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1、征求意見稿注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)為全面貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見精神，推進(jìn)國土空間領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，合理保護(hù)與利用獅溪鎮(zhèn)國土空間資源，指引各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動有序開展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署要求并結(jié)合桐梓縣與獅溪鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本規(guī)劃。獅溪鎮(zhèn)地處桐梓縣北部，東南連芭蕉鄉(xiāng)，南抵水壩塘鎮(zhèn)，西接羊磴鎮(zhèn)，屬于桐梓縣特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獅溪鎮(zhèn)內(nèi)有縣道314聯(lián)通獅溪鎮(zhèn)區(qū)與桐梓縣中心城區(qū)，縣道北接413省道，可至重慶市，南接印習(xí)高速，向東可至習(xí)水。鎮(zhèn)內(nèi)兩條鄉(xiāng)道，西側(cè)鄉(xiāng)道向西北延伸可至重慶市黑山鎮(zhèn)，南側(cè)鄉(xiāng)道向2、東南延伸可至芭蕉鎮(zhèn)，對外交通條件有待提升。本次獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，落實(shí)并細(xì)化上位規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體定位要求和空間管控要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的具體目標(biāo)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的具體安排。本規(guī)劃具有綜合性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性和約束性，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。前言 PREACE目錄 PREACE總則第一節(jié) 規(guī)劃范圍與期限第二節(jié) 規(guī)劃原則第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)第四節(jié) 規(guī)劃效力第一章 目標(biāo)定位第一節(jié) 規(guī)劃定位第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系第三節(jié) 空間發(fā)展戰(zhàn)略第二章 國土空間開發(fā)保護(hù) 第一節(jié) 落實(shí)“三條控制線”第二節(jié) 國土空間總體格局第三節(jié) 國土規(guī)劃分區(qū)第四節(jié)3、 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效第五節(jié) 生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)第六節(jié) 建設(shè)空間布局優(yōu)化第三章 全域支撐體系建設(shè)第一節(jié) 構(gòu)建高效便捷交通系統(tǒng)第二節(jié) 提供全域均衡公共服務(wù)第三節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系第四節(jié)健全堅(jiān)韌穩(wěn)固防災(zāi)體系第四章 鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 空間布局與用地規(guī)劃第二節(jié) 公共空間與游憩體系第三節(jié) 建筑風(fēng)貌控制及引導(dǎo)第五章 規(guī)劃實(shí)施保障 第一節(jié) 規(guī)劃傳導(dǎo)體系 第一節(jié) 規(guī)劃實(shí)施保障總則GUIDELINES桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第一節(jié) 規(guī)劃范圍和期限p 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包含鎮(zhèn)域范圍和鎮(zhèn)政府駐地范圍兩個層次。鎮(zhèn)域：規(guī)劃范圍即獅溪鎮(zhèn)行政轄區(qū)全部國土空間，包括三個社區(qū)七個村：獅溪社區(qū)、大興社區(qū)、殷4、家壩社區(qū)、界牌村、翁生村、箐壩村、白臺村、黃坪村、瓦房村、燙山村，鎮(zhèn)域國土總面積104.96平方公里。鎮(zhèn)區(qū)：主要包括鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，規(guī)劃總面積38.78公頃p 規(guī)劃期限本輪國土空間總體規(guī)劃期限為2021-2035年近期至2025年遠(yuǎn)期至2035年遠(yuǎn)期展望至2050年加強(qiáng)對上位國土空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。突出規(guī)劃分期實(shí)施，對近期 實(shí)施項(xiàng)目庫做出統(tǒng)籌安排和行動計(jì)劃。第二節(jié) 規(guī)劃原則p 堅(jiān)持底線思維，綠色發(fā)展強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境和糧食安全底線，提高土地利用效率，優(yōu)化人居環(huán)境5、。助力經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè) 用地盤活利用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。p 堅(jiān)持以人為本，品質(zhì)提升以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊居民需求為中心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級各類保障與服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。p 堅(jiān)持上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施p 堅(jiān)持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，突出地域特色，創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，塑造特色田園風(fēng)貌，推動形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。p 堅(jiān)持公6、眾參與，開放共享堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，提升規(guī)劃實(shí)操性。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)p 法律、法規(guī)、條例（1）中華人民共和國土地管理法 （2）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（3）中華人民共和國文物保護(hù)法 （4）中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法（5）中華人民共和國濕地保護(hù)法（6）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（7）中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（8）中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知（9）中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳的通知（10）自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改7、進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知（11）自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知（12）自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（13）自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知（14）中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（15）自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（1）貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）（2021年）；（2）國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（2023年）；（3）貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）；（4）社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南（TD/T1062-2021）;（5）城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃8、標(biāo)準(zhǔn)（GB50442）;（6）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）;p 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1）貴州省2022年鎮(zhèn)村規(guī)劃工作方案（2022年）；（2）遵義市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；（3）桐梓縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；（4）桐梓縣縣城總體規(guī)劃（2018-2035年）；（5）桐梓縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）；（6）其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)劃。p 上位規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第四節(jié) 規(guī)劃效力本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為本鎮(zhèn)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等下位規(guī)劃的編制9、依據(jù)。下位規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)本規(guī)劃明確的鎮(zhèn)域總體發(fā)展目標(biāo)、空間布局和公共空間及各項(xiàng)設(shè)施安排等，并按照單元規(guī)劃的直接指導(dǎo)進(jìn)行深化。下位規(guī)劃應(yīng)在符合單元規(guī)劃確定的單元用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)、功能布局、建筑總量、空間形態(tài)等要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，如對上述內(nèi)容進(jìn)行跨單元平衡的，需同步編制跨單元平衡方案。下位規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公共空間、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落地，在滿足配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可對具體用地布局和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行深化。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)近期重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是建設(shè)項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇需要對項(xiàng)目選址和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的情況，在滿足單元整體要求和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以通過控制性詳細(xì)規(guī)劃10、進(jìn)行調(diào)整。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外近期重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(僅含專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃)是建設(shè)項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇情況需要對項(xiàng)目選址和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，在滿足單元整體要求和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以通過下位詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第一章 CHAPTER ONE發(fā)展目標(biāo)與定位第一節(jié) 發(fā)展定位第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系第三節(jié) 空間發(fā)展策略第一節(jié) 發(fā)展定位p 目標(biāo)愿景：p 城鎮(zhèn)性質(zhì)：中國方竹第一大鎮(zhèn)貴州省生態(tài)農(nóng)旅特色鎮(zhèn)與黔渝康養(yǎng)休閑中心桐梓北部工業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)p 城鎮(zhèn)職能：鎮(zhèn)域：以高效特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村休閑旅游、綠色果蔬、工礦產(chǎn)業(yè)為特色的11、生態(tài)農(nóng)旅新型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心；產(chǎn)鎮(zhèn)一體、農(nóng)貿(mào)繁盛、休閑宜居的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系p等級規(guī)模體系：“1+4+5”三級結(jié)構(gòu)。第一級：中心鎮(zhèn)區(qū)，即獅溪鎮(zhèn)區(qū)，是獅溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要區(qū)域。第二級：中心村，根據(jù)鎮(zhèn)域村莊的地理分布、交通組織與人口規(guī)模，確定4個中心村，即殷家壩社區(qū)、大興社區(qū)、黃坪村、甕生村。第三級：一般村，除鎮(zhèn)區(qū)和中心村外的其余行政村。包括界牌村、箐壩村、白臺村、瓦房村、燙山村。p 村莊分類 特色保護(hù)類：獅溪社區(qū)；集聚提升類：大興社區(qū)、殷家壩社區(qū)、界牌村、翁生村、箐壩村、白臺村、黃坪村、瓦房村、燙山村p 12、職能分工 綜合旅游服務(wù)：獅溪社區(qū)、大興社區(qū)、殷家壩社區(qū)、翁生村；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)：界牌村、箐壩村、白臺村、黃坪村、瓦房村、燙山村中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村獅溪社區(qū)大興社區(qū)殷家壩社區(qū)黃坪村甕生村箐壩村界牌村白臺村瓦房村燙山村桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三節(jié) 空間發(fā)展策略p 筑牢底線、韌性安全強(qiáng)化國土空間保護(hù)，劃定并嚴(yán)守耕地、生態(tài)、水資源等資源環(huán)境底線，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)開發(fā)。有效應(yīng)對糧食安全、生態(tài)安全、能源資源安全、公共安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面的問題和挑戰(zhàn)，完善國土安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性。p 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持之以恒地堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)為本、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”工作思路。堅(jiān)持走13、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展道路，立足實(shí)際，依托資產(chǎn)資源特色。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。p 保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)把握特色農(nóng)業(yè)種植尤其是方竹筍種植、農(nóng)文旅游產(chǎn)業(yè)、工礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)，兼守底線思維，保護(hù)與發(fā)展融合發(fā)展。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第二章 CHAPTER TWO國土空間開發(fā)保護(hù)第一節(jié) 落實(shí)“三條控制線”第二節(jié) 國土空間總體格局第三節(jié) 國土空間規(guī)劃分區(qū)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效第五節(jié) 生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)第六節(jié) 建設(shè)空間布局優(yōu)化第一節(jié) 落實(shí)“三條控制線”嚴(yán)格落實(shí)桐梓縣國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，在獅溪鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)耕地14、和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確“三線”空間坐標(biāo)、范圍界線和管控措施。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線分解統(tǒng)計(jì)各行政村所含面積，確保“數(shù)、線、圖”一致，做到落地準(zhǔn)確、邊界清晰。優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第二節(jié) 國土空間總體格局落實(shí)桐梓縣主體功能定位，獅溪鎮(zhèn)基本功能為農(nóng)產(chǎn)區(qū)主產(chǎn)區(qū)，疊加功能為能礦資源富集區(qū)。以自然地理格局為基礎(chǔ)，結(jié)合縣級雙評價結(jié)果，合理構(gòu)建生態(tài)屏障和廊道，明確開發(fā)保護(hù)區(qū)域，軸帶及重要節(jié)點(diǎn)，確定國土空間總體格局。規(guī)劃構(gòu)建“一核兩屏，兩區(qū)兩軸”鎮(zhèn)域空間總體格局15、p 一核 以獅溪鎮(zhèn)區(qū)為中心的城鎮(zhèn)發(fā)展核p 兩屏 依西北、東側(cè)生態(tài)重要區(qū)構(gòu)筑的生態(tài)屏障；p 兩區(qū) 生態(tài)保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)；p 兩軸 藻渡河農(nóng)旅體驗(yàn)軸、獅瓦河鄉(xiāng)旅發(fā)展軸。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三節(jié) 國土空間規(guī)劃分區(qū)01p 農(nóng)田保護(hù)區(qū)按照永久基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，區(qū)內(nèi)從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。02p 生態(tài)保護(hù)區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地自然區(qū)域，以陸域生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域?yàn)橹鳌Ｖ饕婕按髪渖?赤水河水源涵養(yǎng)區(qū)。05p 鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)16、業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)、農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)。鼓勵開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和村莊建設(shè)整治。04p 城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)所有建設(shè)行為應(yīng)按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)化管理，在不突破國土空間總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和不違強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，對區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地布局進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。03p 生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的陸地自然區(qū)域。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域林地、草地、園地、耕地整理，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造等。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)提高耕地利用效率補(bǔ)17、齊設(shè)施建設(shè)短板加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)挖掘后備資源潛力增加有效耕地面積通過對林地、草地、園地、耕地的整理，空間布局有相應(yīng)調(diào)整在調(diào)整的過程中對未利用地的開發(fā)、對田塊碎片化整理降低田坎系數(shù)的方式保證了新增耕地來源。評估耕地后備資源潛力，對園地、灌木林地、設(shè)施農(nóng)用地等進(jìn)行復(fù)墾。對試點(diǎn)區(qū)域耕地用“查漏補(bǔ)缺”的方式補(bǔ)充建設(shè)灌溉與排水設(shè)施、高效節(jié)水管網(wǎng)、田間道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量從而增加糧食產(chǎn)能。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第五節(jié) 生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)p 落實(shí)造林綠化空間完善生態(tài)公益林體系建設(shè)和水系防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃，在河流上游易造成水土流失區(qū)域增加水土保持林，在河流上游溪源區(qū)域增加水源18、涵養(yǎng)林，以提高水土流失防治力與水源涵養(yǎng)能力。p 林地保護(hù)與修復(fù)通過提升獅溪山體植被的生態(tài)保育和修復(fù)，改善河岸護(hù)坡森林質(zhì)量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。p 水體修復(fù)和污染治理抓好澡渡河流域水土保持綜合整治項(xiàng)目、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極開展水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。規(guī)劃對受影響居民采取搬遷安置，并對坡體進(jìn)行加固圍護(hù)；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警及工程治理。p 地質(zhì)災(zāi)害治理p 礦山修復(fù)與治理遵循自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，對礦山進(jìn)行仿自然式地貌重塑、土填重構(gòu)和植物選種，更好實(shí)現(xiàn)山水林田湖草的協(xié)調(diào)兼容和自我調(diào)節(jié)。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第六節(jié) 建設(shè)空間19、布局優(yōu)化統(tǒng)籌各類建設(shè)用地，有序開展建設(shè)用地整理，優(yōu)化建設(shè)用地利用布局結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效益和集約化水平，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展用地。p 農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)項(xiàng)目：加快村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)整建設(shè)用地布局，對分散、零星的居民點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)集中，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；對廢舊宅基地及村內(nèi)空閑地進(jìn)行整理和騰退復(fù)墾，平整土地，退建還耕。p 推進(jìn)農(nóng)村低效建設(shè)用地整治：充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，有序開展閑置低效建設(shè)用地整治，騰出建設(shè)用地空間優(yōu)先用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，充分發(fā)揮復(fù)墾土地農(nóng)業(yè)利用價值和生態(tài)功能。桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三章國土空間支撐體系CHAPT20、ER THREE第一節(jié) 構(gòu)建高效便捷交通系統(tǒng)第二節(jié) 提供全域均衡公共服務(wù)第三節(jié) 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系第四節(jié) 健全堅(jiān)韌穩(wěn)固防災(zāi)體系第五節(jié) 彰顯千年歷史人文底蘊(yùn)第一節(jié) 構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系銜接交通專項(xiàng)規(guī)劃，從區(qū)域連通、內(nèi)部優(yōu)化、農(nóng)村道路設(shè)施完善等方面，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系。p 對外交通國省道：規(guī)劃S101桐梓獅溪至水壩塘公路，加強(qiáng)與桐梓縣的交通聯(lián)系。p 交通樞紐提出農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo),提升農(nóng)村道路建設(shè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，實(shí)施道路黑化工程，至規(guī)劃期末，農(nóng)村道路達(dá)到“組與組硬化路百分百通達(dá)，村與村等級公路百分百通達(dá)”的“雙百”目標(biāo)。p 內(nèi)部交通縣鄉(xiāng)公路：完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)21、，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之間道路連通。X3TF桐梓縣獅溪至黑山谷X3TG桐梓縣獅溪至芭蕉桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第二節(jié) 提供全域均衡公共服務(wù)根據(jù)社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南，結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，落實(shí)“鄉(xiāng)村生活圈”理念，構(gòu)建“集鎮(zhèn)-組團(tuán)-村組”三個層級。p 鎮(zhèn)級生活圈為全域居民服務(wù)的中學(xué)、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、社會福利設(shè)施、社區(qū)管理等，主要布置于鎮(zhèn)政府駐地。p 村級生活圈滿足居民最基本需求的村委會、小學(xué)、幼兒園、文化站、老年活動中心、村級體育設(shè)施、健身場地、村衛(wèi)生室、養(yǎng)老設(shè)施、商店等。九年一貫制學(xué)校1所小學(xué)7所幼兒園2所其中原址擴(kuò)建獅溪中心小學(xué)，新建柏芷山幼兒園基礎(chǔ)教育原址擴(kuò)建獅溪22、鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善村衛(wèi)生室服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生保留并完善現(xiàn)有敬老院重點(diǎn)村規(guī)劃老年看護(hù)中心和留守兒童中心社會福利安置住房配置及布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)未來建設(shè)S101涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)采用拆遷安置的方式進(jìn)行安置，主要安置在獅溪社區(qū)。住房保障鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新建運(yùn)動場重點(diǎn)村設(shè)各類活動中心，一般村設(shè)小型活動室體育服務(wù)桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三節(jié) 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系完善市政設(shè)施體系，預(yù)留市政設(shè)施空間保留現(xiàn)狀獅溪水廠，規(guī)劃箐壩水廠、瓦房水廠，規(guī)劃獅溪水庫完善集鎮(zhèn)水廠設(shè)置，擴(kuò)大日供水量完善灌溉用水設(shè)施p 給水工程保留現(xiàn)狀獅溪污水處理廠，規(guī)劃處理規(guī)模為2000-2500立方米/天重點(diǎn)村和23、一般村應(yīng)配套一體化污水處理設(shè)施p 排水工程保留現(xiàn)狀35kv變電站；完善35KV電力線路，補(bǔ)齊鎮(zhèn)村10KV變壓器、通信基站、新能源汽車充電樁等其他各類市政設(shè)施短板。所有人口集中區(qū)實(shí)現(xiàn)5G覆蓋率100%p 電力電信工程規(guī)劃獅溪天然氣儲配站一處保留現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其他村增設(shè)垃圾分類收集點(diǎn)p 燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)工程桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)防洪標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)區(qū)20年一遇；一般中心村、自然村按照10年一遇設(shè)防排澇標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)區(qū)為按5年一遇24小時最大暴雨；村莊為按3年一遇24小時最大暴雨p 防洪排澇工程規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，合理進(jìn)行地災(zāi)避險搬遷安置落實(shí)地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人，推進(jìn)地災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)p24、 地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃健全預(yù)防為主、多措并舉，構(gòu)建安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系堅(jiān)韌穩(wěn)固防災(zāi)體系利用現(xiàn)有和規(guī)劃的開敞空間場所和地下空間，建立布局合理的避難場所體系依托縣應(yīng)急救援指揮中心，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援管理體系p 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為六度，生命線工程及重要工程應(yīng)按抗震安全評估進(jìn)行防震以主要公共開敞空間作為主要抗震避難場所，以主要干路作為緊急疏散通道p 抗震工程規(guī)劃充分利用河流、坑塘、水庫等地表水作為消防水源鎮(zhèn)區(qū)設(shè)消防隊(duì)，中心村建立村民消防組織，完善基本消防設(shè)施p 消防工程規(guī)劃桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第四節(jié) 健全堅(jiān)韌穩(wěn)固防災(zāi)體系第四章鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃CHAPTE25、R THREE第一節(jié) 空間布局與用地規(guī)劃第二節(jié) 公共空間與游憩體系第三節(jié) 建筑風(fēng)貌控制及引導(dǎo)第一節(jié) 空間布局與用地規(guī)劃形成“一心一軸、兩區(qū)多點(diǎn)”的功能結(jié)構(gòu)一心 獅溪鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心一軸 澡渡河景觀軸兩區(qū) 獅溪現(xiàn)代宜居生活區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)多點(diǎn) 包括綠地廣場、公園等多個生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)p 功能結(jié)構(gòu)中心集聚北控南擴(kuò)p 用地發(fā)展方向獅溪現(xiàn)代宜居生活區(qū)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)p 規(guī)劃管控單元劃分桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第二節(jié) 公共空間與游憩體系依托鎮(zhèn)區(qū)周邊山形水勢，結(jié)合綠地布局相關(guān)要求，構(gòu)建“一心一廊多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)根據(jù)河流、綠地系統(tǒng)逐漸向城市融合與過渡，構(gòu)建多層次的藍(lán)線景觀系統(tǒng)，形成26、結(jié)構(gòu)性的生態(tài)界面，為多樣公共活動提供空間。一心 公共服務(wù)景觀核心一廊 藻渡河生態(tài)景觀廊道多節(jié)點(diǎn) 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)多點(diǎn)布置公園綠地、廣場用地，設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)結(jié)合河流水系和城鎮(zhèn)生態(tài)廊道，構(gòu)建城鄉(xiāng)休閑游憩體系完善生活區(qū)內(nèi)、公園、景區(qū)間的步行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)利用現(xiàn)有園地、林地，適度建設(shè)游憩設(shè)施，作為城鎮(zhèn)郊野田園公園桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)第三節(jié) 建筑風(fēng)貌控制及引導(dǎo)現(xiàn)代宜居風(fēng)貌區(qū)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)特 色 產(chǎn) 業(yè) 風(fēng) 貌 區(qū)現(xiàn) 代 宜 居 風(fēng) 貌 區(qū)九 曲 澡 渡 河，怡 然 獅 溪 城建筑風(fēng)格:傳統(tǒng)地域風(fēng)格與現(xiàn)代建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一，細(xì)節(jié)中引用傳統(tǒng)建筑符27、號。建筑高度:控制在24米。建筑材料:以磚、混凝土等為主要建筑材料，注意材料肌理的處理。建筑色彩:以中低明度灰色系、中低明度土黃色系，如土黃色為主，輔以適量紅色。建筑風(fēng)格：現(xiàn)代與傳統(tǒng)建筑相結(jié)合，與現(xiàn)有旅居建筑相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。建筑高度:控制在32米。建筑材料:以磚、石材、混凝土等為主要建筑材料。建筑色彩:以中明度灰系為主，如冷灰色、白色，輔以適量桔紅暖色。第五章規(guī)劃實(shí)施保障CHAPTER FIVE第一節(jié) 規(guī)劃傳導(dǎo)體系第二節(jié) 健全實(shí)施保障第一節(jié) 規(guī)劃傳導(dǎo)體系桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)n落實(shí)市縣級國土空間規(guī)劃。落實(shí)市縣規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)28、設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。n引導(dǎo)下位規(guī)劃方面，結(jié)合近期建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，做好總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃之間的銜接指引。承上銜接上位規(guī)劃桐梓縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)定性：戰(zhàn)略引導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)空間格局定量：數(shù)據(jù)管控感性管控系統(tǒng)引導(dǎo) 總體控制指標(biāo)表定線：要素底板圖層要素協(xié)調(diào)各類建設(shè)空間獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)啟下引導(dǎo)下位規(guī)劃管控：城鎮(zhèn)村莊城鎮(zhèn)單元規(guī)劃圖則 村莊規(guī)劃管控平臺：數(shù)據(jù)庫總規(guī)土規(guī)：大數(shù)據(jù)庫控規(guī)：控規(guī)庫近期實(shí)施近期重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建立規(guī)劃管控傳導(dǎo)體系，銜接上位規(guī)劃，引導(dǎo)下位規(guī)劃第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施保障桐梓縣獅溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)上下協(xié)同，保障規(guī)劃權(quán)威，全要素保障實(shí)施自上而下，縣級層面成立一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組由桐梓縣人民政府與獅溪鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。按村建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，制定規(guī)劃的實(shí)施措施、年度工作安排和監(jiān)督檢查辦法。健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度,按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則，優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威，確保建設(shè)符合規(guī)劃。自下而上，以村級片區(qū)為單位，探索新型鄉(xiāng)村綜合社區(qū)推廣鄉(xiāng)賢、能人引領(lǐng)模式、跨村幫幫隊(duì)等模式，鼓勵做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)村民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等共同參與鄉(xiāng)村社區(qū)治理。