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1、正安縣班竹鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（公眾征求意見稿）班竹鎮人民政府2024年10月前言：國土空間規劃是貫徹落實習近平生態文明思想、體現新發展理念、引領高質量發展的重要抓手，是空間發展的指南和可持續發展的藍圖，建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院實施的重大戰略。根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見及省、市、縣統一安排部署，班竹鎮人民政府組織編制了正安縣班竹鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是上級國土空間規劃的細化落實，是對鄉鎮域國土空間保護開發作出的具體安排，兼顧剛管控與彈引導，側重實施性，是編制詳2、細規劃和村莊規劃、實施國土空間用途管制的重要依據。目錄：一、總則二、發展定位與目標三、區域協同四、國土空間開發總體格局五、資源要素保護與利用六、國土綜合整治與生態修復七、支撐體系八、中心鎮區建設與優化九、實施保障p規劃范圍鎮域規劃范圍：包含班竹社區、上壩村、旦坪村、高原村、丁木村、新模村。鎮區規劃范圍：為鄉鎮政府駐地的實際建設連接的村民居委會所轄區域和其他區域。中心鎮區位于班竹社區，鎮區規劃面積為60公頃。p規劃層級包括兩個層級：鄉鎮域鄉鎮政府駐地p規劃期限與市縣級國土空間總體規劃保持一致近期目標年為2025年規劃目標年為2035年遠景展望至2050年總則 1 1p規劃定位“知青之鄉、產業新鎮3、”。借助烤煙等種植及石材資源，建設生態旅游觀光小鎮+現代農業生產園區+石材加工城p發展目標發展定位與目標2 2班竹鎮礦產資源豐富，是正安縣石材、風能、鋁礦等開采較為集中的區域；是以礦產、高山特色農業為核心、集生態旅游為一體的能礦小城鎮。以現有資源為底，守好生態與發展兩條底線，打造“綠色生態、特色經濟、產業扶貧示范鎮”到2025年，圍繞“烤煙、中藥材”及辣椒等商業蔬菜的種植，延伸產業鏈，促進高山特色農業產業有效發展，推動一二三產業融合發展，城鎮功能得到提升，人居環境得到明顯改善，基礎設施支撐體系基本構建，近期建設項目有序推進并落地。到2035年，現代化農業實現跨越式發展，一二三產業深度融合的現代4、產業體系基本完成，鎮村功能更加完善綜合服務能力和發展帶動能力顯著提升，村莊環境整治取得良好成效，鄉村基礎設施配套持續完善，建成環境優美、特色突出、和諧宜居、城鄉共進的小城鎮。區域協調3 3構建區域交通骨架積極融入區域交通通過S102鏈接正務高速，融入正安縣城與周邊縣市，通過G352與正安縣、務川縣聯接規劃新建S102S205X3C0等公路，提升鎮域交通區位，構建融入區域交通骨架網絡落實區域重大基礎設施建設，推進區域能源聯動發展積極配合發展風電資源，加強與務川、道真協作。積極推進兩條省內天然氣支線建設，協調建設區域能源通道。國土空間開發總體格局4 4落實三區三線班竹鎮最終永久基本農田面積為25.5、78 平方公里。班竹鎮生態紅線面積為4.43平方公里。班竹鎮城鎮開發邊界46.67 公頃。國土空間開發總體格局4 4構建“一屏三區、一心兩軸多點”的國土空間開發保護格局一屏：以上壩、班竹、丁木一帶山脈為基礎，構筑班竹鎮山體生態屏障 三區：現代農業發展區、山地特色農業發展區、休閑觀光農業發展區一心：中心鎮區綜合服務中心兩軸：依托G352、Y008、S102交通構建班竹鎮經濟發展主軸；依托S102、Y024道路構建經濟發展次軸多點：上壩知青部落景區、丁木石材園區、旦坪鋁土礦開采等組成國土空間開發總體格局4 4農業空間依托現狀農業發展格局，構建集現代農業、特色農業、農旅發展為一體的農業空間格局國土空6、間開發總體格局4 4生態空間規劃形成“一屏兩帶”的生態空間格局一屏：以上壩、班竹、丁木一帶山脈為基礎，構筑班竹鎮山體生態屏障，保護區域生態整體格局。兩帶：加強龍溪河小流域、交通廊道水土保持功能和石漠化治理，打造長江上游生態安全屏障。國土空間開發總體格局4 4建設空間規劃形成“一帶兩軸兩區多點”的產業空間布局，推動班竹鎮123產融合發展。一帶：發展以風能、石材為主的能礦產業帶。兩軸：石材產業經濟軸、班竹農旅發展帶。兩區：農旅融合發展區、高山特色農業發展區。多點：借助石材、煤礦、鋁礦、知青部落景區、巫家水庫等發展123產融合發展節點。國土空間開發總體格局4 4建設空間鎮村等級劃分為3級：中心鎮區（7、政府駐地）重點村一般村。鎮村等級鎮村名稱縣級分類數量（個）規模（萬人）中心鎮區政府駐地（班竹社區）集聚提升類10.5重點村丁木村上壩村集聚提升類20.4一般村高原村旦坪組新模村集聚提升類30.2國土空間開發總體格局4 4建設空間鎮村職能分工：村莊職能分為綜合發展型、農旅型、農業觀光型、特色農業型。名稱人口規模(人)職能分工職能定位班竹社區（中心鎮區）5107綜合發展型是鎮域的政治、經濟、文化中心，城鎮功能集聚，綜合配套設施較為齊全。上壩村5393農旅型依托知青部落、茶園等資源，發展鄉村旅游。旦坪村7701農業觀光型依托耕地資源及龍溪河等自然資源，打造現代農業示范園區、農業觀光示范區，主要種植高8、粱、烤煙、玉米大豆及生態養殖等高原村2442農業觀光型依托耕地資源，打造農業觀光區。主要種植烤煙、辣椒、玉米、天麻。丁木村3669特色農業型以“烤煙”為主，拓展農產品產業鏈新模村4747特色農業型以“茶葉、辣椒、蔬菜”為主，拓展農產品產業鏈國土空間開發總體格局4 4規劃分區按照主導功能定位和空間治理要求，劃定生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區和礦產能源發展區等6大一級主導用途分區，統籌協調全市國土空間開發保護行為。資源要素保護與利用5 5耕地資源嚴格落實上位規劃確定的耕地保有量、永久基本農田、耕地后備資源量。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地占補平衡，提升耕地質量，推進9、高標準農田建設，有序進行耕地后備資源開發。森林資源實行嚴格的森林資源保護管理制度，著力提升森林質量，強化林木采伐管理，通過生態退耕、石漠化土地綜合治理和綠色特色產業建設等措施，實現林地占補平衡，確?，F代林業建設對林地的需求。加強森林資源的保護與管理，優化林分結構，提高森林質量，強化重點區域的分區管控。濕地資源實現濕地資源的可持續利用，全鎮濕地保護率達7.29以上。全面開展濕地保護管理體系建設，充分利用格林鎮等面狀濕地資源開展鄉村小微濕地試點建設項目。水資源以飲用水源的保護涵養為重點，強化區域水資源動態調控管理，以改善水環境質量為核心，強化分類分區污染源綜合整治。礦產資源推動區域內礦業產業集聚發10、展，加強戰略性與優勢礦產勘查開發，嚴格執行開采總量控制制度，嚴格限制禁止開采礦種準入。資源要素保護與利用5 5歷史文化保護資源市級歷史文化保護資源2個：上壩知青舊址、旦坪字庫塔縣級歷史文化保護資源3個：周虞卿合葬墓、周一鼎合葬墓、倉屋基溝字庫塔明確保護范圍、提出管控要求：古建筑：確定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶。近現代重要史跡及代表性建筑：確定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶古墓葬：以保護和修繕為主古樹名木：古樹名木樹冠垂直投影外5米，大樹樹冠垂直投影外3米國土綜合整治與生態修復6 6生態修復全鎮生態修復項目共計6個。森林保護修復1個，河湖生態保護修復1個，石漠化綜合治理2個，水土流失11、綜合治理2個。國土綜合整治與生態修復6 6高標準農田建設規劃期內,在班竹鎮域內計劃實施高標農田提質改造項目443.55公頃。耕地后備資源開發規劃期內，班竹鎮通過宜耕后備資源開發可補充耕地55.00公頃。支撐體系7 7綜合交通加強區域性道路建設，優化鄉村公路網，構建內外交通雙循環。對外交通：“兩橫一縱“的對外交通骨架，南部依托G352聯通正安縣及務川縣、北部依托S102聯通正安縣及道真縣。中部依托旅游公路連接G352、S102。內部交通：三、四級公路，是鎮域的內部中樞交通，上承主干路，分解交通壓力、下接村道，聯系各村莊。優化鎮域內部道路交通體系，提高道路等級。支撐體系7 7公共服務設施完善公共服12、務設施配置，加強城鄉教育、醫療衛生、文化體育等設施建設，優化便民服務設施、商業服務網點、社會福利設施等布局，形成范圍全覆蓋、設施人性化的公共服務網絡。支撐體系7 7市政基礎設施構建一體化市政基礎設施體系完善雨污 處理能力提升供水 保障能力建立低碳 能源體系保證區域 防洪安全健全堅韌穩固的城鄉安全體系加強城鄉防災減災，提高韌性城鄉建設水平健全監測預警體系，提高城鄉公共安全水平 建設綜合應急體系，提高城鄉應急救災水平構建智慧服務體系，提高城鄉智能運行能力中心鎮區建設與優化8 8鎮區性質班竹鎮的政治、經濟、文化等綜合服務中心工礦型特色城鎮正安知青文化展示示范區以石材加工及農特產品種植加工為主導的工礦13、型特色城鎮鎮區規模規劃鎮區人口0.5萬人中心鎮區建設用地控制在25.03公頃以內中心鎮區建設與優化8 8鎮區功能結構規劃“一心、兩軸、四區”的城鎮用地布局結構一心結合現狀政府周邊布局市場、零售商業、公共服務等設施，設置班竹鎮綜合服務核心。兩軸指對城鎮用地發展起重要作用的交通聯系軸線。兩條交通聯系軸線將各功能分區有效連通，同時解決過境公路與鎮區用地之間的矛盾。三區依托政府及中小學周邊形成鎮區最主要的生活商貿片區；依托現狀養殖場及規劃農產品加工廠形成最主要的產業集聚片區；依托班竹居居鄉村建設形成的城鎮生活片區。中心鎮區建設與優化8 8鎮區建設用地布局實施保障9 9加強規劃落實傳導落實上級規劃傳導內容指引詳細規劃編制實施保障強化 規劃傳導 加強 規劃實施監督制定 近期建設計劃 實行用途管制建立國土空間規劃“一張圖完善規劃政策保障公眾意見提交途徑電子郵箱：郵寄地址：正安縣班竹鎮政府郵 編：563405所有反饋意見請注明“正安縣班竹鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示”字樣謝謝您的參與本次成果為公開征求意見稿，最終以審批文件為準部分圖片來自網絡，若有版權問題，請聯系班竹鎮人民政府