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1、泰安市岱岳區夏張鎮國土空間規劃（20212035 年）（公示稿）夏張鎮人民政府 2024 年 5 月 注：本次成果為草案公示稿，最終結果以批復為準 目 錄 第一節 底線約束.4 第二節 總體格局.6 第三節 保障現代農業空間.7 第四節 保護修復生態空間.8 第五節 節約集約鎮村空間.10 第一節 健全歷史文化保護體系.12 第二節 構建藍綠空間格局.13 .15 第一節 構建高效便捷的綜合交通體系.15 第二節 打造品質共享的公共服務體系.16 第三節 建立安全韌性的市政基礎網絡.20 第四節 健全安全防災體系.21 .24 1 第一章 總則 第1條 編制目的 為全面貫徹黨中央、國務院關于建2、立國土空間規劃體系并監督實施的重大部署，統籌全鎮國土空間開發保護建設活動，合理配置資源要素，推動高質量發展、高品質生活、高效能治理，依據泰安市國土空間總體規劃（20212035年），制定泰安市岱岳區夏張鎮國土空間規劃（20212035年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是鎮域范圍內國土空間保護、開發、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制鄉鎮詳細規、村莊規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。第2條 指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實省、市各項部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入3、新發展格局，深入實施濟泰協同發展戰略，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人與自然和諧共生，堅持保護傳承優秀傳統文化，按照綠色低碳高質量發展要求，統籌歷史文化保護和文旅融合發展，統籌國土空間優化和新舊動能轉換，統籌生態環境保護和資源開發利用，統籌城鎮功能提升和鄉村振興發展，整體2 謀劃國土空間開發保護新格局，構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系，提升國土空間治理現代化水平，實現夏張鎮國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的全面發展。第3條 規劃范圍 規劃范圍包括鎮域和城鎮開發邊界范圍兩個空間層次。鎮域層次包含夏張鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積116.72平方千米。城鎮開發邊界4、范圍層次包含駐地片區、梨園片區兩部分以及外圍零散城鎮建設用地，總面積4.07平方千米（406.59公頃）。規劃范圍不作為鎮間勘界和管轄的依據，鄰界地區開展空間開發保護利用活動時，應做好與相鄰鄉鎮（街道）的協調銜接。第4條 規劃期限 規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年。第5條 規劃成果及解釋 規劃成果包括規劃文本、圖件、數據庫及附件。規劃文本、圖件和數據庫具有同等法律效力。本規劃自泰安市人民政府批復之日起實施，由夏張鎮人民政府負責解釋。3 第二章 目標定位 第6條 城鎮性質 泰安城區近郊以康養文旅、商貿服務為主的精致宜居城鎮。第7條 發展目標 至2025年，夏5、張鎮常住人口為6.0萬人，其中城鎮人口2.43萬人，城鎮化率40.5%左右。夏張鎮農旅創研、休閑度假得到進一步發展；三條空間管制控制線全面落地，國土空間保護開發格局不斷優化；城鄉融合發展持續推進，城鄉一體化基礎設施和公共服務設施基本完善；鄉村振興取得初步成效，人居環境質量整體改善。至2035年，夏張鎮常住人口為7.0萬人，其中城鎮人口3.85萬人，城鎮化率55%左右。夏張鎮建設成為經濟發達、生態宜居、旅游特色鮮明、布局合理、設施完善的宜居城鎮；農業、生態、城鎮空間協調有序，高質量發展的國土空間總體格局全面形成；國土空間開發保護制度完善，空間治理體系更加健全，國土空間治理能力現代化不斷提升。4 6、第三章 構筑國土空間開發保護格局 第一節 底線約束 第8條 耕地和永久基本農田保護紅線 嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務，全方位夯實糧食安全根基，足量保質落實耕地和永久基本農田。至2035年，全鎮耕地保有量不低于4056.66公頃（6.08萬畝），永久基本農田保護面積不低于3833.33公頃（5.75萬畝）。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實施最嚴格的耕地保護制度，確保耕地和永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。堅持良田糧用，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品以及飼草飼料生產，堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”。永久基本農田重點用于糧食生產，實行永久基本農田特殊保護制度。永久7、基本農田一經劃定，不得擅自占用或者改變用途。禁止將永久基本農田轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。第9條 生態保護紅線 落實最嚴格的生態環境保護制度，強化生態安全底線約束，至2035年，全鎮生態保護紅線面積不低于26.92公頃。生態保護紅線內禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。5 第10條 城鎮開發邊界 在優先落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線的基礎上，尊重城鎮歷史肌理和發展規律，統籌發展與安全、開發與保護、剛性與彈性關系，綜合自然地理格局和人口變化等因素，落實城鎮開發邊界。至2035年，全鎮城8、鎮開發邊界面積控制在406.59公頃。主要集中在駐地片區和東梨園片區。城鎮開發邊界內建設實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式，應加強與“城市四線”、洪澇風險控制線、工業用地控制線等協同管控。第11條 洪澇風險控制線 落實上位規劃確定的洪澇風險控制線，至2035年，全鎮洪澇風險控制線面積544.96公頃，主要包括濁河、王士店河、孔家莊河三條河流，況洞水庫、雞鳴返水庫、南白樓水庫、王士店水庫等水庫等。洪澇風險控制線內不得建設影響行洪的各類建（構）筑物，禁止填埋、占用及其他影響水系安全的活動，確保行洪排澇河道及蓄滯空間的過流、蓄滯能力。第12條 礦產資源開采保護線 落實上位規劃確定的礦產資源開采保護9、線，至2035年，全鎮礦產資源開采保護線面積137.47公頃，礦產資源為水泥用灰巖，集中分布在鎮域西北部，開采保護類型為開采規劃區塊。協調礦產資源勘查開采與國土空間布局、歷史文化保護關系，加大水泥用灰巖等礦種勘查力度，推動綠色低碳高6 質量發展。第二節 總體格局 第13條 國土空間總體格局 規劃構建“三軸一核，雙心帶動，四區共建”的總體格局。“三軸”指以省道326為依托的泰商線綜合發展軸帶，集中布局康養文旅、研創產業、商務辦公等城市功能，聯通岱岳區、康養產業園、鎮區，推動融入泰西一體化；以滿莊至肥城道路為依托的鄉鎮聯系軸，及以夏張至道朗道路為依托的城鎮聯系軸，加強與周邊鄉鎮聯動發展。“一核”指10、以鎮駐地為核心打造的城鎮綜合服務核心。以城鎮生活為主要職能，打造便民服務中心，優化發展鄉村經濟，推進城鄉融合發展，不斷提高城鎮品質。“雙心”指依托中聯鳳凰山新材料產業園為依托打造的綠色新材料產業中心，及依托華能泰谷國泰民安康養產業園打造的文旅研創輔中心，協同發展康養產業、文旅產業、研創產業三大版塊。“四區”全鎮劃分為城鎮綜合產業發展片區、旅游研創生活片區、高效農業片區、生態林果片區四大片區。“兩帶”依托鎮域兩條主要河流打造濁河生態帶、王士店生態帶。7 第三節 保障現代農業空間 第14條 穩住耕地數量和布局 嚴守耕地數量。采取“長牙齒”的硬措施，堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴格落實耕11、地“占補平衡”“進出平衡”制度，確保耕地總量動態平衡。通過帶恢復屬性低效殘次園林地復耕、全域土地綜合整治、宜耕后備土地資源開發、經濟補償等多種渠道，多措并舉補足耕地缺口。綜合運用遙感衛星等手段，實現對耕地的全周期實時監測監管和精細精準管理。提升耕地質量。實施耕地質量保護與提升行動，因地制宜開展耕地提質改造、高標準農田建設、節水技術推廣等工程，有效提升耕地特別是永久基本農田質量。第15條 激發耕地生態價值 優化農田林網和排灌水渠布局，改造提升現有田間防護林網，建設生態溝渠，形成大網格農田生態體系。強化農田生態系統修復，立足農田生物多樣性，因地制宜建設生態路、生態田埂和植物籬帶，形成農田生態隔離帶12、，提升農田保水涵養、休閑游憩和生態旅游服務能力。第16條 加強耕地用途管制 優先在集中連片永久基本農田開展高標準農田建設，提升永久基本農田質量；零星破碎永久基本農田重點開展土地整理復墾開發、高標準農田建設和全域土地綜合整治進行歸8 并提質，提高永久基本農田規模化經營產出效益。實施永久基本農田儲備區制度，已建成的高標準農田須劃入永久基本農田儲備區，土地整理復墾開發增加的優質耕地應當優先劃入永久基本農田儲備區。落實耕地“進出平衡”“占補平衡”要求，嚴格管控一般耕地轉為其他農用地。探索劃定土地整備引導區，引導耕地周邊帶恢復屬性低效殘次園林地、未利用地、擬退出的建設用地等整治為耕地，解決耕地、永久基本13、農田碎片化問題，實現集中連片、規模種植。土地整理復墾開發和高標準農田建設中必要的灌溉及排水設施、田間道路、農田防護林等配套建設涉及少量占用或優化永久基本農田布局的，需同步落實補劃任務。第四節 保護修復生態空間 第17條 構筑生態空間格局 根據鎮域生態重要性評價及戰略性生態空間分布，突出山水自然基底特質，統籌保護活水暢流、清水綠廊、林田共生等生態要素，構建“一屏滲透、兩軸多廊，雙核多點”的生態安全格局。“一屏”指以五龍山、青龍山、金牛山、太平山為依托形成的夏張東北部生態屏障。“兩軸”指濁河、王士店河鎮域兩條重要河流形成的鎮域生態軸線，承擔生態、防洪、景觀等多重功能。“多廊”指孔家莊河等多條河渠組14、成的生態廊道，承擔9 生態、防洪等多重功能。“雙核”指依托鳳凰山、蟠龍山、南白樓水庫生態資源打造的南白樓生態核心；依托黑山水庫、雞鳴返村生態資源打造的雞鳴返生態核心。“多點”指以況洞水庫、上章水庫、天鵝湖、王士店水庫、東城水庫、大西牛水庫等水庫所形成的多個景觀節點。第18條 森林資源保護目標 持續推進城鄉綠化美化，科學開展國土綠化，優化森林結構和布局，提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。至2035年，全鎮森林覆蓋率按照上級下達任務確定。第19條 強化水資源保護與利用 堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束。至2035年，全鎮水資源利用總量按照上級下達任務確定15、。優化用水結構，提高水資源利用效率。全面提升農業、工業用水效率，適度提高生態用水占比，提高居民生活用水節水水平，不斷優化用水結構，建設節水型社會。嚴格控制地下水開采總量，規范地下水取水行為，逐步減少地下水開采量，抑制地下水超采。推進再生水回收利用，實行總量控制與定額管理相結合基本管理制度，嚴格控制水資源消耗總量和強度，鞏固節水型社會建設。10 第五節 節約集約鎮村空間 第20條 構建合理有序的鎮村體系 優化城鎮村規模結構，構建“鎮駐地中心村基層村”三級鎮村體系。至2035年，鎮域城鎮常住人口規模為7萬人左右，其中農村人口3.15萬人左右。提升雞鳴返村、王士店村、朱家莊村、周家坡村等19個村人口16、承載能力和要素集聚水平，建設為中心村；夏南村、趙家莊村等50個村為一般村。第21條 加強村莊分類指引與管控 順應村莊發展規律和演變趨勢，建立村莊分類體系，充分尊重村民意愿，鎮域無城郊融合類村莊和搬遷撤并類村莊，規劃將城鎮開發邊界外的63個村莊分為集聚提升類、特色保護類和暫不分類3類。確定集聚提升類村莊51個，特色保護類村莊2個，暫不分類村莊10個。影響村莊發展的重大因素或資源稟賦發生變化時，可結合實施評估工作等進行動態調整。第22條 完善鄉村社區生活圈 參考夏張鎮跨村聯建情況，根據社區生活圈服務半徑與規模，按照“地域相鄰、產業相近、人文相親”的原則，依托鄉鎮（街道）轄區，構建半徑2公里左右、人17、口規模3000-8000人左右的鄉村社區生活圈，規劃劃定鄉村社區生活圈5個。第23條 合理劃定村莊建設邊界 至2035年，劃定村莊建設邊界總規模104.52公頃。村莊11 建設邊界在不突破約束性指標和管控底線的前提下，村莊規劃可適當做出優化調整。原則上村莊建設活動不得突破村莊建設邊界。直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。發展鄉村旅游必須的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件、不破壞生態環境和鄉村風貌前提下，在村莊建設邊界外安排少量建設用地，并依法依規辦理農用地18、轉用審批和供地手續。12 第四章 塑造魅力城鄉空間 第一節 健全歷史文化保護體系 第24條 建立歷史文化遺產保護名錄 開展全域全要素歷史文化資源調查，建立歷史文化遺產保護名錄，整體系統保護各級文物保護單位、歷史建筑、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、地下文物埋藏區等物質文化遺產和非物質文化遺產，科學劃定歷史文化保護線，夯實遺產保護空間基礎。其中省級文物保護單位2處，市縣級文物保護單位1處，未定級不可移動文物16處。第25條 歷史文化保護線劃定 落實劃定包括各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地下文物埋藏區、城市紫線等在內的歷史文化保護線。對于納入歷史文化遺產保護名錄、但暫不具備歷史19、文化保護線劃定基礎的，及時開展動態補劃。至2035年，全鎮歷史文化保護線面積6.73公頃，主要包括無梁殿、香山寺遺址、夏張抗日武裝起義紀念碑3處文物保護單位保護范圍和建設控制地帶。嚴格保護和管控歷史文化保護線內各類歷史文化遺存本體及其相關的空間環境，并將其作為實施用途管制和規劃許可的重要依據。嚴格落實歷史文化遺產保護利用的用途管制要求，歷史文保護線內進行建設工程，應依法履行批準手續。13 第二節 構建藍綠空間格局 第26條 完善藍綠體系 依托濁河、王士店河、孔家莊河打造鎮域藍網體系。藍網體系是重要的調蓄中心和配置中心，兼具生態和人文價值。在防洪減災、水資源配置、水生態建設等方面發揮著重要作用。20、共同構筑南北相通、東西互聯的全域水系格局。第27條 構建多級聯通的景觀綠道網絡 統籌綠網、水網、交通網以及歷史文化線路，構建全域城鄉景觀綠道網絡，加強沿線設施配套，豐富休閑游憩及生態服務功能，改善景觀風貌品質。織補全域綠道網絡。以省道326綠道和國道104綠道為骨架，依托河道、交通線構建全域綠道網絡，串聯主要景觀節點、服務中心和休閑空間，成為展示夏張鎮自然人文特色的藍綠游徑網絡。第28條 建立藍綠開敞空間系統 依托夏張自然本底和生態網絡，完善藍綠開敞空間系統。打造“一帶連兩心、三軸織多點”的藍綠開敞空間結構。“一帶”指結合省道326防護綠地，打造夏張生態帶。“兩心”指規劃的2處鎮級公園，其服務21、半徑1公里。“三軸”指依托溝渠與坑塘水面形成3條生態軸，串聯鎮駐地周邊水系和綠地開敞空間。“多點”指結合水系溝渠等開敞空間規劃的7處社區級公14 園，其服務半徑300米，可完全覆蓋夏張鎮服務人口。第29條 以綠為底優化城鎮綠地系統結構 優化綠地系統布局，結合綠道和慢行系統建設，提高公園可達性，形成城鎮游憩網絡。至2035年，復合網絡化的綠地系統全面建成，城鎮開發邊界內人均公園綠地面積不低于10平方米。見縫插綠布局社區公園。結合15分鐘社區生活圈布局，增加口袋公園、街頭綠地數量，實現“300米見綠，500米入園”。至2035年，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率不低于90%。15 第五章 夯實安全韌22、性支撐體系 第一節 構建高效便捷的綜合交通體系 第30條 發展目標與策略 積極推進高速公路、國省干道等重大項目建設，落實上位規劃確定的重要交通廊道和設施布局控制要求，推動落實縣鄉道路升級改造，增加高品質、快捷化、差異化的運輸服務供給。倡導公交優先、綠色出行，推動公共交通“多網融合”，提升交通基礎設施智能化、數字化水平，加快綠色循環低碳轉型發展，構建“內聯外通、鎮村協同、便捷高效、創新融合”的現代化綜合交通運輸體系。第31條 構建鎮域交通體系 在現狀道路建設的基礎上，完善全域交通網絡。規劃形成“一高兩縱兩橫多連接”的道路體系。“一高”指青蘭高速公路，并在鎮域內設有高速公路出入口。“兩縱”指以國道23、104、省道326為縱向主要交通干道，規劃對現狀道路拓寬及新增部分道路，增強鎮域南北之間的聯系。“兩橫”指以國道104、縣道007為橫向主要交通干道，規劃對現狀道路修繕及新增部分道路，增強鎮域東西之間的聯系。16 “多連接”指拓寬、提升村莊道路與交通骨架的連接性，提升鎮域整體交通連通性。第32條 優化停車設施布局 建立以配建停車為主體，以路外公共停車為輔助，以路邊停車為補充的城鎮停車系統。提高停車設施用地規模、配置標準，形成科學合理的停車設施布局。在保證停車數量的前提下，鼓勵建設地下停車場、機械停車位以節約用地面積。采用多途徑挖掘潛力，適度改善停車條件。鎮區內部機動車公共停車場布置在交通樞紐、24、商貿金融、集中工業區和居住區等人流集散地；自行車公共停車場結合體育設施、文化娛樂設施和交通樞紐等布置。第二節 打造品質共享的公共服務體系 第33條 構建城鄉公共服務設施網絡 以“提升城鎮品質，彰顯城鎮魅力；完善城鎮功能，激發社區活力”為核心發展目標。綜合考慮夏張鎮的未來發展，結合規劃用地總體布局，合理統籌配置公共服務資源，建設“鎮社區（村）”兩級公共服務設施體系，形成多層次、均等化、全覆蓋、特色化的基本公共服務網絡。鎮級服務中心為轄區內居民提供日常生活服務，配置各類綜合醫療、文化教育、大型商業設施、農業科技服務、農村金融服務等品質型綜合服務，成為服務帶動鄉村地區的核心節點。社區（村）級服務中心25、結合社區生活圈設置，提供17 基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所，實現公共服務均衡化發展。第34條 建立多層級城鄉社區生活圈 根據人口轉移趨勢和年齡結構變化特點，分級完善城鄉教育、醫療、文化、體育、社會保障等公共服務設施配套，實施城鄉15分鐘社區生活圈全覆蓋。在15分鐘步行可達范圍內，實現社區綜合服務設施全覆蓋，配備生活所需基本服務功能與公共活動空間。規劃夏張社區生活圈1個城鎮社區生活圈，以及玄家樓社區生活圈、上章社區生活圈、王士店社區生活圈、故縣店社區生活圈、大西牛生活圈、5個鄉村社區生活圈，作為城鎮公共服務功能的延伸和重要補充，打造和美鄉村社區生活圈。第35條 完善教育科研26、設施布局 優化城鄉基礎教育布局。按照“初中進鎮、小學劃片分區”的總體思路，優化中小學布局，推動實現常住人口教育均等化。新建社區應按照規范要求配套中小學和幼兒園，嚴格落實“同步規劃、同步建設、同步竣工驗收、同步交付使用”的“四同步”要求。支持人口較多的村建設幼兒園，人口較少的村以社區為單元建設幼兒園，做好鄉村地區學前教育保障。結合山東省幼兒園辦園條件標準山東省普通中小學基本辦學條件標準中教育設施配置標準，本次規劃保留418 所幼兒園、4所小學、2所九年一貫制學校，結合社區生活圈增加相應數量幼兒園、中小學。打破原有教育設施層級限制，將不同層級教育資源作為一個整體進行統籌利用，按照“盤活一批、外遷一27、批、更新一批”的思路開展，鼓勵閑置小學改幼兒園，閑置初中改小學。第36條 完善醫療衛生設施布局 優化醫療衛生資源配置，健全公共衛生體系，完善城鄉醫療服務網絡，把全生命周期健康管理理念貫穿規劃、建設、管理全過程各環節。提升夏張鎮中心衛生院醫療服務能力，鄉村社區生活圈內各設置社區衛生室1處。加強院前醫療急救體系建設，按照每3萬人配有1輛救護車、各急救站點均能達到2分鐘內出車、平均急救反應時間均小于15分鐘的標準配建。做好應對重大突發公共衛生事件的用地保障。第37條 打造精準服務的福利服務體系 堅持老有所養、弱有所扶，強化養老服務設施用地保障，推動各類福利設施共建共享、服務融合發展，建成均衡優質、精28、準服務、彰顯特色的社會福利服務體系。按照“9064”（90%居家養老、6%社區養老、4%機構養老）養老模式，提升基層養老服務設施質量，鼓勵社會力量興辦養老服務設施，適度建設市場化高品質的養老設施，全面提升完善社區居家養老服務保障能力。改造提升現狀養老院，19 鄉村社區生活圈內集中設置老年活動室、村級幸福院或老年人日間照料中心1處。持續優化殘疾人社會支持環境，完善殘疾人就業、創業扶持政策，加強無障礙設施及環境建設維護，提高殘疾人參與社會的便利程度。健全殘疾人養護照料和康復服務體系，至2035年，建設1處社區助殘服務中心。第38條 構建現代公共文化服務體系 穩步擴大公共文化服務有效供給，豐富形式多29、樣的公共文化產品，構建城鄉一體的現代公共文化服務體系。結合夏張鎮文化資源增加實體書店及智慧閱讀空間，鼓勵學校、企事業單位文化設施向社會開放。鄉村社區生活圈內集中設置文化活動室1處，配套建設書報閱覽、書畫、文體娛樂等設施。第39條 建設公共體育服務體系 完善市級體育設施建設，重點推進鎮級、社區（村莊）級體育設施建設，打造全民健身生活圈。規劃鎮區新增體育健身廣場1處，鄉村社區生活圈內設置活動廣場1處，配置球類、單杠等健身器械設施。鼓勵體育設施與文化、教育等設施共建共享，提高公共體育場館的開放度和利用率，鼓勵學校、企事業單位體育設施向社會開放。第40條 構建生態節地殯葬服務體系 以公益性服務為重點，30、以多樣化經營性服務為補充，科20 學規劃殯葬設施布局，全面保障城鄉居民安葬需求。推進殯葬改革，規范殯葬設施建設和管理，完善相關配套制度，逐步實現從傳統安葬形式向節地葬、生態葬的轉變。第三節 建立安全韌性的市政基礎網絡 第41條 給水工程規劃 規劃城鎮開發邊界內統一供水，南部鎮駐地片區與北部片區供水管網接入岱岳區城區供水管線。第42條 排水工程規劃 規劃全鎮排水體制為雨污分流制。保留鎮駐地南側現狀污水處理設施，主要處理駐地片區污水；規劃在北部片區省道326東側新建一處污水處理設施，主要處理北部片區污水。每個社區生活圈至少配置一處污水處理站，各基層村可根據實際情況選擇配置。第43條 供電工程規劃 31、規劃遠期在鎮區不再新建變電站，保留鎮駐地現狀110kV變電站夏張站。積極利用原有供電線路，對線路隨負荷變化而調整增容。第44條 燃氣工程規劃 構建供應足、覆蓋廣、保障強的現代燃氣基礎設施體系。鎮域燃氣由泰安市岱岳區供應，接入岱岳區分輸站。規劃在鎮域內敷設中壓燃氣管線，城鎮開發邊界范圍內21 天然氣管網輸配系統按中低壓兩級管網供氣，在居住和公建密集區設置區域調壓站或用戶專用調壓器調壓，城鎮開發邊界范圍內管網成環聯網供氣。工業用戶或公共建筑用戶對用氣壓力有特殊要求者，可設專用調壓站調利用。規劃近期鄉村地區仍以瓶裝液化氣形式供氣，規劃期末在城鎮開發邊界范圍內、農村社區實現天燃氣管道供應。第45條 供32、熱工程規劃 因地制宜發展清潔能源分散供熱和集中供熱相結合的發展模式，實現城鄉清潔低碳供熱。規劃南部鎮駐地片區和北部片區內采用集中供熱，南部鎮駐地片區規劃一處區域鍋爐房，主要為鎮駐地供熱；北部熱力管線接入岱岳區城區熱力管網。鄉村地區采用燃氣壁掛爐、電空調、空氣源熱泵等多種采暖方式。第46條 環衛工程規劃 保留位于朱家莊村東部的現狀垃圾轉運站1處，規劃新建垃圾轉運站1處，位于鎮駐地南部。第四節 健全安全防災體系 第47條 城鎮安全防災體系建設 規劃一般建筑物按不低于地震動峰值加速度分區0.10g，確定抗震設防，抗震設防烈度為7度，重點設防類建筑應按高于本地區抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施。233、2 重大建設項目、可能發生嚴重次生災害的建設項目、有重大價值或者有重大影響的其他建設項目，必須開展場地地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。學校、醫院等人員密集場所的建設工程按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。第48條 消防工程 規劃擴建鎮駐地片區內普通消防站1座，規劃在北部片區新建普通消防站1座。各基層村配備應急消防設施。第49條 人防工程 人防工程建設應銜接城鎮開發邊界，與城鎮建設相結合。遵循“長期堅持、平戰結合，統一規劃，重點建設，同步實施”的原則，進一步完善人防工程布局，構建體系完備、平戰結合、戰34、災兼備的人防工程體系。規劃至2035年夏張鎮城鎮開發邊界內人均應急避難場所面積達到2平方米左右。第50條 公共衛生工程 規劃完善夏張鎮衛生院設施，提高醫療衛生設施平戰轉換能力，提升疫情綜合防控能力。建立重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控機制，提高對傳染病、慢性病、地方病等的監測、預防和控制能力。23 第51條 地質災害防治 夏張鎮地質災害類型主要為水土流失、沉降和崩塌。加強專業技術隊伍建設，做好地質災害應急救援技術支撐，對確需治理的重要地質災害隱患點，要盡快組織實施，及時消除隱患；對暫時不能開展工程治理的地質災害隱患點，要采取群測群防、監測巡查等措施，避免或降低災害風險。第52條 完善城鄉應急救35、災保障體系 建立鎮級指揮聯動機制，構建以綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍為重點的應急救援隊伍體系，提升應對重特大事故的快速高效救援能力。完善“鎮村”兩級救災物資儲備網絡，保障應急物資儲備基地建設，分級分區落實防災減災設施建設要求，形成層級設防、安全可靠的城鎮安全保障體系。建立安全可靠高效的供水、供電、供氣、通信、交通等城市生命線系統工程，提高抵御災害的能力；建立健全各類搶險機構，增強城鎮防災能力。24 第六章 強化規劃實施保障機制 第53條 加強組織領導和主體責任 落實黨委和政府國土空間規劃管理主體責任。堅持“多規合一”，強化規劃嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。第36、54條 強化規劃監督管理 基于國土變更調查成果，實施耕地保護年度考核。將規劃執行情況納入鎮政府相關工作監管重點，及時發現和糾正違反國土空間規劃的各類行為。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，創新監管手段，強化監督信息互通、成果共享，形成各方監督合力。第55條 健全社會參與和社會協調機制 建立國土空間規劃的全過程公眾參與制度，國土空間規劃的制定、實施、修改和監督檢查應當向社會公開，充分聽取公眾意見，發揮專家作用，堅持科學決策。規劃全過程采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的方式規劃實施過程利用各類媒體和信息平臺，廣泛搜集公眾和社會各界對規劃實施情況的意見和建議。主要圖紙01 國土空間總體格局規劃圖 02 國土空間控制線規劃圖 03 國土空間規劃分區圖 04 城鎮（村）體系規劃圖 05 公共服務設施規劃圖 06 歷史文化保護規劃圖 07 綜合交通規劃圖 08 基礎設施規劃圖 09 詳細規劃編制單元劃分圖