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1、武義縣桐琴鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示2019年5月9日，中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見印發，提出了國土空間規劃編制體系。在此背景下開展武義縣桐琴鎮國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）編制。規劃深入貫徹落實習近平總書記對浙江系列重要講話、重要指示精神，是對鎮域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是落實新發展理念、實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的重要途徑，是對武義縣國土空間總體規劃（20212035年）的深化和細化，是一定時期內桐琴鎮國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是編制詳細規2、劃以及實施國土空間用途管制的重要依據。2021-2035TONGQIN01 規劃總則02 發展目標與定位03 國土空間總體格局04 生態空間格局05 農業空間格局06 城鎮發展格局07 歷史文化空間08 安全韌性支撐體系目 錄規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限01011.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、浙江省十五次黨代會精神和省市縣決策部署，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，明確新時代戰略和目標，優化桐琴鎮國土空間開發格局，合理配置資源要素，改善生態環境，落實空間用途管制，繪制未來美麗國土一張藍圖；推進綠色發展3、和美麗經濟建設，助力鄉村振興戰略，構建良好的生態環境，保障全域經濟社會持續健康發展。1.2 規劃原則13242021-2035TONGQIN1.3 規劃范圍與期限規劃范圍桐琴鎮行政轄區總面積46.47平方千米，包括桐一村、桐二村等20個行政村和1個社區。規劃期限規劃期限為2021-2035年，規劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望到2050年。2021-2035TONGQIN發展目標與定位2.1 發展定位與目標愿景2.2 發展規模2.3 發展策略02022.1 發展定位與目標愿景2021-2035TONGQIN目標愿景發展定位2.2 發展規模人口規模至2035年，4、桐琴鎮常住人口規模控制在8.3萬人，城鎮化水平達到72%。用地規模至2035年，桐琴鎮新增城鄉建設用地規模1.00平方公里。2.3 發展策略2021-2035TONGQIN借力高速、國省道、快速路等鏈接區域的交通網絡，融入區域發展大格局。同時，進一步加強桐琴鎮與永康的產業協同，共建一體化的高能級產業平臺。策略一：區域一體策略策略二：工業強鎮策略合理利用桐琴鎮的資源稟賦，提升工業產業能級，以高品質為目標，推動鳳凰山工業園和五金機械工業園區等工業功能區的轉型提升、產業用地提質增效，優化產業結構和產業門類。策略三：城鄉共榮策略打造城鄉一體的生活圈體系，建設基礎保障型、品質提升型、特色引導型服務要素，5、提升公共服務水平。同時補齊桐琴設施短板，提升公共服務配套品質。堅定高質量發展路徑，不斷強化鄉村產業競爭力、縮小城鄉收入差別、優化農村人居環境、補齊公共服務等短板，促進城鄉高質量發展。落實三區三線構建國土空間總體格局3.1 落實三區三線3.2 優化國土空間格局03033.1 落實三區三線永久基本農田落實740.24公頃生態保護紅線落實106.99公頃城鎮開發邊界落實865.04公頃2021-2035TONGQIN3.2 優化國土空間格局構建“一核四區、一廊四軸”的國土空間總體格局一核四區一廊四軸指涵蓋武義江兩岸行政文化、教育醫療、商業休閑等的綜合服務核心。城市生活區、工業功能區、農業功能區、山林6、保育區指武義江生態廊道，在河道兩側規劃濱江綠地公園。指沿永武二線、五金大道、政府路、鳳凰大道的城鎮發展軸。2021-2035TONGQIN生態空間格局4.1 生態安全空間格局4.2 自然資源保護利用與修復04044.1 生態安全空間格局一橫：武義江濕地畫廊。雙軸：清溪、蘆北溪河道濱水生態軸線。三片區：北部生態保育片區、中部城鄉生態片區、南部生態經濟片區。守護“一橫、雙軸、三片區”的生態空間格局2021-2035TONGQIN4.2 自然資源保護利用與修復北部水土保持區中部河道治理區南部山塘整治區1232021-2035TONGQIN農業空間格局5.1 農業空間格局5.2 耕地保護與糧食安全5.7、3 土地綜合整治5.4 共同富裕的鄉村振興體系05055.1 農業空間格局打造“”的農業空間格局依托桐琴蜜梨、食用菌等農產品資源，規劃餐飲民宿，以“農業+旅游”的模式，形成農旅融合發展帶。基于“千畝方”、桐琴蜜梨規模生產地，形成的農業發展核心。農旅風情板塊、現代農業示范板塊、高效農業綜合板塊。2021-2035TONGQIN5.2 耕地保護與糧食安全嚴格落實耕地保護制度保障糧食安全落實永久基本農田保護有序實施耕地屬性恢復推進永久基本農田集中連片整治嚴格底線管理建設更高質量永久基本農田2021-2035TONGQIN5.3 土地綜合整治2021-2035TONGQIN開展城鎮空間綜合整治與修復開8、展生態空間綜合整治與修復開展農業空間綜合整治與修復推進土地綜合整治與生態修復宜耕后備資源開發耕地功能恢復“百千萬”建設高標準農田建設多田套合5.4 共同富裕的鄉村振興體系1保障村民宅基地建設用地2指引村莊建設用地布局集聚3打造未來鄉村建設5保障鄉村振興發展空間用地4保護傳統村落歷史文化傳承2021-2035TONGQIN5.4 共同富裕的鄉村振興體系村莊分類指引：劃分4類村莊城郊融合類村莊：東皋村、倪上垅村、石上青村、桐二村、桐三村、桐一村、趙宅村集聚建設類村莊：韓王村、江北村、塔山村、新山湖村特色保護類村莊：丁興村、善教村整治提升類村莊：敕令橋村、金湖村、蘆北村、蘆溪村、上豐村、上馬嶺村、烏9、石頭村村莊分級體系：15個中心村+5個一般村中心村：東皋村、桐二村、桐三村、桐一村、趙宅村一般村：敕令橋村、丁興村、韓王村、江北村、金湖村、蘆北村、蘆溪村、倪上垅村、善教村、上豐村、上馬嶺村、石上青村、塔山村、烏石頭村、新山湖村2021-2035TONGQIN城鎮發展格局6.1 城鎮空間格局6.2 建設全域覆蓋的城鄉生活圈6.3 保障全民共享的公共服務設施06066.1城鎮空間格局構建“一廊貫穿，四軸四片，雙核多點”的城鎮空間發展格局一廊沿武義江生態景觀廊道2021-2035TONGQIN四軸永武二線城市發展軸永武四線城市發展軸五金大道產城聯動軸東皋產城融合發展軸四片東皋生活片擁江發展片鳳凰工10、業片五金工業片雙核多點TOD商業核公共服務核多個片區生活服務節點和工業鄰里節點6.2 建設全域覆蓋的城鄉生活圈3大目標建設城鄉一體化公共服務設施，形成“15分鐘鎮區生活圈-5至10分鐘村社生活圈”兩級生活圈體系。桐琴鎮區構建3個15分鐘鎮區生活圈，6個5分鐘社區生活圈和3個5分鐘產業生活圈，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。2021-2035TONGQIN6.3 保障全民共享的公共服務設施2021-2035TONGQIN以“一老一小”人群為重點，提供均衡普惠的優質公共服務設施體系，建設覆蓋城鄉、功能完善的現代化公共服務設施網絡，不斷提升桐琴鎮居民獲得感、幸福感和安全感。n 教育：普11、惠均衡，保障基礎教育設施配置，擴大優質教育資源有效供給，在保留現狀設施的基礎上，新建一所九年一貫制中學。n 醫療：病有所醫，依托鎮區綜合醫療機構，構建“衛生院+衛生服務站”為基礎，覆蓋城鄉、服務優質的醫療衛生體系。n 文化：以文惠民，提升現狀桐琴綜合文化站，規劃新建桐琴文體中心，結合村社級生活圈，保留改善行政村文化禮堂，完善各級文化設施服務體系。n 體育：全民健身，規劃新建桐琴文體中心，結合濱水步道增設戶外運動健身器材，豐富戶外體育活動場地配置，社區居民10分鐘可達健身設施。n 社會福利：老有所養、幼有所依，推進養老服務設施全覆蓋，完善兒童托幼服務設施。規劃新建桐琴養老院。歷史文化空間7.1 12、歷史文化保護7.2 魅力空間塑造0707桐一新屋里民居7.1歷史文化保護2021-2035TONGQIN文保級別名稱文物類型文物地址年代縣級文保單位桐一新屋里古建筑武義縣桐琴鎮桐一村清延續歷史文脈，明確歷史文化保護內容7.2 魅力空間塑造打造沿武義江魅力空間武義江魅力空間：以武義江為核心，形成城鎮魅力濱水生態休閑體驗廊道。分類管控鄉村地區風貌集聚提升類村莊：重點關注村莊人居環境的改善，干凈整潔的農村風貌、村莊公共環境是風貌管控的重點。城郊融合類村莊：形成與城鎮、城市相融合的鄉村形態是管控的重點，應對建筑的風格、體量、高度、色彩等進行重點引導。特色保護類村莊：村域及村落周邊山形水系、地形地貌、植13、被作物的風貌協調是管控重點，同時，應著重對傳統民居空間特色與文化進行保護。2021-2035TONGQIN安全韌性支撐體系8.1構建綠色高效交通系統8.2建設一體化市政基礎設施體系8.3健全堅韌穩固的城市安全體系08088.1 構建綠色高效交通系統外聯：內暢：n“一普一市域”的鐵路交通系統n“一高速兩省道一快速路”對外交通保障n 合理有序的主次干路及支路體系2021-2035TONGQIN8.2 建設一體化市政基礎設施體系2021-2035TONGQIN桐琴鎮所用水源為清溪口水庫。整個桐琴鎮供水除上夫嶺下和仙溪兩個村采用分散式供水外，其余由清溪水廠供水，壺山水廠應急供水。給水工程排水工程環衛工14、程供電工程通信工程規劃桐琴鎮與泉溪鎮合建污水處理廠，桐琴鎮污水經過統一收集后排入武義縣第二污水處理廠進行統一處理。保留現狀垃圾轉運站1處，規劃新增3處垃圾轉運站。垃圾集中至垃圾轉運站后轉運至垃圾處理場進行無害化處理。遠期實行垃圾直接清運，減少二次污染。規劃保留現狀110kV變電站2座，分別為110KV東皋變和110KV桐琴變，新建1座110KV黃塘變。在銅琴設置通信端局，并設置1處廣電分中心，占地面積2000平方米左右。規劃鎮區新建通信線路均采用管道入地敷設，各通信運營商和有線電視運營商及其余專用通信線路宜采用綜合通信管道，沿路敷設。8.3 健全堅韌穩固的城市安全體系城市防災體系n加強城市防災15、減災，提高韌性城市建設水平。加快防災減災基礎設施建設，建立高效應急協同機制。包括完善消防、防洪、排澇、人防、防疫、地質災害防治、氣象災害防御等工程內容。綜合應急體系n建設綜合應急體系，提高城市應急救災水平。建立城市全生命周期安全保障體系。完善應急保障基礎設施體系、完善應急指揮救援系統、建設供水、供電、燃氣、交通等生命線應急保障系統。監測預警體系n健全監測預警體系,提高城市公共安全水平。科技賦能，建設城市安全風險監測預警物聯感知體系，構建如風險預警系統、應急管理系統等應用模塊，實現對安全風險的實時監測、預警和相應。智慧服務體系n構建智慧服務體系，提高城市智能運行能力。以數據融合帶動民政、衛健、公安、政法、城管、交通等相關部門治理資源整合，基層治理模式變革，為精細化和協同化治理提供支撐。2021-2035TONGQIN2021-2035TONGQIN為進一步完善規劃草案，使規劃更加充分體現出桐琴鎮人民對美好生活的愿望，現開展公眾意見征詢。公示時間為2024年10月28日-2024年11月27日，共30天。居民可通過桐琴鎮人民政府政務公開專欄來信或發送電子郵件方式提出寶貴意見和建議，為桐琴未來的高質量發展貢獻您的智慧。郵寄地址：武義縣桐琴鎮人民政府聯系電話：0579-87701001電子郵箱：來信來函請于信封或郵件標題標注“桐琴鎮國土空間總體規劃意見建議”字樣。