xiàn)狀保留漠源村公墓200規(guī)劃新建漠源村2000生命公園（含安息堂）202上洋村1079310現(xiàn)狀保留上洋村公墓200203伍坊村1468160現(xiàn)狀保留伍坊村公墓200204湖管村856230現(xiàn)狀保留湖管村公墓200205張?jiān)创?221152現(xiàn)狀保留張?jiān)创骞?00206坡坑村1340600規(guī)劃新建坡坑村3350生命公園29、（含安息堂）200207大坊村1483372現(xiàn)狀保留大坊村公墓200208圭洋村1789527現(xiàn)狀保留圭洋村公墓200500坑口良種場(chǎng)1104規(guī)劃新建 坑口良種場(chǎng)3350生命公園（含安息堂）20010.10.萬全鄉(xiāng)村級(jí)公益性萬全鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃萬全鄉(xiāng)村級(jí)公益性安息堂總計(jì) 9 處，規(guī)劃新建 9 處（目前未完成選址，待選址完成后同步更新文本和圖紙）。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。萬全鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：萬全鄉(xiāng)（萬全鄉(xiāng)（35042820350428202 2）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊30、名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201萬全村1685320規(guī)劃新建萬全村200安息堂200代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）202常安村1919286規(guī)劃新建常安村200安息堂200203杏溪村1770462規(guī)劃新建杏溪村200安息堂200204良地村105963規(guī)劃新建良地村200安息堂2031、0205竹舟村1572551規(guī)劃新建竹舟村200安息堂200206陽源村2662976規(guī)劃新建陽源村325安息堂325207上華村3531246規(guī)劃新建上華村200安息堂200208隴源村2623268規(guī)劃新建隴源村200安息堂200209高坪村278298規(guī)劃新建高坪村200安息堂20011.11.安仁鄉(xiāng)安仁鄉(xiāng)村級(jí)公益性村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃安仁鄉(xiāng)村級(jí)公益性安息堂總計(jì) 12 處，其中現(xiàn)狀保留 9 處，規(guī)劃新建 3處。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。安仁鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：安仁鄉(xiāng)（安仁鄉(xiāng)（350428204350428204）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局32、規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201伍宿村8392170現(xiàn)狀保留伍宿村公墓723202石富村7571276現(xiàn)狀保留石富村3504安息堂3504203安仁村9151380現(xiàn)狀保留安仁村公墓460204福山村4741046現(xiàn)狀保留福山村公墓348205半嶺村3461023現(xiàn)狀保留半嶺村公墓341206洞前村19181095現(xiàn)狀保留洞前村公墓365207元洋村18861260規(guī)劃新建元洋村4233、0安息堂420208余坑村8541532現(xiàn)狀保留余坑村公墓510代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）209澤坊村9731326現(xiàn)狀保留澤坊村公墓442210上際村637724規(guī)劃新建上際村241安息堂241211蜈蚣鼻村14761039規(guī)劃新建蜈蚣鼻村346安息堂346500嶺頭林果場(chǎng)273現(xiàn)狀保留嶺頭林果場(chǎng)2333安息堂233312.12.大源鄉(xiāng)村級(jí)公益性大源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃大源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì)34、 10 處，規(guī)劃新建 10 處（目前未完成選址，待選址完成后同步更新文本和圖紙）。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。大源鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：大源鄉(xiāng)大源鄉(xiāng)（350428205350428205）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201溪源村1278799規(guī)劃新建溪源村266安息堂266202肖坊村15441230規(guī)劃新建肖坊村410安息堂41020335、西田村13791080規(guī)劃新建西田村360安息堂360204大源村12542292規(guī)劃新建大源村763安息堂763205崇善村7131336規(guī)劃新建崇善村445安息堂445206將王坑村14091380規(guī)劃新建將王坑村460安息堂460207增源村1011832規(guī)劃新建增源村277安息堂277208廖家地村690667規(guī)劃新建廖家地村222安息堂222209長(zhǎng)甲村681603規(guī)劃新建長(zhǎng)甲村201安息堂201210山坊村12301030規(guī)劃新建山坊村343安息堂34313.13.余坊鄉(xiāng)村級(jí)公益性余坊鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施殯葬設(shè)施布局規(guī)劃布局規(guī)劃規(guī)劃余坊鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 9 處，其中現(xiàn)狀保留36、 3 處，規(guī)劃新建 6處（目前未完成選址，待選址完成后同步更新文本和圖紙）。根據(jù)人口為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)。余坊鄉(xiāng)村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃如下表：余坊鄉(xiāng)（余坊鄉(xiāng)（350428206350428206）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表）村級(jí)公益性殯葬設(shè)施布局規(guī)劃一覽表代碼代碼村莊名稱村莊名稱村域面積村域面積（公頃）（公頃）人口人口建設(shè)建設(shè)情況情況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面積用地面積（m m2 2）備注備注安息堂用地面安息堂用地面積預(yù)留指標(biāo)積預(yù)留指標(biāo)（m m2 2）201余坊村18982301現(xiàn)狀保留余坊村410安息堂766202余源村992776現(xiàn)狀保留隆興村公墓258203隆興村1494137、876現(xiàn)狀保留余源村公墓625204瓜溪村816863規(guī)劃新建瓜溪村287安息堂287205朱嶺頭村1222878規(guī)劃新建朱嶺頭村292安息堂292206洋源村1148703規(guī)劃新建洋源村234安息堂234207馬嘶村1178800規(guī)劃新建馬嘶村266安息堂266208周厝村18641182規(guī)劃新建周厝村394安息堂394209張都村2072731規(guī)劃新建張都村243安息堂243（四四）將樂縣公益性殯葬設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃將樂縣公益性殯葬設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃近期建設(shè)公益性殯葬設(shè)施總計(jì) 16 處（以相關(guān)主管部門最終審批為準(zhǔn)），具體情況見下表：將樂縣公益性殯葬設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃一覽表將樂縣公益性殯葬設(shè)施38、近期建設(shè)規(guī)劃一覽表序號(hào)序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街街道道村莊村莊人口人口建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面用地面積積（m m2 2）安息堂用地安息堂用地面積指標(biāo)面積指標(biāo)（m m2 2）備注備注序號(hào)序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街街道道村莊村莊人口人口建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)用地面用地面積積（m m2 2）安息堂用地安息堂用地面積指標(biāo)面積指標(biāo)（m m2 2）備注備注1萬安鎮(zhèn)福匡村3395福匡村1687766生命公園（含安息堂）2寺許村2666寺許村3000258生命公園（含安息堂）3正溪村1964正溪村1865625生命公園（含安息堂）4高坊村1030高坊村2140292生命公園（含安息堂）5坊頭村888坊頭村2930234生命公園（含安息堂39、）6良坊村1452良坊村2111266生命公園（含安息堂）7吳厝地村1268吳厝地村1725394生命公園（含安息堂）8孫坊良種場(chǎng)生活區(qū)105孫坊良種場(chǎng)生活區(qū)1511243生命公園（含安息堂）9高唐鎮(zhèn)班州村2462高唐村182391674生命公園（含安息堂）陳坊村賴地村會(huì)石村10南口鎮(zhèn)上仰村1591上仰村1915530生命公園（含安息堂）11光明鎮(zhèn)光明村1290光明村19431943安息堂12漠源鄉(xiāng)漠源村559漠源村2000200生命公園（含安息堂）13坡坑村600坡坑村3350200生命公園（含安息堂）14坑口良種場(chǎng)坑口良種場(chǎng)3350200生命公園（含安息堂）15古鏞鎮(zhèn)城區(qū)158000和平村40、老虎山99120.502100公益性公墓（含骨灰存放樓）16桃村村721桃村村2741240生命公園（含安息堂）以上為已完成規(guī)劃選址的近期項(xiàng)目。規(guī)劃為各村預(yù)留安息堂建設(shè)用地指標(biāo)，待村莊完成選址后同步更新文本、圖紙（近期建設(shè)項(xiàng)目以相關(guān)主管部門最終審批為準(zhǔn)）。三三、保障措施、保障措施（一）建立健全殯葬服務(wù)體系（一）建立健全殯葬服務(wù)體系1.1.落實(shí)惠民政策提標(biāo)擴(kuò)面落實(shí)惠民政策提標(biāo)擴(kuò)面堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)公益屬性，進(jìn)一步加大群眾殯葬基本服務(wù)的減免力度，擴(kuò)大惠民服務(wù)項(xiàng)目范圍。為倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪，對(duì)進(jìn)入安息堂方式的，在免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再免除其它部分費(fèi)用，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)補(bǔ)方式。2.2.豐41、富殯葬服務(wù)供給主體豐富殯葬服務(wù)供給主體堅(jiān)持殯葬服務(wù)單位提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位，樹立人文觀念，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強(qiáng)社會(huì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，所有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)到當(dāng)?shù)孛裾块T備案登記。要集中培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、公益惠民的服務(wù)隊(duì)伍，樹立殯葬領(lǐng)域樣板企業(yè)。將喪葬民俗服務(wù)人員納入民政部門管理，開展教育培訓(xùn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范約束服務(wù)行為，引導(dǎo)成為抵制封建迷信、倡導(dǎo)節(jié)儉辦喪的傳播者。（二）積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗（二）積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗1.1.扎實(shí)開展文明治喪活動(dòng)扎實(shí)開展文明治喪活動(dòng)嚴(yán)格按照規(guī)范喪事活動(dòng)，提倡文明治喪，禁止在限定區(qū)域主次干道從事出殯漫游、繞行及燃放煙花爆竹、拋灑紙錢、鼓號(hào)奏樂、路祭念經(jīng)等殯儀活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)喪事規(guī)范工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全文明治喪工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)文明出殯行為標(biāo)準(zhǔn)。2.2.全面提升集中辦喪服務(wù)全面提升集中辦喪服務(wù)禁止在居民住宅區(qū)、廣場(chǎng)、公園、街道、學(xué)校等公共場(chǎng)所停放尸體、搭設(shè)靈棚、擺設(shè)花圈和念經(jīng)做道場(chǎng)等殯儀活動(dòng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)集中辦喪場(chǎng)所建設(shè)，依托市級(jí)殯儀服務(wù)中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步推進(jìn)集中辦喪由城市向農(nóng)村延伸。各級(jí)殯儀服務(wù)中心（站）要規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)辦喪行為，制定文明辦喪標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，落實(shí)集中辦喪優(yōu)惠政策。