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1、鎮(zhèn)平縣張林鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公示稿】【公示稿】張林鎮(zhèn)人民政府張林鎮(zhèn)人民政府前 言 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，按照河南省高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大決策部署，緊跟省市國(guó)土空間發(fā)展指引，探索鎮(zhèn)域?qū)用娴男滦统擎?zhèn)化路徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)。契合張林鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、強(qiáng)化權(quán)威性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重2、操作性，推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。全鎮(zhèn)國(guó)土面積8409.65公頃。國(guó)土下轄1個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)，31個(gè)行政村。管轄規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年。期限行政區(qū)劃地處南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣南部、地勢(shì)比較平坦，略呈北高南低，水網(wǎng)密集；土壤以黑褐色土為主；交通條件良好。平原自然地理格局黃土河、礓石河、蔡河等水資源豐富；家禽、野禽、樹木花草等動(dòng)植物資源較為繁多；陜山會(huì)館等歷史文化資源有待開(kāi)發(fā)。自然資源文化底蘊(yùn)積淀深厚傳統(tǒng)種植業(yè)為主，種植結(jié)構(gòu)較為單一；工業(yè)分布較為零散，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條；旅游業(yè)有良好的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)。二三產(chǎn)業(yè)支撐有待增強(qiáng)張林印象01區(qū)域3、協(xié)同優(yōu)化國(guó)土空間總體格局嚴(yán)守底線統(tǒng)籌劃定國(guó)土空間控制線補(bǔ)齊設(shè)施完善支撐保障體系提升品質(zhì)優(yōu)化集鎮(zhèn)區(qū)功能布局加強(qiáng)保護(hù)彰顯歷史文化特色風(fēng)貌建立機(jī)制保障規(guī)劃有序?qū)嵤┞鋵?shí)戰(zhàn)略明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位020304050607目錄0101 落實(shí)戰(zhàn)略明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位1.1總體定位1.2發(fā)展目標(biāo)1.3城市規(guī)模1.4發(fā)展策略休閑宜居養(yǎng)生佳地休閑宜居養(yǎng)生佳地農(nóng)副產(chǎn)品加工基地鎮(zhèn)平縣南部商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地城鎮(zhèn)職能1.1 總體定位總體定位1.2 發(fā)展目標(biāo)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和村莊建設(shè)邊界線等管制控制線全面落地；生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)指標(biāo)得到4、落實(shí)；國(guó)土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高，產(chǎn)鎮(zhèn)融合度顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定。初步形成空間結(jié)構(gòu)有序、國(guó)土功能清晰、生態(tài)環(huán)境改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間優(yōu)良、安全和諧、開(kāi)放高效的國(guó)土空間格局，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色突出、和諧宜居的重點(diǎn)城鎮(zhèn)。規(guī)劃至2025年規(guī)劃至2035年1.3 城市規(guī)模1.4 發(fā)展策略2025年，常住人口規(guī)模4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率28.57%2035年，常住人口規(guī)模4.0萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%文化引領(lǐng)品質(zhì)提升，突出地方5、特色、彰顯文化內(nèi)涵構(gòu)建全向開(kāi)發(fā)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局發(fā)揮林水與農(nóng)田生態(tài)特色，保護(hù)生態(tài)本底優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展0202 區(qū)域協(xié)同 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局2.1國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局2.2村莊分類布局2.3鎮(zhèn)村體系格局2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間2.1 國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局“一軸兩廊、三核三區(qū)”國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局一主：中心城鎮(zhèn)；兩副：鎮(zhèn)域南部副中心-黑龍集和鎮(zhèn)域北部副中心-玉皇廟；一軸：國(guó)道G207城鎮(zhèn)發(fā)展軸；一廊：南水北調(diào)水渠生態(tài)廊道；三區(qū)：以張林集鎮(zhèn)區(qū)為中心形成的鎮(zhèn)域中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；以黑龍集中心村為中心形成的鎮(zhèn)域南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；以玉皇廟中心村為中心形成的鎮(zhèn)域北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。2.2 村莊分類布局1個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)6、街東村、街西村黑龍集村、玉皇廟村、玉皇閣村、官寺村蔣莊村、李砦村、楊莊村等其余村莊N個(gè)基層村構(gòu)建“中心鎮(zhèn)區(qū)-中心村-基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系4個(gè)中心村城郊融合類街東村、街西村張林鎮(zhèn)村莊劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類和整治改善類四類，分類指引建設(shè)管控2.3 鎮(zhèn)村體系格局集聚提升類特色保護(hù)類整治改善類太平觀村、賈莊村、玉皇閣村、玉皇廟村、官寺村、黑龍集村、黑龍廟村、大陳營(yíng)村李砦村將莊村、楊莊村、黑張村、土樓村、趙營(yíng)村、白廟村、華溝村、楚營(yíng)村、不老劉、布德王、李申動(dòng)、朱張營(yíng)、聞家營(yíng)、高莊村、余西村、于河村、余東村、沙河劉、公吉王、房坡村2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間一心：即以集鎮(zhèn)區(qū)位載體的綜合服務(wù)中心；7、一軸：G207國(guó)道鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸；一帶：南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)帶；五區(qū)：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、綠色蔬菜種植區(qū)、特色金魚養(yǎng)殖區(qū)和高產(chǎn)糧食種植區(qū)；多點(diǎn)：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、煙葉種植基地、果蔬采摘基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地、金魚養(yǎng)殖觀光基地等產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化形成“一心、一軸、一帶、五區(qū)、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)0303嚴(yán)守底線統(tǒng)籌劃定國(guó)土空間控制線3.1耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)3.2嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線3.2落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界3.4劃定村莊建設(shè)邊界3.1 耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)管控要求實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格耕地用途管制，全面落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”。堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)8、化”；永久基本農(nóng)田必須堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用；禁止破壞永久基本農(nóng)田活動(dòng)；禁止占用永久基本農(nóng)田植樹造林；禁止閑置、撂荒永久基本農(nóng)田；禁止以設(shè)施農(nóng)用地為名亂占永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)下達(dá)任務(wù)。至2035年，張林鎮(zhèn)耕地保有量保持在5819.85公頃以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5554.39公頃。劃定情況3.2 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線管控要求生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)；自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)（不視為占用生態(tài)保護(hù)紅線）；生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。將各類自然保護(hù)9、地核心區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域優(yōu)先劃入生態(tài)保護(hù)紅線。劃定南水北調(diào)中線干渠飲用水水域地等區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)紅線范圍，面積為79.60公頃。劃定情況3.3 落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管控要求城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，應(yīng)按照規(guī)劃用途依法辦理各類建設(shè)活動(dòng)手續(xù)，并加強(qiáng)與水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線等協(xié)同管控。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界一經(jīng)劃定，原則上不得調(diào)整。因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整的，按國(guó)土空間規(guī)劃修改程序進(jìn)行。根據(jù)自然資源部“三區(qū)三線”劃定要求，按照集約高效、適度彈性的原則，落實(shí)張林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模86.64公10、頃。劃定情況3.4 劃定村莊建設(shè)邊界管控要求村莊建設(shè)邊界應(yīng)不占用城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田保護(hù)線。新增建設(shè)用地應(yīng)符合規(guī)劃確定的人均村莊建設(shè)用地規(guī)模和范圍要求，優(yōu)先保障農(nóng)村宅基地和公共服務(wù)設(shè)施用地的建設(shè)需求，宅基地建設(shè)應(yīng)依法落實(shí)“一戶一宅”要求，遵守河南省宅基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施均應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的要求，按照配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，村莊的各項(xiàng)建設(shè)都必須在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，不得突破村莊建設(shè)邊界。在上級(jí)下發(fā)城鎮(zhèn)村等用地等圖層的基礎(chǔ)上，根據(jù)“村莊建設(shè)邊界”劃定規(guī)則，張林鎮(zhèn)村莊建設(shè)邊界劃定面積為1126.03公頃。劃定情況04044.1構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)4.2提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能11、力4.3提升公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)補(bǔ)齊設(shè)施 完善支撐保障體系4.1 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)公路：包括國(guó)道G207、國(guó)道G312、省道S331、省道S528、縣道X014、縣道X009等道路，主要承擔(dān)張林鎮(zhèn)與外部的交通聯(lián)系，道路紅線寬度嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行管控。其他道路是承擔(dān)鎮(zhèn)域內(nèi)各村莊與集鎮(zhèn)區(qū)及村莊和集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的主要交通和生活聯(lián)系道路，道路紅線控制在30米以內(nèi)。停車設(shè)施：集鎮(zhèn)區(qū)利用空閑地規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)5處，占地面積為0.67公頃；鎮(zhèn)域內(nèi)各村結(jié)合廣場(chǎng)、空閑地設(shè)置停車場(chǎng)。客運(yùn)站：規(guī)劃保留集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀客運(yùn)站。公交站點(diǎn)：規(guī)劃在鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路布置公交站點(diǎn)，方便村民出行。充電站：規(guī)劃在集鎮(zhèn)區(qū)北部新建充電樁，為往來(lái)車輛和12、本地村民提供便利。4.2 提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力給水排水供電通信燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)防洪抗震雨污分流，保留集鎮(zhèn)區(qū)、楚營(yíng)村、朱張營(yíng)村、黑張村的污水處理設(shè)施。規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)西新建污水處理站；其余各村均規(guī)劃小型污水處理設(shè)施。規(guī)劃保留現(xiàn)狀110kV和35KV電力線，落實(shí)上位規(guī)劃中規(guī)劃新增的電力線。規(guī)劃張林鎮(zhèn)生活用水水源來(lái)自張林鎮(zhèn)水廠和村莊內(nèi)的供水設(shè)施，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市智能化建設(shè)，近期為瓶裝液化天然氣，遠(yuǎn)期逐步在采用管道液化天然氣，規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃?xì)庖枣?zhèn)平縣城區(qū)的天然氣管道，在集鎮(zhèn)區(qū)北部規(guī)劃一座燃?xì)庹{(diào)壓站推行生活垃圾分類13、制度，構(gòu)建“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的全域垃圾分類收運(yùn)體系，布局全域垃圾分類處理設(shè)施。規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；農(nóng)村居民點(diǎn)采用10年一遇防洪設(shè)置。規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為3年一遇，居民點(diǎn)排澇標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇。張林鎮(zhèn)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為7度，貫徹“以防為主”的方針，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地增強(qiáng)各方面防震抗災(zāi)意識(shí)和整體的抗震防災(zāi)能力。基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化發(fā)展消防規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)消防站1座，占地面積0.18公頃，位于集鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)。利用現(xiàn)狀河道建設(shè)1處取水點(diǎn)，位于規(guī)劃消防站旁。構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈體系規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合人口發(fā)展趨勢(shì)，分項(xiàng)分級(jí)設(shè)置各類公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)“集鎮(zhèn)村莊”兩個(gè)生活圈層級(jí)服務(wù)體14、系，打造鎮(zhèn)村服務(wù)圈，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化。體育設(shè)施：重點(diǎn)推進(jìn)全民健身中心建設(shè)，集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃2處體育用地，占地面積為0.85公頃。各村健身廣場(chǎng)等體育設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：規(guī)劃在集鎮(zhèn)區(qū)北部新建一處衛(wèi)生院，占地面積2.28公頃。村莊至2035年，規(guī)劃新增7處村衛(wèi)生室。社會(huì)福利設(shè)施：規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)新建1座敬老院，占地面積0.58公頃；規(guī)劃在太平觀村、賈莊村、玉皇閣村、玉皇廟村、官寺村、黑龍集村、黑龍廟村、大陳營(yíng)村、白廟村、李砦村、沙河劉村、土樓村、聞家營(yíng)村、余東村結(jié)合生活圈劃定養(yǎng)老中心。4.3 提升公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)05055.1功能優(yōu)化，強(qiáng)化空間聚合5.2以人為本，提高民生質(zhì)量5.3要素管控，建設(shè)現(xiàn)15、代城鎮(zhèn)提升品質(zhì) 優(yōu)化集鎮(zhèn)區(qū)功能布局5.1 功能優(yōu)化，強(qiáng)化空間聚合張林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍包括劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和建設(shè)路北側(cè)規(guī)劃新增的村莊建設(shè)用地，東起國(guó)道G207，西至街西村，北至建設(shè)大道北側(cè)，南到南水北調(diào)干渠北側(cè)，總面積為108.96公頃，其中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積86.64公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和思路：補(bǔ)足設(shè)施配套，提升生活品質(zhì)；優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高用地效率；優(yōu)化道路交通，提高通行效率；預(yù)留發(fā)展空間，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5.2 以人為本，提高民生質(zhì)量以文惠民：完善文化服務(wù)設(shè)施體系學(xué)有優(yōu)教：構(gòu)建全年齡教育設(shè)施體系全民康體：完善體育健身設(shè)施體系病有所依：完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系老有頤養(yǎng)：完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系16、弱有所扶：完善殘疾人服務(wù)設(shè)施體系家縣居委會(huì)幼兒園健身點(diǎn)街道辦健 身 中心初中 鄰里級(jí) 基 礎(chǔ) 保障類服務(wù)設(shè)施社區(qū)級(jí)基礎(chǔ)保障類服務(wù)設(shè)施和品質(zhì)提升類服務(wù)設(shè)施510min 1015min .5.3 要素管控，建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)按照河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制導(dǎo)則、河南省實(shí)用性村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（第二次修訂）等要求，構(gòu)建張林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)管控要素。集鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖集鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)分區(qū)圖集鎮(zhèn)區(qū)控制線規(guī)劃圖集鎮(zhèn)區(qū)綠地與開(kāi)敞空間規(guī)劃圖06066.1歷史文化保護(hù)6.2景觀風(fēng)貌管控加強(qiáng)保護(hù) 彰顯歷史文化特色風(fēng)貌6.1 歷史文化保護(hù)保護(hù)內(nèi)容縣級(jí)文物保護(hù)單位1處17處未定級(jí)不可移動(dòng)文化序號(hào)名稱級(jí)別1黑龍集陜山會(huì)館縣級(jí)2前17、不老劉劉天順宅院未定級(jí)不可移動(dòng)文物3黑龍集王張氏宅院未定級(jí)不可移動(dòng)文物4趙莊創(chuàng)修文昌閣遺址未定級(jí)不可移動(dòng)文物5李砦李氏合族支系碑未定級(jí)不可移動(dòng)文物6蛇腰地古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物7李慎動(dòng)礓石河渡槽未定級(jí)不可移動(dòng)文物8李慎動(dòng)河西古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物9李慎動(dòng)橋頭地古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物10李慎動(dòng)北古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物11李慎動(dòng)水閘未定級(jí)不可移動(dòng)文物12李慎動(dòng)石橋未定級(jí)不可移動(dòng)文物13白廟甘氏祠堂未定級(jí)不可移動(dòng)文物14孫營(yíng)東南古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物15孫營(yíng)古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物16白廟古井未定級(jí)不可移動(dòng)文物17白廟小石橋未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合。完善歷史文物保護(hù)措施，將歷史文化資源與城鎮(zhèn)18、文化景觀、旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合。營(yíng)造公共文化空間。將民俗文化、民間藝術(shù)通過(guò)空間載體予以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)提升公共空間的品質(zhì)。舉辦民俗活動(dòng)。保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣?jié)日活動(dòng)并舉辦多種小型民間藝術(shù)展示活動(dòng)，逐漸形成規(guī)模。整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等緊密結(jié)合，擴(kuò)大現(xiàn)有民俗手工藝品生產(chǎn)規(guī)模，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。保護(hù)利用6.2 景觀風(fēng)貌管控延續(xù)具有中原地區(qū)特色的聚落肌理、生態(tài)景觀和田園風(fēng)光城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)村莊風(fēng)貌區(qū)農(nóng)田風(fēng)貌區(qū)0707建立機(jī)制 保障規(guī)劃有序?qū)嵤?.1加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)7.2規(guī)劃實(shí)施保障7.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)，明確控制要求，推動(dòng)規(guī)劃落地縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃總體規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃專題研究詳細(xì)規(guī)劃明確指標(biāo) 剛性管控向下指導(dǎo) 分解要求“實(shí)用性”村莊規(guī)劃傳導(dǎo)傳導(dǎo)指導(dǎo)約束相互協(xié)調(diào)為實(shí)現(xiàn)特定功能對(duì)特定 空間擬定開(kāi)發(fā)保護(hù)要求通過(guò)條文引導(dǎo)+指標(biāo)管控+邊界管控+名錄管控等方式，落實(shí)總規(guī)剛性內(nèi)容，指導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃公墓建設(shè)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃濕地保護(hù)規(guī)劃林地保護(hù)規(guī)劃礦產(chǎn)資源規(guī)劃“通則式”村莊規(guī)劃7.2 規(guī)劃實(shí)施保障完善規(guī)劃體系健全自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制完善規(guī)劃評(píng)估和維護(hù)機(jī)制加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)協(xié)調(diào)建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)1 12 23 34 45 5