鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示版)(27頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1256545
2024-11-08
27頁
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1、鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案前言 為深入貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求,發揮國土空間總體規劃在國土空間保護開發中的戰略引領和剛性管控作用,結合茅坪回族鎮實際,編制茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(簡稱規劃)。規劃是貫徹新發展理念的空間藍圖,是對鎮安縣國土空間總體規劃的細化落實,是各類國土空間保護開發利用活動的總依據,是編制村莊規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。規劃范圍包括鎮域和鎮區兩個層次。其中,鎮域為茅坪回族鎮行政轄區全域國土空間,總面積約105.47平方公里;鎮區總面積約0.55平方公里,由茅坪2、社區組成。規劃基期年為2020年,規劃目標年為2035年,近期至2025年。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案01 承上啟下,明確發展目標與定位02 全域統籌,優化國土空間格局03 城鄉融合,促進鄉村振興發展04 全域治理,推進全要素整治修復05 品質提升,打造宜居城鎮空間06 夯實基礎,保障通達韌性安全07 完善機制,提升空間治理效能鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案戰略定位陜南民族風情第一鎮商洛畜牧產業重鎮鎮安康養小鎮鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案發3、展目標城鎮規模5000人人 人口規模人口規模到到2035年年:用地規模用地規模 重要控制線全面落實,城鄉建設水平明顯提升,農業產業格局得到優化,產鎮融合顯著提升,充滿活力的城鄉發展格局基本形成,國土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提升。基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化,形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局,全面建成鎮安康養小鎮。53%至2025年至2035年鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案落實三條控制線 落實永久基本農田保護任務6564、.30公頃,永久基本農田嚴格按照基本農田保護條例實施管控,堅決防止永久基本農田“非農化”、“非糧化”,確保永久基本農田數量不減少、質量不降低,布局更集中。落實生態保護紅線 全鎮落實生態保護紅線5510.93公頃,生態保護紅線內原則上按照禁止開發區域進行管理,嚴格禁止開發性、建設性活動,除國家重大項目外,僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。嚴格保護永久基本農田 全鎮城鎮集中建設區面積36.28公頃,城鎮開發邊界內建設,實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式,城鎮開發邊界外不得進行城鎮集中建設,不得設立各類開發區,嚴格控制政府投資的城鎮基礎設施資金進入。加強城鎮開發邊界管理鎮安縣茅坪回族鎮國土5、空間總體規劃(2021-2035年)草案構建“一心一帶、兩山兩區”的國土空間保護開發總體格局國土空間總體格局一心一帶兩山兩區即茅坪回族鎮鎮區,強化鎮區經濟、產業的中心引領作用。X216沿線農旅融合產業帶,依托縣道X216串聯周邊鎮村,構建鎮村聯動發展新局面。西部北陽山山地和東北部萬家山山地,以加強生物多樣性保護、改善水源涵養以及防范石漠化為重點。西南部特色農業產業區和東部高山農產產業區。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案形成“兩帶兩區多基地”的農業生產格局農業生產格局兩帶兩區X216沿線農旅融合產業帶和S521沿線生態養殖產業帶。X216沿線農旅融合產業帶重點發展中藥6、材、食用菌種植等;S521沿線生態養殖產業帶重點發展牛羊等生態養殖。西南部特色農業產業區和東部高山農產產業區。特色農業產業區重點發展牛羊養殖、食用菌、中藥材、烤煙和華山松種植;高山農產產業區重點發展立體農業,形成以板栗、核桃為主、華山松、中藥材、烤煙為輔的優質綠色農產品基地。多基地打造多處優質綠色農產品生產基地。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案生態安全格局構建“兩廊、兩區”的生態安全格局兩區兩廊西部北陽山生態安全功能區及東北部萬家山生態安全功能區。以加強生物多樣性保護、改善水源涵養和防范石漠化為重點,強化森林生態系統生態保育,推動秦嶺生態共管共治。米糧川生態廊道和洛7、駕河生態廊道。強化河岸帶濕地保護,連通陸地生態系統與河流濕地生態系統,加強流域水環境和水土流失治理,增強種群的穩定性和適應性。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案優化鎮村體系結構集聚提升類:五星村、腰莊河村特色保護類:峰景村、元坪村、紅光村和五福村加強村莊發展指引五星村、腰莊河村茅坪社區元坪村、紅光村、五福村、峰景村鎮區中心村一般村構建“鎮區-中心村-一般村”三級鎮村體系結構茅坪回族鎮元坪村紅光村五福村五星村腰莊河村峰景村茅坪社區鎮區中心村一般村集聚提升類特色保護類其他類:茅坪社區其他類鎮安縣茅坪回族鎮國土空間8、總體規劃(2021-2035年)草案強化歷史文化保護鎮安五星村巖畫鎮安崖墓群(包含崖墓2個)高氏墓碑樓(高明夫婦墓)楊阿訇墓碑樓(楊阿訇墓)毗盧寺石造像(五星村毗盧寺)茅坪烈士墓(下茅坪烈士墓)全國重點文物保護單位省級文物保護單位縣級文物保護單位全鎮現有古樹名木7株,一級保護古樹2株,二級保護古樹3株,三級保護古樹2株古樹名木鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案實施全域土地綜合整治 農用地綜合整治 高標準農田建設加快中低產田改造,開展坡改梯等工程建設,改善農業生產條件,提高耕地質量。規劃至2035年,全鎮建成高9、標準農田625.87公頃。宜耕后備土地資源開發加大耕地后備資源整治力度,采取先進工程技術,增加有效耕地面積。建設用地綜合整治 城鎮低效用地再開發深入實施城中村、舊廠礦、廢棄用地等城鎮低效用地再開發,規劃到2035年,盤活存量低效用地0.17公頃。農村建設用地整理推進農村建設用地整治,充分利用增減掛鉤政策,有序推動農村廢棄宅基地、工礦廢棄地等閑置建設用地拆舊復墾;規劃至2035年,整治農村建設用地6.38公頃。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案推進國土空間生態修復濕地生態修復開展棲息地恢復、修復和重建工程,恢復生物棲息環境,提升河流濕地生態功能森林生態修復開展森林撫育、10、退化林草修復改造,提升森林蓄積量和林分質量,增強森林生態系統穩定性水土流失修復開展小流域綜合整治、水土流失防治,推進坡改梯工程建設,有效防范水土流失水環境和水生態修復以提升水生態和流域水環境為重點,系統開展流域水環境綜合治理,改善區域水環境鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案明確城鎮發展性質以回族風情體驗、牛羊加工為主,旅游集散為輔的生態旅游城鎮鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案優化用地空間布局形成“一心、一軸、三區”的空間結構一心一軸三區即鎮區綜合服務中心,承擔行政辦公、商業服務、文11、化教育、旅游集散等各項職能。沿縣道X216形成的城鎮發展軸,串聯三大片區。西部綜合服務區,東北部產業融合發展區,東南部宜居生活區。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案構建綜合交通體系形成“一縱一橫”的十字型道路交通體系“一縱”:縣道X216“一橫”:省道S521公路系統交通場站設施規劃預留上津高速交通廊道;規劃省道S521茅坪回族鎮境內全線改建,采用三級公路技術標準;規劃縣道X216采用四級公路技術標準進行提升改造,路基寬度4.5米,路面寬度4.0米。客運設施:規劃新建鎮區汽車客運站,按四到五級站標準進行建設,12、鎮域各村莊規劃招呼站。停車設施:規劃新建社會停車場7處,布局在茅坪社區,五星村,峰景村等。鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案完善公共服務設施布局提升鎮中學、重點建設鎮小學,加強鄉村完全小學管理、構建基層幼兒教育體系增加優質醫療設施供給,不斷豐富康養類設施類型補齊高等級文化服務設施配置,引導向鄉村地區延伸覆蓋強化綠色體育運動設施建設,引領健康活力時尚生活新模式健全社會福利保障設施,實現老有所養、弱有所扶、殘有所依 按照 鎮區 中心村 基層村 三個等級標準,提出公共服務設施設置要求,建設三級公共服務體系,打造鎮村服務圈,全面實現城鄉公共服務設施均等化。夯實基礎設施支撐體系13、健全城鄉一體化供水體系推進綠色環衛設施建設加大信息基礎設施建設提高污水處理及資源化利用水平完善城鄉電力設施布局推動光伏發電項目建設鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案完善實施保障措施 傳導對上位規劃的落實對村莊規劃的指引劃分城鎮控規單元和村莊規劃單元等詳細規劃編制單元,提出重要功能布局、開發強度、要素配置、空間形態等方面的管控要求。落實“三區三線”等強制性內容,落實上位規劃約束性、預期性指標,細化鎮安縣國土空間總體規劃管控要求,明確詳細規劃、專項規劃編制指引。01加強組織領導,健全管理機制堅持黨的領導,強化政府14、組織編制和實施國土空間規劃的主體責任,切實發揮規劃委員會職能。加強實施監督,完善公眾參與健全規劃實施監測、預警、定期評估、動態維護機制;建立實施績效考核機制,健全配套政策保障;加強公眾參與,全周期參與規劃治理。建立長效機制,構筑信息平臺推進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設,為統一國土空間用途管制、實施建設項目規劃許可、強化規劃實施監督提供依據和支撐。02030201建立規劃傳導體系鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案項目類型主要內容交通類構建“一縱一橫”的干線公路網格局;加大省縣級公路提質改造,完善農村公路網。能源類加快鎮區氣化站、加油站建設,提高油氣管網輻射15、能力產業類加快農業產業化發展,打造品牌化特色農副產品,壯大鎮域經濟實力。旅游類加快旅游配套設施建設,依托農業和自然風光,發展農旅融合項目和生態康養項目。環保類以保障鎮域環境衛生為重點,深入推進農村人居環境整治,助力美麗鄉村建設。民生類推進教育、住房、醫療、養老和殯葬等民生設施建設,提升老百姓生活質量。銜接鎮安縣國民經濟與社會發展“十四五”規劃,茅坪回族鎮國民經濟與社會發展“十四五”規劃,近期重點實施項目共計39個,其中交通類5個,能源類4個,產業類8個,旅游類2個,環保類3個,民生類17個。明確近期行動計劃鎮安縣茅坪回族鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案 一、公示時間 2024年10月31日-2024年11月29日 二、公示渠道 鎮安縣人民政府網:http:/ 電子郵箱: 電 話:5322791 15891376081 13992419245 郵寄地址:鎮安縣永安路41號(鎮安縣自然資源局收)請在郵件標題或信封封面上標注“茅坪回族鎮國土空間總體規劃意見建議”注:部分圖片來源于網絡,如涉及版權問題,請聯系我們,我們會及時審核處理。本規劃所有數據內容以最終批復為準。