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1、儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）【草案公示】儀隴縣人民政府2024.10片區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部，南充市東北部，儀隴縣西南部，地處儀隴縣、南部縣、蓬安縣交界，距南充市71公里、巴中市101公里、達(dá)州市186公里、成都市261公里、重慶市267公里。片區(qū)位于儀隴縣西南部，東與馬鞍片區(qū)丁字橋鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)；大寅片區(qū)大寅、永光鎮(zhèn)交界，南與蓬安縣、營山縣接壤，西與南部縣毗鄰，北與金城片區(qū)土門鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)、日興鎮(zhèn)及南部縣相鄰。片區(qū)海拔介于275738m之間，屬川東北丘陵深丘地貌，整體地勢(shì)東北高、西南低，平均海拔約506m，地形起伏度較大。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)行政區(qū)劃：包含13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街2、道），中心村32個(gè)國土面積：577.14平方公里戶籍人口：26.77萬人常住人口：17.88萬人基本情況堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，以片區(qū)為單元編制鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)國土空間總體規(guī)劃，在“四尊重、六優(yōu)化”指引下，落實(shí)底線約束，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)片區(qū)功能，切實(shí)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)需要，切實(shí)增進(jìn)人民福祉、壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，為打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃原則城鄉(xiāng)融合，配置資源堅(jiān)守底線、節(jié)約集約產(chǎn)業(yè)興旺，彰顯特色以人為本、提升品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)、留有彈3、性規(guī)劃范圍與期限儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)本次規(guī)劃范圍為片區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。片區(qū)范圍：為新政鎮(zhèn)和度門街道（不含縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）、柴井鄉(xiāng)、雙勝鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、保平鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、五福鎮(zhèn)、銅鼓鄉(xiāng)、鳳儀鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍。片區(qū)總面積577.14平方公里。鎮(zhèn)區(qū)范圍：為柴井鄉(xiāng)、雙勝鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、保平鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、五福鎮(zhèn)、銅鼓鄉(xiāng)、鳳儀鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及規(guī)劃需要納入的區(qū)域，總面積為3.63平方公里，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2.96平方公里。規(guī)劃規(guī)劃期限20212035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期規(guī)劃年限為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年。指導(dǎo)思想功能定位底線約束優(yōu)化格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施整治修4、復(fù)人居品質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)目錄功能定位1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)1.1總體定位結(jié)合國家、省、市、縣發(fā)展戰(zhàn)略要求，充分銜接儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要儀隴縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）等上位規(guī)劃，并與儀隴縣各部專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，立足片區(qū)自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)、歷史人文特色，明確片區(qū)總體定位為1.2儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)筑牢片區(qū)國土安全底線強(qiáng)化糧食安全、生態(tài)安全的底線管控，落實(shí)“三區(qū)三線”，通過全域全要素統(tǒng)籌保護(hù)，筑牢農(nóng)耕基底。按照“做優(yōu)做特一產(chǎn)、做深做細(xì)三產(chǎn)”的思路，通過“企業(yè)+園區(qū)+基地”模式、精準(zhǔn)投放土地5、要素，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。順應(yīng)人口流動(dòng)的客觀趨勢(shì)，引導(dǎo)人口、資源向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。從城市到鄉(xiāng)村延公共服務(wù)、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，共建共享、相互交融、形成城鄉(xiāng)一體化配套設(shè)施發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重構(gòu)城鄉(xiāng)融合鎮(zhèn)村體系盤活閑置精準(zhǔn)配置設(shè)施保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略順應(yīng)人口流動(dòng)的客觀趨勢(shì)，引導(dǎo)人口、資源向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。從城市到鄉(xiāng)村延公共服務(wù)、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，共建共享、相互交融、形成城鄉(xiāng)一體化配套設(shè)施發(fā)展。提升品質(zhì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量近期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃至2035年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)6、代化基本實(shí)現(xiàn)。形成城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)鏈條，土地節(jié)約集約利用水平顯著提高，資源要素配置更加合理。鄉(xiāng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升，美麗場(chǎng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村形成。川中丘陵城鄉(xiāng)融合樣板全面成形，國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面形成，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、人口、信息等要素流動(dòng)緊密，城鎮(zhèn)體系穩(wěn)固；嘉陵江流域美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)完成；儀隴山美水秀的縣城后花園悉數(shù)建立，農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品供給成熟，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村關(guān)系融合一體。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)1.3規(guī)劃至2025年，川中丘陵城鄉(xiāng)融合樣板初步成形，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、人口、信息等要素流動(dòng)有序，城鎮(zhèn)體系不斷穩(wěn)固；嘉陵江流域美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建7、設(shè)初具成效，鄉(xiāng)村人居環(huán)境逐步提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得進(jìn)展；儀隴山美水秀的縣城后花園逐步建立，農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有序供給，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村關(guān)系更為融合規(guī)劃目標(biāo)2底線約束儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)統(tǒng)籌劃定三條控制線2.1按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃至2035年，劃定耕地保有量面積19658.48公頃。劃定永久基本農(nóng)田總面積16615.24公頃。按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)上位規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)，將生態(tài)功能極重要或極敏感脆弱、以及其他具有重要生態(tài)價(jià)值且相對(duì)集中的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，劃定面積為119.21公頃：主要涉及儀隴河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)8、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)28.58公頃，儀隴縣嘉陵江龍井灣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)90.63公頃。按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴(yán)格落實(shí)儀隴縣國土空間總體規(guī)劃(20202035年)要求，綜合考慮片區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力等因素，按照集約適度、綠色發(fā)展的要求，嚴(yán)格避讓永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)廊道與自然空間以及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。規(guī)劃至2035年，片區(qū)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界296.47公頃。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)其他控制線規(guī)劃圖其他控制線2.2歷史文化保護(hù)省級(jí)文物保護(hù)單位嚴(yán)格按照中華人民共和國文物保護(hù)法、中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。歷史遺跡：以原真9、性保護(hù)為原則，在歷史遺跡周圍劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)工程。非物質(zhì)文化：保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。古樹名木：古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)，依規(guī)定劃定保護(hù)范圍，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。結(jié)合第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查四川省南充市儀隴縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，綜合考慮片區(qū)泥石流、滑坡、不穩(wěn)定斜坡等各類災(zāi)害影響，劃定災(zāi)害影響和安全防護(hù)范圍，采取以監(jiān)測(cè)和避讓措施為主，工程治理為輔的策略，強(qiáng)化“人防+技防”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地災(zāi)安全防護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù)嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)管控規(guī)則，合理調(diào)控開采總量，制定可實(shí)施的調(diào)控措施；科學(xué)劃分采礦權(quán)開采規(guī)劃區(qū)塊，嚴(yán)10、格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理；認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案；在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)、開發(fā)各階段，應(yīng)有切實(shí)可行的礦山土地保護(hù)和土地復(fù)墾方案與措施，堅(jiān)持“邊開采、邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾技術(shù)先進(jìn)、資金到位，對(duì)礦山壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面復(fù)墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。水資源、濕地資源保護(hù)強(qiáng)化水資源保護(hù)，提升水環(huán)境質(zhì)量。飲用水源保護(hù)區(qū)按照四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例進(jìn)行管控。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全。嚴(yán)格保護(hù)嘉陵江、儀隴河、綠水河兩側(cè)內(nèi)陸灘涂，更好地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能及碳匯功能，同時(shí)對(duì)河道耕地進(jìn)行退耕，恢復(fù)為濕地。3優(yōu)化格11、局儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)國土空間總體格局3.1“一核引領(lǐng)、十字交叉、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同”一核：以縣城作為核心，形成新政城鎮(zhèn)發(fā)展極核，聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域，形成分工合理、功能完善、要素流動(dòng)有序的城鄉(xiāng)融合區(qū)域。十字：以國道G245串聯(lián)西向儀隴縣城、東向馬鞍鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)融合主軸，國道G244聯(lián)通北向儀隴老縣城金城鎮(zhèn)、南向蓬安縣，形成城鄉(xiāng)融合次軸；三區(qū)：東部農(nóng)文旅融合示范區(qū)，形成以歷史文化資源、旅游資源帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的片區(qū)；中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成以花椒、蠶桑、果蔬等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)；西部都市農(nóng)旅示范區(qū)，形成依托儀隴縣城的特色農(nóng)業(yè)和近郊休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造宜游、宜業(yè)都市農(nóng)旅片區(qū)。多點(diǎn)12、：以國道G245、G244匯集的復(fù)興鎮(zhèn)作為片區(qū)中心節(jié)點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般節(jié)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展形成1個(gè)中心城市11個(gè)一般鎮(zhèn)32個(gè)中心村和154個(gè)其他村（社）的四級(jí)鎮(zhèn)村體系。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)3.21城中心城市，城市功能全面發(fā)展，形成帶動(dòng)與輻射縣域的核心體系11鎮(zhèn)復(fù)興鎮(zhèn)，承擔(dān)商業(yè)服務(wù)和物資集散職能；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)服務(wù)和物資集散職能，重點(diǎn)完善文化體育、市政停車設(shè)施。32村重在支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用154社重在發(fā)展傳統(tǒng)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用4產(chǎn)業(yè)發(fā)展儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)鞏固糧油產(chǎn)業(yè)基底，發(fā)展園區(qū)丘陵經(jīng)濟(jì)4.113、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，形成糧油種植連片全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，形成10萬畝優(yōu)質(zhì)糧油連片集中區(qū)。全程機(jī)械化，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平全力實(shí)現(xiàn)水稻、油菜等全程機(jī)械化的發(fā)展。種區(qū)園區(qū)化，提升復(fù)合生產(chǎn)能力以復(fù)興鎮(zhèn)、保平鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)為軸的糧油集中連片為重點(diǎn)，建立3個(gè)糧油產(chǎn)業(yè)園。做強(qiáng)做優(yōu)丘陵種植園區(qū)采取“蠶桑擴(kuò)規(guī)、柑桔換種、蔬菜建棚、花椒創(chuàng)牌、藥材定標(biāo)”的發(fā)展思路，建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模。做大做優(yōu)丘陵養(yǎng)殖園區(qū)采取“生豬養(yǎng)殖企農(nóng)聯(lián)合，水產(chǎn)養(yǎng)殖稻漁輪作”的發(fā)展思路，開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。在銅鼓、新政等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“稻魚輪作”示范基地。補(bǔ)充林業(yè)新品種和林下養(yǎng)殖依托林業(yè)園區(qū)和集體林地，在鳳儀鄉(xiāng)、文星鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資商發(fā)展14、以木屑為原料的食用菌基地和林下生態(tài)雞養(yǎng)殖場(chǎng)。引導(dǎo)柴井鄉(xiāng)實(shí)施低效林改造，規(guī)模化種植油茶。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)促進(jìn)研學(xué)為主的農(nóng)旅融合4.2圍繞G245交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮沿途農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)旅融合空間地位，聯(lián)動(dòng)周邊紅色資源，打造紅色文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園研學(xué)旅游結(jié)合的沉浸式體驗(yàn)。結(jié)合河西社區(qū)五大城市公園，在奶子石農(nóng)村社區(qū)、離堆社區(qū)、磨子壩社區(qū)的合圍丘陵區(qū)域，建設(shè)紅色研學(xué)游市民公園，突出紅色文化、靈官廟文化、飲茶文化等本土傳統(tǒng)文化，補(bǔ)充河西郊野公園。圍繞嘉陵江生態(tài)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與城市休閑的融合，以龍神婭旅游景區(qū)和柴井鄉(xiāng)等傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)休閑觀光場(chǎng)景為升級(jí)重點(diǎn)，以河西公園群為城市生態(tài)觀光為重點(diǎn)，針對(duì)儀隴居民假期休閑、觀光15、康養(yǎng)等需求，打造“采摘+制作”“親水+觀花”“民俗+購物”“體驗(yàn)+住宿”等農(nóng)村生活研學(xué)類產(chǎn)品。賽金集市復(fù)興集市糧油（川豬）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)銅鼓蠶桑（蔬菜）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)五福花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)抗日紀(jì)念碑紅軍石刻紅軍洞永樂水果（藥材）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)柴井農(nóng)業(yè)觀光園龍神埡旅游景區(qū)陽家庵國家農(nóng)業(yè)主題公園天星寨國有林場(chǎng)景區(qū)關(guān)帝廟青龍山公園旅游游線農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游資源創(chuàng)意集市研學(xué)公園城市公園水文化公園云嶺生態(tài)公園坡地公園河西城市公園群天成山客家公園紅色研學(xué)市民公園延續(xù)縣域文旅發(fā)展大格局，在片區(qū)內(nèi)形成“兩帶、一核，三環(huán)”的總體布局結(jié)構(gòu)。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)整合優(yōu)勢(shì)旅游資源、發(fā)展全域旅游4.3兩帶生態(tài)新馬鄉(xiāng)村旅游線、新金鄉(xiāng)村旅16、游線一核未新政文旅服務(wù)核三環(huán)紅色文化體驗(yàn)環(huán)線、沿江休閑旅游環(huán)線、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村休閑環(huán)線5配套設(shè)施儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)按照“中心城區(qū)一般鎮(zhèn)中心村其他村”四級(jí)公服生活圈結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公共服務(wù)向中心集聚，完善片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置。構(gòu)建全域融合的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系5.1儀隴新縣城新政鎮(zhèn)儀隴新縣城輻射帶動(dòng)柴井鄉(xiāng)、度門街道、雙勝鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、保平鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)，商業(yè)中心、文化中心、等級(jí)醫(yī)院、體育中心、教育中心等公共服務(wù)設(shè)施與新政鎮(zhèn)共建共享。儀隴老縣城金城鎮(zhèn)金城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)銅鼓鄉(xiāng)、五福鎮(zhèn)、鳳儀鄉(xiāng)和賽金鎮(zhèn)，商業(yè)中心、等級(jí)醫(yī)院、教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施與金城鎮(zhèn)共建共享。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)構(gòu)建安17、全便捷、暢行高效、互聯(lián)互通、綠色經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系5.2對(duì)外交通形成“一鐵四高”道路骨架系統(tǒng)，“一鐵”指漢巴南高鐵，“四高”指成巴高速、南儀高速、平儀高速、閬儀營高速。干線公路農(nóng)村公路全面推動(dòng)普通省道升級(jí)改造，以提升路網(wǎng)等級(jí)、提高公路服務(wù)水平為重點(diǎn)，提升普通省道干線公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃完善片區(qū)村道，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)與各聚居點(diǎn)的通暢聯(lián)系。村道結(jié)合聚居點(diǎn)布置，加強(qiáng)村道網(wǎng)絡(luò)化布局，特別強(qiáng)化各聚居點(diǎn)與鄉(xiāng)道、縣道之間的聯(lián)系。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)構(gòu)建彈性適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建片區(qū)負(fù)荷中心骨干電網(wǎng)建設(shè)，銜接上220kV環(huán)形網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能源系統(tǒng)形成“水廠+水庫備用水源”的水源供水安全格局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)18、水資源保障能力。供水系統(tǒng)構(gòu)建集約高效、環(huán)境友好型排水體系，由污水處理廠、凈水站處理污水。排水系統(tǒng)構(gòu)建全面分類、固廢高效循環(huán)的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，垃圾無害化處置率達(dá)到100%環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、提高城市韌性和可持續(xù)發(fā)展能力為原則，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施布局；提高供排水、能源、信息等市政基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性和整體性。提升農(nóng)村地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化。構(gòu)建共建共享的智能綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系5.3根 據(jù) 關(guān) 于 貫 徹 實(shí) 施（GB18306-2015）、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010）（2016年版），片區(qū)地震基本烈度為度，“地震動(dòng)峰值加速度”為0.05g。儀隴城鄉(xiāng)融合片19、區(qū)抗震減災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害城鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村居民選址盡可能避開抗震不利地段、以防止地質(zhì)災(zāi)害。在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行具體項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)詳勘和地災(zāi)評(píng)估。根據(jù)地質(zhì)詳勘和地災(zāi)評(píng)估復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目選址；如果本方案與地質(zhì)詳勘和地災(zāi)評(píng)估結(jié)果有沖突，按照法定程序調(diào)整項(xiàng)目選址。防洪排澇根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-2014），規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防；其余區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)防。應(yīng)急避難充分對(duì)接儀隴縣城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃（20212035），完善片區(qū)全域公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體火災(zāi)防控、應(yīng)急救援能力、基層消防力量建設(shè)。構(gòu)建“網(wǎng)格員”“網(wǎng)格化”的綜合防災(zāi)管理體系5.46整治修復(fù)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴20、城鄉(xiāng)融合片區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地綜合整治6.1統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地提質(zhì)改造、低效林草地和園地整治、污染土壤修復(fù)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等工程，集中連片改良提升農(nóng)田，增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)。農(nóng)用地整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)盤活閑置用地廢棄工礦復(fù)墾優(yōu)先在新政鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)、銅鼓鄉(xiāng)等耕地連片度較高地區(qū)，通過實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升和改造等措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。盤活現(xiàn)狀閑置、低效用地為公共服務(wù)設(shè)施、民生工程等用地。不能確定再利用用途的閑置用地，規(guī)劃為留白用地，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。通過實(shí)地調(diào)研、了解村民意愿，整理村莊閑置或零散布21、局的宅基地。有序開展農(nóng)村宅基地復(fù)墾，優(yōu)先使用節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。將廢棄木材廠等廢棄工礦用地進(jìn)行復(fù)墾，有效盤活調(diào)整和改造利用，增加土地有效供給。開發(fā)宜耕后備土地資源對(duì)集中在雙勝鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)與耕地集中連片的“可恢復(fù)”的園地、林地以及其他草地、裸土地等開展宜耕農(nóng)用地開發(fā)整理。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)6.2依托“山水林田湖生命共同體”的自然格局，加強(qiáng)公益林和天然林保護(hù)，采取低質(zhì)低效林改造、封山育林等措施，實(shí)施林地生態(tài)修復(fù)。銜接儀隴縣造林綠化空間適宜性評(píng)估、2020林地一張圖成果，開展片區(qū)林地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。治理目標(biāo)：規(guī)劃造林綠化空間190.22、16公頃；對(duì)郁閉度低于0.4的低效林，實(shí)施補(bǔ)植改造3927.06公頃。保護(hù)措施：深化完善森林資源用途管制制度，強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)；建立林地分級(jí)管理制度，并制定差異化的分級(jí)管理措施，規(guī)范林地保護(hù)；落實(shí)林地面積占補(bǔ)平衡制度。林地生態(tài)修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。以嘉陵江、儀隴河、綠水河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施河湖岸線生態(tài)化修復(fù)，采取生態(tài)護(hù)岸，打造以喬、灌木相結(jié)合的生態(tài)防護(hù)林，結(jié)合退田還濕、退田還河、河道堤岸防護(hù)、蓄滯場(chǎng)所建設(shè)，通過修建河堤、埋設(shè)管道等工程措施，整體提高江河蓄泄洪水和河流自潔的能力。水資源保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌實(shí)施嘉陵江、儀隴河、綠水河等河湖儀隴段水系連通工程，向沿線水庫等水利工程補(bǔ)給水源；全力推進(jìn)亭子23、口、灌子壩渠系等引水工程，建設(shè)七星水庫，持續(xù)優(yōu)化水資源合理配置和高效利用，解決區(qū)域水資源瓶頸，提高防洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉能力。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫、渠系整治及維修養(yǎng)護(hù)，全面開展水庫渠系清淤，整治大壩、防洪通道等；開展集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)污染控制，切實(shí)開展集中式飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)整治，嚴(yán)控水源地1km范圍內(nèi)環(huán)境污染。推進(jìn)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)7人居品質(zhì)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌指引7.1典型戶型指導(dǎo)平面戶型首要考慮村民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、心理需求及地形特點(diǎn)，并與國家新村建設(shè)的要求相結(jié)合，建筑功能除院子、客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、臥室等基本24、生活功能外，還包括曬壩、豬圈、及儲(chǔ)藏等村民日常勞作的功能。建筑布局結(jié)合生活習(xí)慣設(shè)置了前后院，可作為曬壩用，并將公共的客廳、廚房、豬圈等功能放置在了底層，將私密的臥室、起居室等放置在二層。建筑控制要求建筑風(fēng)貌結(jié)合當(dāng)?shù)貫榇|北地區(qū)丘陵地形地貌，凸顯儀隴縣鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，進(jìn)一步美化提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，提高宜居品質(zhì)，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。居住建筑以2層為主、不得超過3層，層高應(yīng)滿足農(nóng)村生活空間尺度要求，宜為33.3米。建筑檐口高度以6米左右為宜，建筑總高度不得超過12米。建筑色彩采用主色調(diào)：青色小青瓦、褐色窗、白色墻暖，墻體：乳膠漆墻面、青磚貼面墻裙，屋頂：小青瓦，建筑材料：木材、竹材。儀隴城鄉(xiāng)融25、合片區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控7.1雙勝鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)、銅鼓鄉(xiāng)、五福鎮(zhèn)、鳳儀鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)采用川東北風(fēng)格的建筑形式，庭院中設(shè)置相關(guān)農(nóng)業(yè)小品強(qiáng)化農(nóng)旅主題，建筑周邊設(shè)置景觀設(shè)施，將農(nóng)業(yè)與旅游充分融合，引導(dǎo)居民強(qiáng)化旅游業(yè)態(tài)。建筑色彩以象牙白、灰色為主色調(diào)，灰褐色、木色為輔色調(diào)。立面形式采用坡屋頂，搭配簡潔的門窗組合，細(xì)節(jié)處采用木條點(diǎn)綴。同時(shí)，可根據(jù)居民點(diǎn)所處的不同種類農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在立面上進(jìn)行不同農(nóng)業(yè)主題彩繪，與周邊產(chǎn)業(yè)相呼應(yīng)，打造多元化立面形式，提升村落整體視覺效果。農(nóng)旅融合風(fēng)貌區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)、保平鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)文旅融合風(fēng)貌區(qū)采用新中式川東北風(fēng)格與傳統(tǒng)川北風(fēng)格混合的建筑形式，將現(xiàn)代元素和傳統(tǒng)元素結(jié)合，庭院中設(shè)26、置特色歷史文化小品強(qiáng)化文旅主題，更好宣傳特色文化；建筑周邊設(shè)置景觀設(shè)施，將特色歷史文化與旅游充分融合，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化的保護(hù)并引導(dǎo)居民強(qiáng)化旅游業(yè)態(tài)。文旅融合風(fēng)貌區(qū)新政鎮(zhèn)、度門街道、柴井鄉(xiāng)都市觀光風(fēng)貌區(qū)既展現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，又展現(xiàn)都市時(shí)尚風(fēng)貌，采用新中式川中丘陵風(fēng)格與傳統(tǒng)川中丘陵風(fēng)格混合的建筑形式，新中式川中丘陵風(fēng)格采用青色、棕色外墻磚，杉木材料的簡約木窗框，景觀植物打造屋前院落。傳統(tǒng)川中丘陵風(fēng)格采用石灰?guī)r與白色墻漆結(jié)合的兩段式簡化墻面，雙坡屋頂、短出檐的屋頂形制，搭配杉木窗框。兩種建筑風(fēng)格將現(xiàn)代元素和傳統(tǒng)元素相結(jié)合，充分體現(xiàn)中式新農(nóng)村。都市觀光風(fēng)貌區(qū)8鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)復(fù)27、興鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)雙勝鎮(zhèn)8.2儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)二道鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)柴井鄉(xiāng)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)賽金鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)五福鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)銅鼓鄉(xiāng)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)鳳儀鄉(xiāng)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)永樂鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)保平鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)文星鎮(zhèn)8.1儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)9規(guī)劃傳導(dǎo)儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)9.1將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地等約束性指標(biāo)分解至各村級(jí)片區(qū)。依據(jù)各村級(jí)片區(qū)的性質(zhì)規(guī)模、發(fā)展方向、主體功能、資源保護(hù)，明確永久基本農(nóng)田、飲用水源保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)線等規(guī)劃控制線的管制規(guī)則，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。片區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)劃28、確定的空間布局、規(guī)劃指標(biāo)以及村級(jí)片區(qū)分區(qū)管控表和公共服務(wù)設(shè)施指引表確定的功能指引、約束性規(guī)劃指標(biāo)、設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)要求編制村規(guī)劃。與相關(guān)部門已編及在編的儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要儀隴縣國土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，并與儀隴縣相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，將專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入各片區(qū)規(guī)劃中，確保其空間需求在規(guī)劃中能精準(zhǔn)落地。儀隴城鄉(xiāng)融合片區(qū)實(shí)施措施9.2設(shè)立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員為規(guī)劃實(shí)施提供專項(xiàng)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。按照村規(guī)劃，根據(jù)工作部署，結(jié)合項(xiàng)目安排，做好工作分工，明確工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方積極性，有序推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章各專項(xiàng)工作方案及其專項(xiàng)規(guī)劃，片區(qū)近期主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、整治修復(fù)等主要任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治，協(xié)調(diào)開展農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)。從實(shí)際需要出發(fā)，研究制定適應(yīng)片區(qū)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和促進(jìn)發(fā)展的具體措施，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)的地方規(guī)章，推動(dòng)各類組織和個(gè)人依法依規(guī)實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)人口的吸納能力，農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。加強(qiáng)政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管力度。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。