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1、鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案 為深入貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見要求，發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃在國土空間保護開發(fā)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，結(jié)合達仁鎮(zhèn)實際，編制達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是貫徹新發(fā)展理念的空間藍圖，是對鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是各類國土空間保護開發(fā)利用活動的總依據(jù)，是編制村莊規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的總遵循。規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。其中，鎮(zhèn)域為達仁鎮(zhèn)行政轄區(qū)全域國土空間，總面積223.99平方公里；鎮(zhèn)區(qū)總面積0.35平方公里，由獅子口社區(qū)和農(nóng)光村沿達仁河圍合區(qū)域2、組成。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年。前言鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案01 承上啟下，明確發(fā)展目標(biāo)與定位02 全域統(tǒng)籌，優(yōu)化國土空間格局03 城鄉(xiāng)融合，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展04 全域治理，推進全要素整治修復(fù)05 品質(zhì)提升，打造宜居城鎮(zhèn)空間06 夯實基礎(chǔ)，保障通達韌性安全07 完善機制，提升空間治理效能鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案秦嶺禪茶小鎮(zhèn)鎮(zhèn)安鄉(xiāng)村旅游目的地鎮(zhèn)安生態(tài)后花園鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3、草案至2025年至2035年重要控制線全面落實，城鄉(xiāng)建設(shè)水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，產(chǎn)鎮(zhèn)融合顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本形成，國土空間保護、利用、治理和修復(fù)水平明顯提升。基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，全面建成秦嶺禪茶小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案 落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)228.25公頃，永久基本農(nóng)田嚴(yán)格按照基本農(nóng)田保護條例實施管控，堅4、決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”、“非糧化”，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，布局更集中。落實生態(tài)保護紅線 全鎮(zhèn)落實生態(tài)保護紅線9471.44公頃，生態(tài)保護紅線內(nèi)原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域進行管理，嚴(yán)格禁止開發(fā)性、建設(shè)性活動，除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田 全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)面積25.18公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制政府投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金進入。加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（5、2021-2035年）草案構(gòu)建“一核兩帶，兩屏三區(qū)”的國土空間保護開發(fā)總體格局一核兩帶兩屏三區(qū)以獅子口社區(qū)為主的達仁鎮(zhèn)區(qū)，強化鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的中心引領(lǐng)作用。X308沿線特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和Y288沿線茶旅融合產(chǎn)業(yè)帶。依托東西向X308縣道和南北向Y288鄉(xiāng)道，串聯(lián)沿線鄉(xiāng)村空間，構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展新局面。北部生態(tài)安全屏障和南部生態(tài)安全屏障，以加強生物多樣性保護和改善水源涵養(yǎng)為重點。東部茗茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西部高山農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和中北部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案兩帶三區(qū)X308沿線特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶Y288沿線茶旅融合產(chǎn)6、業(yè)帶東部茶葉種植區(qū)西部高山農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)中北部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建“兩帶三區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案構(gòu)建“兩屏、兩廊”的生態(tài)安全格局兩屏兩廊南部生態(tài)安全屏障和北部生態(tài)安全屏障，以加強生物多樣性保護和改善水源涵養(yǎng)為重點，強化森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)保育，推動秦嶺生態(tài)共管共治。達仁河生態(tài)廊道和元潭河生態(tài)廊道，強化河岸帶濕地保護，連通陸地生態(tài)系統(tǒng)與河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強流域水環(huán)境和水土流失治理，增強種群穩(wěn)定性和適應(yīng)性。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年7、）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)象園村、楓坪村獅子口社區(qū)雙河村、玉泉村、春光村、農(nóng)光村、麗光村鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村一主兩副三核集聚聚集提升類農(nóng)光村、楓坪村、春光村、麗光村、雙河村、玉泉村特色保護類象園村鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案象園村玉泉村雙河村楓坪村麗光村農(nóng)光村春光村獅子口社區(qū)達仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)一般村村中心村集聚提升類特色保護類未分類其他類獅子口社區(qū)鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案羅氏墓葬石刻（羅氏家族墓地）縣級文物保護單位全鎮(zhèn)古樹名木88株 一級保護古樹32株 二級保護古樹23株 三級8、保護古樹33株古樹名木鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案（一）農(nóng)用地綜合整治 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快中低產(chǎn)田改造，開展坡改梯等工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃至2035年，全鎮(zhèn)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田237.37公頃。宜耕后備土地資源開發(fā)加大耕地后備資源整治力度，采取先進工程技術(shù)，增加有效耕地面積。（二）建設(shè)用地綜合整治 城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)深入實施城中村、舊廠礦、廢棄用地等城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，規(guī)劃到2035年，盤活存量低效用地0.16公頃。農(nóng)村建設(shè)用地整理推進農(nóng)村建設(shè)用地整9、治，充分利用增減掛鉤政策，有序推動農(nóng)村廢棄宅基地、工礦廢棄地等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾；規(guī)劃至2035年，整治農(nóng)村建設(shè)用地22.07公頃。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案濕地生態(tài)修復(fù)開展棲息地恢復(fù)、修復(fù)和重建工程，恢復(fù)生物棲息環(huán)境，提升河流濕地生態(tài)功能。森林生態(tài)修復(fù)開展森林撫育、退化林草修復(fù)改造，提升森林蓄積量和林分質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。水土流失修復(fù)開展小流域綜合整治、水土流失防治，推進坡改梯工程建設(shè)，有效防范水土流失。水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)以提升水生態(tài)和流域水環(huán)境10、為重點，系統(tǒng)開展流域水環(huán)境綜合治理，改善區(qū)域水環(huán)境。鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心，融茶葉種植、加工、旅居康養(yǎng)為一體的生態(tài)園林小鎮(zhèn)一心一軸兩區(qū)即鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心，承擔(dān)行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化教育以及旅游集散等各項職能。沿縣道X308形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，串聯(lián)兩大片區(qū)。指北部綜合服務(wù)區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。形成“一心、一軸、兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案形成“一橫三縱”的道路11、交通體系“一橫”：東西向的縣道X308“三縱”：南北向的鄉(xiāng)道Y290、Y289、Y288公路系統(tǒng)交通場站設(shè)施規(guī)劃縣道X308，以及鄉(xiāng)道Y290、Y289、Y288達仁段采用四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升改造；提升農(nóng)村道路建設(shè)水平，進一步補齊村組內(nèi)“末梢路”，全面實現(xiàn)通村組道路硬化率100%。客運設(shè)施：規(guī)劃新建鎮(zhèn)區(qū)汽車客運站，按四級站標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，各村莊設(shè)置公交招呼站。停車設(shè)施：規(guī)劃新建社會停車場3處，鎮(zhèn)區(qū)1處，玉泉村和楓坪村各1處。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案提升鎮(zhèn)中學(xué)、重點建設(shè)鎮(zhèn)小學(xué)，加強鄉(xiāng)村完全小學(xué)管理、構(gòu)建基層幼兒教育體12、系增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施供給，不斷豐富康養(yǎng)類設(shè)施類型補齊高等級文化服務(wù)設(shè)施配置，引導(dǎo)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸覆蓋強化綠色體育運動設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)健康活力時尚生活新模式健全社會福利保障設(shè)施，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶、殘有所依 按照 鎮(zhèn)區(qū) 中心村 基層村 三個等級標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置要求，建設(shè)三級公共服務(wù)體系，打造鎮(zhèn)村服務(wù)圈，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化。健全城鄉(xiāng)一體化供水體系推進綠色環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高污水處理及資源化利用水平鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案完善城鄉(xiāng)電力設(shè)施布局推動抽水蓄能電站建設(shè)鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總13、體規(guī)劃（2021-2035年）草案 傳導(dǎo)對上位規(guī)劃的落實對村莊規(guī)劃的指引劃分城鎮(zhèn)控規(guī)單元和村莊規(guī)劃單元等詳細規(guī)劃編制單元，提出重要功能布局、開發(fā)強度、要素配置、空間形態(tài)等方面的管控要求。落實“三區(qū)三線”等強制性內(nèi)容，落實上位規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)，細化鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃管控要求，明確詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃編制指引。01加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機制堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任，切實發(fā)揮規(guī)劃委員會職能。加強實施監(jiān)督，完善公眾參與健全規(guī)劃實施監(jiān)測、預(yù)警、定期評估、動態(tài)維護機制；建立實施績效考核機制，健全配套政策保障；加強公眾參與，全周期參與規(guī)劃治理。建立長效機制，構(gòu)筑信息14、平臺推進國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施建設(shè)項目規(guī)劃許可、強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供依據(jù)和支撐。02030201鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案項目類型主要內(nèi)容交通類構(gòu)建“一橫三縱”的干線公路網(wǎng)格局；加大縣鄉(xiāng)公路提級改造，完善農(nóng)村公路網(wǎng)。電力類以清潔能源產(chǎn)業(yè)布局為契機，建設(shè)集中式光伏發(fā)電基地。能源類加快鎮(zhèn)區(qū)氣化站、加油站建設(shè)，提高油氣管網(wǎng)輻射能力；建設(shè)抽水蓄能電站，推動全鎮(zhèn)輸配電工程建設(shè)。產(chǎn)業(yè)類加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做大特色農(nóng)產(chǎn)品牌；加快茶葉、蠶桑等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量15、發(fā)展。旅游類加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，依托歷史文化、自然風(fēng)光和特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)旅融合項目和生態(tài)康養(yǎng)項目。環(huán)保類以保障鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生為重點，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。民生類推進教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和殯葬等民生設(shè)施建設(shè)，提升老百姓生活質(zhì)量。銜接鎮(zhèn)安縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、達仁鎮(zhèn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，近期重點實施項目共計35個，其中交通類4個，電力類2個，能源類2個，產(chǎn)業(yè)類9個，旅游類1個，環(huán)保類3個，民生類12個。鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案鎮(zhèn)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案 一、公示時間 2024年10月31日-2024年11月29日 二、公示渠道 鎮(zhèn)安縣人民政府網(wǎng)：http:/ 電子郵箱： 電 話：5322791 15891376081 13992419245 郵寄地址：鎮(zhèn)安縣永安路41號（鎮(zhèn)安縣自然資源局收）請在郵件標(biāo)題或信封封面上標(biāo)注“達仁鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議”注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請聯(lián)系我們，我們會及時審核處理。本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。