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1、（2021-2035年）草案公示武義縣茭道鎮國土空間總體規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府統一部署，對標“重要窗口”發展要求和高質量發展建設共同富裕示范區戰略要求，整體謀劃新時代國土空間開發保護總體格局。為了深入落實新發展理念，促進高水平保護、高質量發展、高品質生活和高效能治理。我鎮自2020年1月組織開展了茭道鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）編制工作。規劃踐行黨的二十大重要精神，深入實施“五大發展戰略”，順應新時代國土空間治理要求，統籌構建全域美麗、人本幸福的國土空間保護開發新格局。2021-2035JIAODAO01 規劃總則02 發2、展目標與定位03 國土空間總體格局04 生態空間格局05 農業空間格局06 城鎮發展格局07 歷史文化空間08 安全韌性支撐體系目 錄規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限01011.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、浙江省十五次黨代會精神和省市縣決策部署，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，明確新時代戰略和目標，優化茭道鎮國土空間開發格局，合理配置資源要素，改善生態環境，落實空間用途管制，繪制未來美麗國土一張藍圖；推進綠色發展和美麗經濟建設，助力鄉村振興戰略，構建良好的生態環境，保障全域經濟社會持續健康發展。1.2 3、規劃原則13242021-2035JIAODAO1.3 規劃范圍與期限規劃范圍茭道鎮鎮域行政轄區范圍，面積約54.41平方千米。包括11個行政村、1個社區。規劃期限規劃期限為2021-2035年，規劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望到2050年。2021-2035JIAODAO發展目標與定位2.1 發展定位與目標愿景2.2 發展規模2.3 發展策略02022.1 發展定位與目標愿景2021-2035JIAODAO2.2 發展規模人口規模至2035年，茭道鎮常住人口規模控制在1.35萬人，城鎮化水平達到44.44%。用地規模至2035年，茭道鎮新增城鄉建設用地規模4、19公頃。發展定位目標愿景2.3 發展策略核心功能互相融合，四位一體將茭道鎮劃分自然生態涵養區、田園休閑旅游區、綜合服務生活區、胡宅壟智造產業區等不同的功能板塊。平臺整合，產業升級通過退二優二、優二興二等方式，提升傳統產業創新能力、擴大產業集群效應、增強生產性服務能力，實現整合傳統產業鏈、轉型升級。文旅鄉村，田園風光堅持生態優先，以水為紐帶發展生態農業、休閑旅游。2021-2035JIAODAO落實三區三線構建國土空間總體格局3.1 落實三區三線3.2 優化國土空間格局03033.1 落實三區三線永久基本農田落實440公頃生態保護紅線不涉及生態保護紅線。城鎮開發邊界落實245.40公頃20215、-2035JIAODAO3.2 優化國土空間格局構建“一軸兩帶，一核四區”的國土空間總體格局一核四區一軸兩帶城鎮綜合服務核心自然生態涵養區田園休閑旅游區綜合服務生活區胡宅壟智造產業區城鎮發展軸八仙溪生態秀帶小白溪生態秀帶2021-2035JIAODAO城鎮發展軸綜合服務核心生態空間格局4.1 生態安全空間格局4.2 自然資源保護利用與修復04044.1 生態安全空間格局一屏：由八素山等北部山體組成生態屏障。兩帶：八仙溪生態帶、小白溪生態帶。多點：以重要濕地、河湖、及其他生態單元組成的重要生態節點。守護“一屏兩帶多點”的生態空間格局2021-2035JIAODAO生態節點生態節點生態節點生態節點6、生態節點4.2 自然資源保護利用與修復武義縣河道流域綜合治理生態公益林森林質量修復提升茭道鎮綠化造林1232021-2035JIAODAO農業空間格局5.1 農業空間格局5.2 耕地保護與糧食安全5.3 土地綜合整治5.4 共同富裕的鄉村振興體系05055.1 農業空間格局打造“”的特色農業空間格局包括山地特色農產品發展區和生態綠色高產農業區。由八仙溪和小白溪兩岸組成的農旅融合發展帶。2021-2035JIAODAO5.2 耕地保護與糧食安全采取“長牙齒”硬措施嚴格落實耕地保護制度保障糧食安全落實永久基本農田保護盤整耕地后備資源規劃開發新增耕地嚴格底線管理建設更高質量永久基本農田2021-207、35JIAODAO5.3 土地綜合整治在規劃期內擬通過建設用地整理、宜耕后備資源開發、耕地功能恢復、農用地整理和其他土地整治工程的實施新墾造優質耕地。在規劃期內可作為永久基本農田調整補劃潛力的耕地集中區域作為整備區新增耕地。區域內進行宜耕后備資源開發、耕地功能恢復、建設用地整理等各類土地整治項目的實施工程。宜耕后備資源開發耕地功能恢復加快推進土地綜合整治2021-2035JIAODAO5.4 共同富裕的鄉村振興體系1保障村民宅基地建設用地2指引村莊建設用地布局集聚3設計美麗宜居生產生活環境5保障鄉村振興發展空間用地4歷史文化傳承與體育文化創新發展2021-2035JIAODAO5.4 共同富裕8、的鄉村振興體系村莊分類指引：劃分2類村莊集聚建設類村莊：胡宅壟村、蔣馬洞村、羅山村整治提升類村莊：東臺村、董村、南倉村、沙溪村、上茭道、沈家村、下茭道、朱王村村莊分級體系：1個中心村+10個一般村中心村：羅山村一般村：上茭道、沈家村、下茭道、董村、東臺村、南倉村、蔣馬洞村、朱王村、沙溪村、胡宅壟村2021-2035JIAODAO城鎮發展格局6.1 城鎮空間格局6.2 建設全域覆蓋的城鄉生活圈6.3 保障全民共享的公共服務設施06066.1城鎮空間格局一核四片，一軸雙廊，多點共榮的城鎮空間發展格局2021-2035JIAODAO采空區景觀廊道綜合服務核心城鎮發展軸一核四片一軸雙廊多點城鎮服務核心9、鎮區生活片區產業更新片區田園文旅片區產業智造片區城鎮發展軸采空區景觀廊道小白溪生態廊道內白村、蔣馬洞村文旅服務節點工業鄰里節點6.2 建設全域覆蓋的城鄉生活圈3大目標建設城鄉一體化公共服務設施，形成“15分鐘鎮區生活圈-5分鐘村社生活圈”兩級生活圈體系。茭道鎮區構建1個15分鐘鎮區生活圈，1個5分鐘社區生活圈和4個5分鐘產業生活圈，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。2021-2035JIAODAO鎮級公共中心15分鐘社區生活圈社區生活圈服務核心5分鐘鄉村生活圈產業生活圈服務核心5分鐘產業生活圈圖 例6.3 保障全民共享的公共服務設施2021-2035JIAODAOn 教育：普惠均衡10、，保障基礎教育設施配置，擴大優質教育資源有效供給；拓終身教育設施布局，促進實現全民學習型社會。規劃保留茭道鎮中心小學和茭道鎮中心幼兒園。n 醫療：病有所醫，規劃保留武義縣中醫院醫共體茭道院區，原址重建楊家醫院，依托鎮區綜合醫療機構，構建“衛生院+衛生服務站”為基礎，覆蓋城鄉、服務優質的醫療衛生體系。n 文化：以文惠民，推進茭道鎮文化中心建設，結合村級生活圈，保留改善行政村文化禮堂，完善各級文化設施服務體系。n 體育：全民健身，推進茭道鎮全民健身中心建設，結合廣場綠地增設戶外運動健身器材，完善全民建設設施體系。豐富休閑體育設施配置，社區居民10分鐘可達健身設施。n 老弱：安心無憂，推進養老服務設11、施全覆蓋。完善殘疾人和兒童福利設施。保留現狀武義國洪養老服務有限公司、茭道鎮居家養老服務中心，完善“一老一小”服務設施體系。以老人、病、殘疾、低收入者、婦女、兒童等六類群為重點，提供全生命周期優質公共服務，建設覆蓋城鄉、功能完善高效的現代化公共服務設施網絡，不斷提升居民獲得感、幸福感和安全感。歷史文化空間7.1 歷史文化保護7.2 魅力空間塑造07077.1歷史文化保護2021-2035JIAODAO7.2 魅力空間塑造打造“一心三區”人文魅力空間一心：以茭道鎮鎮區為依托的人文魅力中心。三區：分別是依托區域資源特色，自北向南形成的自然保護區、田園休閑區、產業融合區。分類管控鄉村地區風貌集聚提升12、類村莊：重點關注村莊人居環境的改善，干凈整潔的農村風貌、村莊公共環境是風貌管控的重點。城郊融合類村莊：形成與城鎮、城市相融合的鄉村形態是管控的重點，應對建筑的風格、體量、高度、色彩等進行重點引導。特色保護類村莊：村域及村落周邊山形水系、地形地貌、植被作物的風貌協調是管控重點，同時，應著重對傳統民居空間特色與文化進行保護。2021-2035JIAODAO安全韌性支撐體系8.1構建綠色高效交通系統8.2建設一體化市政基礎設施體系8.3健全堅韌穩固的城市安全體系08088.1 構建綠色高效交通系統外聯：內暢：n“兩高鐵”鐵路交通系統n“一國道兩省道一縣道”對外交通保障n“兩縱兩橫”主干路網n 合理有13、序的次干路及支路體系2021-2035JIAODAO8.2 健全的市政基礎設施體系2021-2035JIAODAO給水工程規劃采用集中供水。茭道供水區為武義縣西北部茭道鎮供水區域，包括茭道鎮，優質供水水源現狀為方坑水庫，規劃建設沈家水庫。優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型社會。排水工程規劃采取排水體制為雨污分流制。茭道鎮污水處理以建設小型污水處理設施處理污水。完善雨水排放，強化治理積水點、易澇區。供電工程規劃規劃保留現狀茭道鎮110KV楊家變，新建1座110KV董村變。構建以骨干電網電源清潔輸入為主、區內發電為輔的供電格局，形成綠色電力輸送體系。通信工程規劃按照“三網融合、設施共14、建”理念，統籌推進新一代移動通信網（包括5G）、互聯網和廣播電視網建設。燃氣工程規劃以安全、穩定、可靠供氣為前提，加大天然氣利用力度，促進經濟、能源、環保相協調的可持續發展。環衛工程規劃按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制。8.3 穩固的城市安全體系防洪排澇規劃 建成洪旱無虞、供水無憂、飲水放心、親水宜居的“茭道水網”。茭道鎮區防洪標準為20 年一遇；排澇標準為10 年一遇。抗震防災規劃 茭道鎮抗震設防烈度為6度，一般工業與民用建筑抗震措施按照6度標準設防，城市的生命線與主要工程系統的關鍵生產用房以及大型公共建筑15、的構造措施應按7度標準設防。消防安全規劃 規劃在鎮區設置1座專職消防隊。負責茭道鎮安全生產和消防安全綜合監督管理、森林消防、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。地質災害防治規劃 建立并完善地質災害監測預報及群測群防體系，實現地面沉降實時監測與預警及防治動態管理。2021-2035JIAODAO為進一步完善規劃草案，使規劃更加充分體現出茭道鎮人民對美好生活的愿望，現開展公眾意見征詢。公示時間為2024年10月28日2024年11月27日，共30天。居民可通過茭道鎮人民政府政務公開專欄來信或發送電子郵件方式提出寶貴意見和建議，為茭道未來的高質量發展貢獻您的智慧。郵寄地址：武義縣茭道鎮人民政府聯系電話：0579-89092100聯系郵箱：來信來函請于信封或郵件標題標注“茭道鎮國土空間總體規劃意見建議”字樣。2021-2035JIAODAO