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1、2021-20352024.101元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)|PREFACE俄扎鄉位于元陽縣西南部，晉思線元綠公路沿線，東與黃草嶺鄉、黃茅嶺鄉接壤，南與綠春縣平河鄉毗鄰，西與綠春縣大興鎮、戈奎鄉連接，北與沙拉托鄉、牛角寨鎮和攀枝花鄉隔藤條江相望，距縣城南沙117公里。建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)是對上位規劃的細化落實，是俄扎鄉實現第二個百年奮斗目標的空間發展藍圖和戰略部署，是實現高質量發展、高品質生活、高效能治理的空間政策，是對俄扎鄉行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用及修復做2、出的具體安排，是編制詳細規劃(含村莊規劃)的基礎，為實施國土空間用途管制提供基本依據。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神，錨定省委“3815”戰略發展目標、州委“337”工作思路，落實縣委“338”工作目標。立足新發展階段，堅持以人民為中心，堅持生態文明思想，統籌發展和安全，整體謀劃國土空間開發保護新格局。2元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)CONTENTS01020304050607080910301元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)41.11.21.31.45元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(23、021-2035年)1.1以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持統籌發展和安全，以高質量跨越式發展為主題，落實區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性為基礎，堅持目標導向和問題導向，按照高質量發展要求，。提高科學性、加強協調性、側重實施性，實現全鄉國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。1.2充分尊重本地歷史文化、地域文化和4、民族文化，延續歷史文脈，強化風貌管控，彰顯云南地形地貌、氣候和歷史文化等特色。精準落實管控要求，將上位規劃確定的各項約束性指標和剛性管控要求落到具體地塊，向下分解核心指標，對近期實施項目做出統籌和具體安排。堅持黨委領導、政府組織，采用多種方式和手段，組織相關部門、專家學者、社會公眾參與規劃編制的各個程序和階段。落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，夯實糧食安全根基；嚴控增量、盤活存量。堅持城鄉融合，實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，統籌優化空間和資源配置，保障公共服務和公共空間供給，優化人居環境。落實上位規劃確定的底線及管控要求，嚴守耕地和永久基本農田5、生態保護紅線、城鎮開發邊界和其他控制線。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)1.3規劃期限為20212035，近期至2025，遠期至2035。1.4規劃范圍為俄扎鄉級行政轄區內全域國土空間，規劃鄉域一個層次。鄉域總面積(含縣國有林)為210.61，包括8個行政村；鄉政府所在地位于哈播村。6元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)7022.12.28元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)2.1落實主體功能區定位，發揮俄扎鄉位于藤條江濕熱河谷綠色發展帶空間優勢，彰顯民族文化和歷史人文特色，立足特色農業與生態旅游產業，大力發展綠色生態產業，確定俄扎鄉的總體定位為：全縣6、綠色低碳發展示范區、林果種植和養殖示范基地、哈尼族非遺文化傳承之鄉。9元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)2.2。;203520502025元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)10033.13.23.33.4元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)3.1確保完成耕地和永久基本農田保護任務，嚴格落實耕地用途制度，落實耕地占補平衡和進出平衡，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度。1016.2011 1810.13元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)3.2加強生態保護紅線管理，嚴守自然生態安全邊界，依據相關法律法規，強化對生態保護紅線的實施監督管理，范圍內堅持7、嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。12 4432.02元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)3.3城鎮開發邊界外農村地區以村莊規劃為主，劃定和控制村莊建設邊界。俄扎鄉村莊建設邊界不超過上級下達指標，1.113元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)3.4集中式飲用水水源地1個，飲用水水源保護區控制線面積為385.35公頃。將藤條江、烏拉河2條河流納入俄扎鄉河道管理范圍，河湖岸線長度為8.43千米。洪澇風險控制線面積為83.63公頃。14元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)15044.14.24.34.4元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)4.8、1“”1617元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)4.2 高山地區發展生物藥材、水果、林業產業經濟。中半山地區鞏固發展以梯田紅米、稻魚鴨共生為主的糧畜禽魚產業。下半山地區穩定糧食種植規模，發展水稻糧食種植、水果種植。河谷地區充分利用河谷氣候建立反季節、冬早蔬菜、花卉、熱帶水果基地。18元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)4.3天然林云南元陽觀音山自國家級公益林然保護區省級公益林飲用水水源保護區河湖水庫保護控制線東觀音山森林生態屏障采取植被恢復、野生動物棲息地恢復等措施，實施濕地、退化林地的修復治理工程，逐步恢復生態系統功能。推進河流湖泊的修復與保護，實現水生態文明，是生9、態文明建設的重要組成部分和關鍵環節。綜合運用土地整治、土壤改良、植被恢復、生物修復、退耕還林還草、保護性耕種、封山育林等措施，加強重點地區水土流失防治。綜合運用土地整治、土壤改良、植被恢復、生物修復、退耕還林還草、保護性耕種、封山育林等措施，加強重點地區水土流失防治。開展居民點周邊生態修復與保護的調研、可行性研究、制定政策法規、采取措施，充分考慮居民點周邊生態環境的脆弱性。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)4.4落實區域發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和城市戰略定位，強化底線管控，優化國土空間規劃分區，制定管控規則。自然保護地核心保護區自然保護地一般控制區其他紅線區永久基10、本農田保護區永久基本農田儲備區其他重要耕地區19村莊建設區一般農業區林業發展區生態控制區元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)20055.15.25.3元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)5.121元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)5.2嚴格實施用途管制，認真落實林地分級管理，切實保護現有森林，有效補充林地數量，引導節約使用林地，確保林地資源穩定增長。嚴格按照云南省濕地保護管理條例相關要求對現有各類濕地進行特殊保護，防止濕地面積減少和濕地污染，維護濕地生態系統結構和功能。實施以草地圍欄建設、退化草地補播、改良草地等為主要任務的治理工程，以科技為依托，引進先進11、技術，恢復和改良退化草地。2223元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)5.3 堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，強化水資源剛性約束。持續實施河湖水系連通工程，統籌調配水資源，增強豐枯互補、相機調度的靈活性，提高供水保證率，增加供水量。實施俄扎鄉農村供水保障工程，推進俄扎水庫工程建設。嚴格落實飲用水水源保護區管理制度，在保護區邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，建立隔離防護設施，加強飲用水水源保護、風險防控和應急措施，保障飲用水水源安全。按照“重保護、促修復”的思路，以打造河暢水活、岸綠景美的綠色生態水網為抓手，深化水土保持生態建設，加強河湖生態保護修復，推進12、農村水系綜合整治，強化飲用水水源地保護，構建人水和諧、健康秀美的水生態系統。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)24066.16.26.3元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)6.11+1+6-著重改善人居環境等為主25主要交通干道附近，具有歷史傳統，規模較大全鄉的政治、經濟和文化中心是重要的片區服務核心元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)6.23集聚發展類集聚發展類俄扎下寨村、松樹寨村2特色保護類俄扎上寨村、阿哈多村、哈多、折洞下寨、折洞上寨、土老下寨、土老上寨、勐秀下寨、勐秀上寨、勐秀大寨、卜拉村11集聚發展類集聚發展類巖甲1特色保護類格卡、阿東、娘 卜313、集聚發展類集聚發展類啊樹大寨1特色保護類腳拉、哈腳上寨、哈腳下寨3整治提升類啊樹下寨1集聚發展類特色保護類哈播村伙東、楚腳、瑤仁村3集聚發展類多沙、哈播2整治提升類整治提升類勐仲1特色保護類折洞、生枯、勐仲村多沙、歐核、龍 卜5整治提升類整治提升類地盤大寨、地盤上寨、地盤中寨、三臺坡村、康來村5特色保護類阿佰洞、三臺坡洞浦、多腳下寨、多腳上寨、三臺坡打得5整治提升類整治提升類多沙村、俄馬村、啊倮下寨、普甲村姆基、啊倮上寨、普甲村、龍 卜村、蝦河村8整治提升類整治提升類俄鋪上寨、俄鋪下寨、依師村3特色保護類伙格村、俄馬弄上寨、俄馬弄中寨、俄馬弄下寨、依戈上寨、依戈下寨、戈哈村726元陽縣俄扎鄉國14、土空間規劃(2021-2035年)6.3烏拉河兩岸河谷地帶以水產養殖和牲畜養殖為主，高山產業區、中半山產業區以林下中藥材為主，下半山產業區以果蔬種植為主。俄扎鄉是“長街宴”的發源地，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，+。依托現有的特色農家樂、特色農莊，帶動更多的社會投資和村民參與其中，27俄扎鄉結合現有資源，因地制宜，加快推進現代化產業體系。著力發展種植業，推進農業綠色轉型。，培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村產業品牌。為實現傳統產業提質增效，引進農產品加工企業，使農副產品走向產業化、標準化、品牌化。打造出“黨組織+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，帶動全鄉產業增值、增效。元15、陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)28077.17.27.37.4元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)7.1“一橫”G219喀東線；“一縱”S212；“一彎鉤”俄扎公路、俄奎公路組合構成。提質改造G219喀東線，公路技術等級為二級，各鄉道提質改造為四級公路。29對俄扎鄉現有交通客運站進行建設改造，按四級標準進行改造提升。完善縣鄉村三級物流配送體系，綜合解決農民群眾幸福出行、物流配送和郵政寄遞“最后一公里”等問題。30元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)7.2/公共服務設施配置表中心集鎮俄扎鄉核心功能的承載區，包括行政管理、教育、醫療、養老、商貿服務等設施的配16、置。中學、小學、幼兒園、鄉鎮衛生院、老年日間照料中心、文化活動室、集貿市場等設施。中心村中心村是鄉域范圍內各個區域的中心服務村，負責承載各個功能片區的重要公共服務功能。小學、幼兒園、老年日間照料中心、村衛生室、健身廣場、集貿市場、郵政網點等設施。一般村一般村公共服務設施主要服務于本村以及各自然村的公共服務需求。幼兒園、村衛生室、健身廣場、郵政網點等設施。/153031元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)7.3構建綠色高效、保障有力、服務均等的市政基礎設施體系，科學確定給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛等設施的規劃目標、規劃標準、空間布局以及管控要求。推進小型凈水廠建設，原水必須經凈17、化處理。逐步完善建設農村小型集中式供水工程(高位水池)，鼓勵供水設施以中心村聯村、聯片建設。規劃結合污水處理設施，配套建設污水管網。距離污水處理站較遠的村莊，根據實際情況可采用人工濕地、氧化塘或一體化處理設施等方式處理生活污水。保留35 KV變電站1座。通過進出干線輸入各行政村的10kv變電箱。配電線路盡量沿主要道路鋪設，配變按“小容量、密布點、短半徑”原則配置。在集鎮設立郵電所、電信支局，在各村委會辦事處建立電信分線箱。在各個行政村建立郵政服務網點(村郵站)，以滿足廣大農村用戶對郵政業務的需求。建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式。規劃新建2處垃圾中轉站。提高中心村居民點垃圾收集點覆18、蓋密度，服務半徑不宜超過70米。32元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)7.4自然災害最為突出的是地質災害，地質災害隱患點總數為10個，以滑坡為主。位于“俄扎-黃草嶺地質災害高易發亞區”，7 堅持“以預防為主，防抗救相結合”的方針，建立綜合防災減災體系，減災與興利并舉，各種減災工程設施實行平災結合、綜合利用，發揮整體效益。完善全鄉各條河流的堤防工程建設，落實防洪標準。強化對主要河道進行清淤、清障。沿等高線設置截洪溝，現狀截洪溝如有破損或淤堵需及時修 復和清淤。要加強山區溪溝山洪危害地段的防護設施建設。建立由消防調度指揮中心、消防有線、無線通信系統等組成 消防通信系統。利用俄扎鄉國道19、省道、縣道以及鄉道作為元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)33088.18.2元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)8.1國家級非物質文化遺產2項；省級非物質文化遺產3項；州(市)級非物質文化遺產7項；縣級非物質文化遺產16項。34縣級文物保護單位2處，皆為近現代重要史跡及代表性建筑，為。哈尼梯田重點保護區分為遺產區和緩沖區。俄扎鄉涉及2293.64。35元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)8.2積極傳承優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求。規劃將進一步結合“互聯網+”建設，活化展示物質文化遺產展示體驗，推動文物保護成果轉化；推進旅游文化二者相融合，20、依托哈播村特色資源，重點打造哈播“長街宴”民俗文化體驗村。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)36099.19.237元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)9.1維護生態系統所處空間的完整性和聯通性，嚴格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動，保障生態系統功能和結構的完整性。加強天然林地、草地和濕地保護，預防水土流失，提升水土保持功能。限制影響水土保持功能的各類開發和生產活動，最大限度降低人類活動造成的新的水土流失。加強礦山生態保護修復。堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端修復，嚴格落實礦產資源開發、地質環境恢復治理與土地復墾統一規劃、統一設計、同步實施的要求，推動綠色礦山建設。啟動21、自然災害綜合風險調查，提升重大自然災害監測預警能力。建立災害監測網，提升對地震、地質災害的長期監測能力，提高對地質災害、山洪、干旱的早期識別、立體監測和快速預警能力。維護生態系統所處空間的完整性和聯通性，嚴格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動，保障生態系統功能和結構的完整性。綜合考慮未來國土空間開發保護總體格局，依據造林綠化空間成果，堅持因地制宜、適地適樹的原則，合理規劃、科學配置造林種草，著力統籌生態修復工程，提高森林面積和蓄積量。38元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)9.2通過高標準農田建設，促進耕地集中連片，增加有效耕地面積，完善基礎設施，改善農業生產條件，提升耕地質量。因22、地制宜，通過平整土地、小片并大片促進耕地集中連片，完善渠系配套設施、田間道路設施等基礎設施建設，促進土地集約化利用，降低勞動成本，提高農業生產效率。以水土資源相匹配為原則，選擇適宜開發的耕地后備資源適度補充耕地。整理挖掘閑置、低效用地用于支持產業項目、公共服務、市政設施等項目的建設。結合城鄉建設用地增減掛鉤政策和農村土地制度改革，探索建立盤活農村存量建設用地的激勵辦法和宅基地有償退出機制。結合“五水共治”、“三改一拆”等工作，深化村莊環境綜合整治。對村落空間進行整體美化，加強村內道路、公共空間、庭院空間的景觀提升和綠化改造，建設綠美鄉村。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)391010.110.210.340元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)10.141元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)10.242元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)10.3借助高水平專家團隊編制規劃，參與規劃管理，提高俄扎鄉規劃實施管理水平。元陽縣俄扎鄉國土空間規劃(2021-2035年)43:公示后30日內:元陽縣人民政府門戶網站：http:/