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1、1鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿石佛寺鎮(zhèn)人民政府2024年10月草案公式征求意見(jiàn)本材料數(shù)據(jù)與內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)2目錄contents01 規(guī)劃總則02 發(fā)展定位與目標(biāo)03 構(gòu)建國(guó)土空間與格局04 強(qiáng)化支撐體系05 歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造06 建設(shè)宜居宜業(yè)旅游名鎮(zhèn)07 規(guī)劃實(shí)施保障3規(guī)劃總則 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限4深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，立足新發(fā)展階段、全面踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保護(hù)與開(kāi)發(fā)，優(yōu)化國(guó)土空間格局，促進(jìn)綠色發(fā)展、集約發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，保障全體人2、民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展堅(jiān)持以人為本、高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持管控落地、高效治理5本次規(guī)劃范圍分鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域包括石佛寺鎮(zhèn)全域國(guó)土總面積的范圍，國(guó)土總面積79.77平方公里。鎮(zhèn)區(qū)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模為6.42平方公里，北至畢興路，東至玉龍路，南至緯一路，西至玉新路。本次規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。6發(fā)展定位與目標(biāo) 發(fā)展定位 城鎮(zhèn)性質(zhì) 發(fā)展目標(biāo)782025年核心聚集鞏固推進(jìn)3、鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)；城鎮(zhèn)功能布局持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率接近全省平均水平，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本形成；產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群加速集聚，構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展；耕地保護(hù)措施基本落實(shí)。2035年穩(wěn)步提升2050年持續(xù)發(fā)展基本形成科學(xué)、有序的國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效保障，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁入新階段。全面建成以玉文化改革試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)區(qū)承接玉文化產(chǎn)業(yè)溢出和產(chǎn)業(yè)配套為主的綜合性城鎮(zhèn)。9 嚴(yán)格落實(shí)三條控制線 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局 構(gòu)筑綠色安全生態(tài)空間格局 維護(hù)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建國(guó)土空間格局10永久基本農(nóng)田將長(zhǎng)期穩(wěn)定耕地劃為永久基本農(nóng)田，保障國(guó)家4、糧食安全和重要產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村建設(shè)空間。生態(tài)保護(hù)紅線將自然保護(hù)地劃入生態(tài)紅線，鞏固全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)格局。嚴(yán)格按生態(tài)管控要求落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局的底線管控作用。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展定位，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。11鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖一心一帶以鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心；沿趙河打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶；環(huán)庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū)、玉文化游覽核心區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)和文旅體驗(yàn)休閑區(qū)；五片區(qū)12一屏一帶多廊鎮(zhèn)域北部綠色生態(tài)屏障沿趙灣水庫(kù)、趙河水系建設(shè)濱水生態(tài)廊道依托鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)道G2075、省道S330、省道S329等結(jié)構(gòu)性干路構(gòu)建結(jié)構(gòu)性綠廊13五區(qū)一園多基地石榴基地中藥材基地有機(jī)魚(yú)養(yǎng)殖基地陽(yáng)光玫瑰種植基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園趙灣水庫(kù)水源涵養(yǎng)地有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)高效農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)區(qū)近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)14強(qiáng)化支撐體系構(gòu)建內(nèi)通外達(dá)的綜合交通體系建立全齡友好的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施15一國(guó)道兩省道多鄉(xiāng)道G207S330、S239規(guī)劃提升多條鄉(xiāng)道，分解交通壓力一國(guó)道兩省道多鄉(xiāng)道16打造”鎮(zhèn)域+中心村+基層村”組成的三級(jí)公共服務(wù)體系建立城鄉(xiāng)均衡、結(jié)構(gòu)完善的綜合教育服務(wù)體系打造結(jié)構(gòu)完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)福利服務(wù)體系完善覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完備的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系1推進(jìn)公益為主6、生態(tài)節(jié)地的殯葬服務(wù)體系建設(shè)256創(chuàng)建全民共享、特色鮮明的公共文化服務(wù)體系謀劃布局均衡、形式豐富的公共體育服務(wù)體系3417綜合防災(zāi)供水系統(tǒng)排水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合防災(zāi)能源系統(tǒng)村莊供水優(yōu)先采用集中統(tǒng)一供水，難以納入集中供水的村莊要考慮水量充足的自備水源供水。結(jié)合現(xiàn)狀道路和規(guī)劃道路，合理布置輸配水管網(wǎng)。現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)新建排水系統(tǒng)采用雨污分流制，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)積水區(qū)排水建設(shè)；雨水排放就近排入趙河、沙溝河及附近溝渠、池塘。推動(dòng)全流程精細(xì)化垃圾分類，打造“分類收集、零污轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害處理”的垃圾收運(yùn)體系。聚力深耕5G基礎(chǔ)設(shè)施，完善通信骨干網(wǎng)建設(shè)，積極布局?jǐn)?shù)據(jù)中心及節(jié)點(diǎn)建設(shè)。搭建快遞分揀中心，優(yōu)化郵政線路，實(shí)現(xiàn)“村7、村通快遞”，提高居民幸福感。重點(diǎn)加強(qiáng)公共醫(yī)療服務(wù)、防洪排澇、抗震防災(zāi)、消防人防等體系建設(shè)，全面提升城市應(yīng)急防御體系能力。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升可再生能源利用率。提升供電可靠率，鼓勵(lì)風(fēng)光等可再生能源發(fā)電，推廣充電站布局。18歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造 歷史文化資源保護(hù)與傳承 城鄉(xiāng)風(fēng)貌形態(tài)管控193處省級(jí)文物保護(hù)單位、5處文物保護(hù)單位1處省級(jí)傳統(tǒng)村落、構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系一帶：趙河歷史文化保護(hù)帶兩區(qū)：紅色文化區(qū)、傳統(tǒng)特色文化區(qū)歷史文化保護(hù)格局20“生態(tài)田園，中華玉都生態(tài)田園，中華玉都”生態(tài)田園風(fēng)貌區(qū)玉都文化風(fēng)貌區(qū)21建設(shè)宜居宜業(yè)旅游名鎮(zhèn) 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 提升公共服務(wù)設(shè)施水平 構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)綠地景觀結(jié)構(gòu)228、一核宜居生活組團(tuán)、產(chǎn)城生活組團(tuán)、商貿(mào)組團(tuán)、文旅組團(tuán)、品質(zhì)生活組團(tuán)、現(xiàn)代職教組團(tuán)一河趙河濱水景觀帶文旅核心和商貿(mào)核心兩心六區(qū)“一河引領(lǐng)、兩心聯(lián)動(dòng)、六區(qū)協(xié)同”建立“城鎮(zhèn)-社區(qū)”兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系23“一心一廊，兩帶多點(diǎn)”一心一廊一帶多點(diǎn)文旅綠核趙河綠色生態(tài)長(zhǎng)廊沙溝河趙河西水系結(jié)合社區(qū)鄰里中心打造多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)24規(guī)劃實(shí)施保障 完善規(guī)劃體系 制定實(shí)施計(jì)劃 保障措施25明確近期實(shí)施目標(biāo)明確國(guó)土資源配置明確重點(diǎn)項(xiàng)目工程明確監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施明確強(qiáng)制內(nèi)容落實(shí)上位規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃完善規(guī)劃公開(kāi)制度健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)機(jī)制加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃的人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格規(guī)劃的調(diào)整或修編程序加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化公眾參與推進(jìn)行政審批制度改革26