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1、新街鎮位于云南省西南面，元陽縣境中部，東與嘎娘鄉相連，西與牛角寨鎮和馬街鄉接界，南與攀枝花鄉接壤，北鄰南沙鎮，距縣政府駐地30公里。新街鎮全域處于紅河哈尼梯田世界文化遺產核心區，是歷史重鎮名鎮、南部教育首鎮、哈尼梯田第一鎮，入選兩山轉換示范鎮、第二批全國旅游鄉鎮、云南省綠美鄉鎮，阿者科入選省級綠美村莊。為貫徹落實國家、省、州、縣關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，新街鎮人民政府會同縣自然資源局組織編制了元陽縣新街鎮國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃結合新街鎮實際情況，基于資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、國土空間開發保護現狀及風險評估，識別全鎮國土2、空間本底條件和資源特征，落實國家、省、州、縣級的重大區域戰略布局和主體功能分區。明確鎮域國土空間保護開發總體格局，強化底線約束，統籌優化三類空間，明確鎮域用途分區；加強自然和人文資源要素保護利用；完善基礎設施支撐體系；制定國土空間整治和生態修復任務；優化中心鎮區空間布局；提出規劃傳導指引和近期建設計劃，完善規劃實施保障機制。規劃是對新街鎮全域國土空間開發保護作出的具體安排，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制城鎮開發邊界內詳細規劃和實用性村莊規劃的依據，也是開展全域國土空間保護開發活動、實施國土空間用途管制、核發鄉3、村建設規劃許可、進行各項建設等的法定依。新街鎮中心鎮區2據01以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面貫徹落實習近平生態文明思想和新發展理念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，科學把握新發展階段，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，與時俱進把握“四個扎扎實實”重大要求。落實省“打造世界一流綠色三張牌”的指導思想，推進建設昆玉紅旅游文化帶，打造世界一流健康生活目的地，不斷提升城鄉發展質量、人民生活品質，滿足人民對美好生活的需求，實現城市可持續發展。56規劃期限為。近期至，遠景展望至規劃范圍為，。社區為大田街社區和下節街社區，行政村分別為新街村、芭蕉4、嶺村、安汾寨村、團結村、百勝寨村、陳安村、土鍋寨村、水 卜龍村、媽拖村、熱水塘村、勝村、全福莊村、麻栗寨村、主魯村、倮鋪村、高城村、多依樹村、愛春村、大瓦遮村、中巧村、新寨村，鎮人民政府駐大田街社區。.規劃范圍圖02.發揮新街鎮區位條件、基礎設施、產業發展等方面優勢，承擔鎮域內及周邊地區的綜合服務職能，承擔地方特色產業聚集發展職能。.抓住云南省打造世界一流“健康生活目的地”等重大機遇，發揮“千年梯田”文化名片資源優勢，聚焦生態旅游、農業旅游、大健康產業，建設成為輻射周邊的哈尼梯田世界文化遺產旅游服務基地。.優化城鄉空間形態和空間布局，加強交通、水利等基礎設施建設，改善教育文化、醫療衛生、社會保5、障等公共服務設施，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮。8國土空間開發格局不斷優化；國土安全底線得到嚴格保護；國土空間利用效率和質量有效提升；城鄉和經濟發展布局明顯優化；城鄉空間品質顯著提升;產業融合發展，哈尼梯田得到有效保護。生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，富有競爭力和可持續發展；主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局全面形成；城鄉區域發展更加均衡；生態保護、綠色發展走在全縣前列。國土空間格局科學有序，生態、生產、生活空間深度融合；綜合競爭力和經濟創新力大幅躍升，全面呈現各民族共同繁榮的繁華盛景；民族團結、美麗宜居、開放活力、創新繁榮、幸福共6、享的“美麗新街”。9各項國土空間開發與保護以生態保護為前提，推進環境治理和生態建設，為全鎮建設繪就“藍綠本底”。積極采取科學有效的措施，全力以赴守護哈尼梯田文化與世界文化遺產地梯田文化景觀。以旅游為主導全面帶動農業基礎產業綜合發展，促進全域關聯產業提升，最終促進梯田的動態保護。提高歷史文化資源產品價值轉換，保護促進利用，利用反哺保護，實現歷史文化資源傳承發展。依托空鐵經濟發展走廊，打造世界文化遺產哈尼梯田世界文化遺產旅游目的地；穩定發展現代農業，建設梯田紅米農業示范平臺，積極發展生態農業、高品質熱帶水果種植，從勞動生產力向科技生產力轉型，推進三次產業深度融合，實現梯田保護區的綠色可持續發展。以7、“加快建設新城、疏解提升老城，產業融合發展、城鄉協調推進，生態文化相融、富裕和諧新街”為新型城鎮化發展理念。10110313落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量落實劃定永久基本農田，建立完善基本農田儲備區，實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。.耕地和永久基本農田保護紅線圖14嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區等，落實劃定全域生態保護紅線，范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。.生態保護紅線圖15城鎮開發邊界內，采用“詳細規劃+規劃許可”的管控方式；城鎮開發邊界外，按照規劃分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。.城鎮開發邊界圖168、城鎮開發邊界外農村地區，依據村莊現狀，結合存量建設用地和鄉鎮建設用地需求，識別村莊集中建設區，統籌劃定村莊建設邊界，有效解決村民居住、基礎設施建設、公共服務和產業發展用地，切實保障鄉村發展和鄉村治理用地。.村莊建設邊界圖0418城鄉融合發展軸哈尼梯田保護開發軸下半山發展區(海拔1200米)中半山發展區(1200米海拔1800米)高山發展區(海拔 1800米)勝村中心村中巧中心村土鍋寨中心村芭蕉嶺中心村綜合服務核心.國土空間保護開發格局規劃圖19.飲用水水源保護區.河湖水庫保護控制線.云南紅河哈尼梯田國家級濕地公園.云南元陽觀音山自然保護區東觀音山森林生態屏障.天然林.國家級公益林.省級公益林.9、采取植被恢復、野生動物棲息地恢復等措施，實施濕地、退化林地的修復治理工程，逐步恢復生態系統功能。.推進河流湖泊的修復與保護，實現水生態文明，是生態文明建設的重要組成部分和關鍵環節。.綜合運用土地整治、土壤改良、植被恢復、生物修復、退耕還林還草、保護性耕種、封山育林等措施，加強重點地區水土流失防治。.綜合運用土地整治、土壤改良、植被恢復、生物修復、退耕還林還草、保護性耕種、封山育林等措施，加強重點地區水土流失防治。.開展居民點周邊生態修復與保護的調研、可行性研究、制定政策法規、采取措施，充分考慮居民點周邊生態環境的脆弱性。201800m.高山地區發展生物藥材、水果、林業產業經濟。1200m-1810、00m.中半山地區鞏固發展以梯田紅米、稻魚鴨共生為主的糧畜禽魚產業。1200m.下半山地區穩定糧食種植規模，發展水稻糧食種植、水果種植、蔬菜種植。.堅持最嚴格的耕地保護制度，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，強化優質耕地保護，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。.任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，報自然資源部進行用地預審；農用地轉用和土地征收依法依規報國務院批準。.科學合理利用耕地資源，處理好發展糧食生產和發揮比較效益的關系，不能單純以經濟效益決定耕地用途，必須將有限的耕地資源優先用于糧食，生產防止耕地“非糧化”。2122落實區域發展戰略、11、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和城市戰略定位，強化底線管控，劃分國土空間規劃分區，制定管控規則。具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地和海洋自然區域，包括陸域生態保護紅線、海洋生態保護紅線集中劃定的區域。生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地和海洋自然區域永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦區戰略性礦產儲量區等區域國土空間規劃分區圖0524.耕地和12、永久基本農田保護紅線圖.按照發展現代林業和建設生態文明的要求，嚴格實施用途管制，認真落實林地分級管理，切實保護現有森林，有效補充林地數量，引導節約使用林地，確保林地資源穩定增長。.規劃實施期間，嚴格按照云南省濕地保護管理條例相關要求對現有各類濕地進行特殊保護，防止濕地面積減少和濕地污染，維護濕地生態系統結構和功能。.位于生態紅線、自然保護區、水源地保護區、年積溫1800、土層厚30cm且基巖為難風化巖石且無客土土源的草地對維護區域生態平衡具有重要意義，規劃實施期間予以保護，穩步提升區域綜合植被蓋度。25.堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，強化水資源剛性約束。.堅持節水優先的13、方針，深入開展水資源消耗總量和強度雙控行動、全民節水行動、水效領跑者引領行動，以農業節水為重點，著力構建全民節水、全程節水、全域節水、全設施節水“四全”的格局。26.按照“重保護、促修復”的思路，以打造河暢水活、岸綠景美的綠色生態水網為抓手，深化水土保持生態建設，加強河湖生態保護修復，推進農村水系綜合整治，強化飲用水水源地保護，構建人水和諧、健康秀美的水生態系統。.加快推進東西部河庫聯通工程以及馬龍河水庫、誥封碑水庫等一批重點水源工程建設，合理開發利用紅河水系水資源，打造“多源互備、豐枯互濟”的水資源配置網絡。27紅河哈尼梯田文化景觀1：紅河哈尼梯田1：芭蕉嶺石坊11：箐口壩達梯田、多依樹梯田14、多依樹宗瓦司署舊址、冬瓜林(新街)烈士陵園、勝村錢氏家譜石刻、高城營盤遺址、全福莊分水石槽、多依樹關岳廟遺址、平寨李必勝墓、芭蕉嶺石橋、新街保衛戰遺址.歷史文化保護規劃圖0629.鎮村體系規劃圖30新街鎮村莊分類以行政村為單元，將村莊類型分為特色保護類、城郊融合類、集聚發展類、整治提升類等四類，引導21個村莊發展。集聚發展類芭蕉嶺村、安汾寨村、2整治提升類團結村、百勝寨村、陳安村、媽拖村、熱水塘村、中巧村、新寨村、7城郊融合類新街村1特色保護類土鍋寨村、水卜龍村、勝村村、全福莊村、麻栗寨村、主魯村、倮鋪村、高城村、多依樹村、愛春村、大瓦遮村11.村莊布點規劃圖31新街鎮依托豐富的歷史文化遺產15、，展示千年農耕文明和人與自然和諧共生的理念，突出哈尼族人頑強的生命力和創造力。結合遺產要素修復、農耕文化傳承、生產方式提升等方式，創新農業高質量發展，稻魚鴨綜合種養為優勢產業，兼有水果種植與肉牛養殖，提升土地效益，發展鄉村文化旅游，聚集文化業態，綜合保護和開發千年哈尼梯田，將新街鎮打造成為。.聚焦梯田紅米、熱帶水果、綠色蔬菜、道地藥材、生豬、肉牛、漁等主導特色產業，打通上下游產業關系，衍生農產品初加工與精深加工研發、種苗生產、商品流通倉儲、科研與綜合技術服務、鄉村旅游等相關產業。.以“農業+工業”、“農業+文化”、“農業+康養”、“農業+旅游”等方式延伸拉長產業鏈，三產融合形成農業特色優勢產業16、集群。.建立“公司+基地+合作社+農戶+互聯網”種植生產經營模式，讓產業發展的經濟效益真正惠澤當.充分發揮世界文化遺產哈尼梯田的資源優勢，開展全域旅游。以項目建設為重點，提升農文旅發展質量；以完善基礎設施為抓手，改善農文旅發展環境；以文化特色為促進，打造文化旅游精品。地居民，古老的農耕文化煥發新的生機。32新街鎮文化特色資源優勢突出，依托文化遺存，精心塑造“森林-村寨-梯田-水系”四素同構的景與景融合的城鄉風貌。以發揚和傳承歷史文化特色為目標，采取針對性、靈活性、適應性的城鄉風貌管控方式，通過優化歷史文化特色 建筑風貌，保護和傳承歷史文化，充分彰顯哈尼族文化風脈，將新街鎮打造 成為打造“多彩梯17、田、景景不同、生生不息”的風貌特色。加強各類森林資源的保護，維護生態斑塊、基底、廊道，形成網絡化的生態系統，改善生物多樣性環境，修復衰產期林木，修復騰退村莊后的土地，做好生態極重要極敏感地區的生態保護和生態修復工作。建筑傳承傳統民居建筑特色風貌，控制建筑體量，禁止破壞整體風貌的大體量高建筑建設；修繕更新破敗歷史建筑，賦予新功能，延續“四素同構”的自然生態系統。結合山區立體農業種植，打造鄉村梯田田園景觀，以歷史文化特色為載體，建筑風貌延續原有傳統村莊風貌特色保護鄉村地區具有傳統農耕特色的農業景觀，整合和優化水稻、水果等農作物的農業景觀，結合村寨特色，利用環境資源，打造鄉村旅游景點。0734.綜合18、交通規劃圖35-注：“”為必選配置公共服務設施；“”為可選配置公共服務設施；“-”為限制配置公共服務設施36構建綠色高效、保障有力、服務均等的城市市政基礎設施體系，科學確定給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛等設施的規劃目標、規劃標準、空間布局以及管控要求。.優化區域水資源聯合配置，逐步完善建設農村小型集中式供水工程，建設安全可靠的供水保障體系。.推進雨污分流改造，構建完善的分流制排水系統。降低內澇風險，集約利用水資源。.開展智慧電網建設，遵循“安全、可靠、經濟”的供電原則，進一步保障城市用電安全。.加快第五代移動通信網絡(5G)建設，加快農村信息基礎設施建設，不斷提升農村寬帶網絡質量。.逐步完19、善天然氣輸配系統，推進城市、鄉鎮LNG氣化站建設，因地制宜推廣農村天然氣工程。.逐步完善鎮域垃圾處理設施建設，完善垃圾收集和轉運設施建設，提升垃圾處理能力，健全環境衛生系統。完善境內各條河流的堤防工程建設，治理險工險段，落實防洪標準，保障城鎮、村莊、農田、重大基礎設施的安全。中心鎮區防洪標準為20年一遇，農村地區防洪標準達到10年一遇。按照“科學合理、經濟適用、適度超期”的原則，合理確定消防安全布局,優化配置公共消防設施和消防裝備。遵循“長期準備、平戰結合、全面規劃、重點建設”的方針，新街鎮建立二級人民防空組織指揮體制，總體防護以疏散為主、隱蔽為輔的原則。37建立綜合防災減災體系，減災與興利并20、舉，各種減災工程設施實行平災結合、綜合利用，發揮整體效益。0839維護生態系統所處空間的完整性和聯通性，嚴格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動，保障生態系統功能和結構的完整性。加強天然林地、草地和濕地保護，預防水土流失，提升水土保持功能。限制影響水土保持功能的各類開發和生產活動，最大限度降低人類活動造成的新的水土流失。加強礦山生態保護修復。堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端修復，嚴格落實礦產資源開發、地質環境恢復治理與土地復墾統一規劃、統一設計、同步實施的要求，推動綠色礦山建設。啟動自然災害綜合風險調查，提升重大自然災害監測預警能力。建立災害監測網，提升對地震、地質災害的長期監測能力，提高對地質災害21、山洪、干旱的早期識別、立體監測和快速預警能力。維護生態系統所處空間的完整性和聯通性，嚴格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動，保障生態系統功能和結構的完整性。綜合考慮未來國土空間開發保護總體格局，依據造林綠化空間成果，堅持因地制宜、適地適樹的原則，合理規劃、科學配置造林種草，著力統籌生態修復工程，提高森林面積和蓄積量。40.通過高標準農田建設，促進耕地集中連片，增加有效耕地面積，完善基礎設施，改善農業生產條件，提升耕地質量。.因地制宜，通過平整土地、小片并大片促進耕地集中連片，完善渠系配套設施、田間道路設施等基礎設施建設，促進土地集約化利用，降低勞動成本，提高農業生產效率。.以水土資源相匹配為原則，選擇適宜開發的耕地后備資源適度補充耕地。.整理挖掘閑置、低效用地用于支持產業項目、公共服務、市政設施等項目的建設。.結合城鄉建設用地增減掛鉤政策和農村土地制度改革，探索建立盤活農村存量建設用地的激勵辦法和宅基地有償退出機制。.結合“五水共治”、“三改一拆”等工作，深化村莊環境綜合整治。.對村落空間進行整體美化，加強村內道路、公共空間、庭院空間的景觀提升和綠化改造，建設綠美鄉村。094243 44新街:公示后30日內。:元陽縣人民政府門戶網站：http:/