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1、烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃2024年10月目 錄CONTEXT01規(guī)劃總則1.1 區(qū)位簡介1.2 規(guī)劃期限與范圍02總體定位與目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)03國土空間格局3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局3.2 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”04綜合支撐體系4.1 構(gòu)建互通共享綜合交通體系4.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局4.3 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)05生態(tài)修復(fù)與國土整治5.1 加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)5.2 全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治06中心鎮(zhèn)區(qū)布局6.1優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局07規(guī)劃實施保障7.1完善規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機(jī)制7.2.制定規(guī)劃實施保障機(jī)制01規(guī)劃總則1.1 區(qū)位簡介1.2 2、規(guī)劃期限與范圍烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU1.1 區(qū)位簡介烏蘇市區(qū)位示意圖塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)區(qū)位示意圖塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)位于烏蘇市西南部，全鄉(xiāng)南北長45公里，東西寬23公里，總面積約1040.87平方公里。其地理坐標(biāo)為北緯442807444108，東經(jīng)840804842242之間。東臨西大溝鎮(zhèn)，南毗尼勒克縣域，西與古爾圖鎮(zhèn)為鄰，北與吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)接壤。塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)處于鄉(xiāng)域南部，自G3123、國道向南，沿X799縣道往南18公里處，鎮(zhèn)區(qū)西距烏蘇市區(qū)56公里。塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)烏魯木齊市烏蘇市烏蘇市烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU1.2 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī) 劃 期 限鄉(xiāng)域范圍：烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)范圍內(nèi)的全部國土空間，具體包括塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地、塔布勒合特村、烏木克村、牧民新村、更生村4個行政村4、。塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)轄區(qū)面積1040.87平方公里。塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地：位于塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)中北部，西與塔布勒合特村相接，北為牧民新村，東與烏木克村相望，南為特吾勒水庫，總面積187.78公頃。規(guī) 劃 范 圍圖例鄉(xiāng)域范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地范圍02總體定位與目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU2.1 總體定位 重點圍繞生態(tài)保護(hù)，牧草資源，文化資源，打造高山畜牧示范區(qū)，現(xiàn)代化5、種養(yǎng)殖示范區(qū)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)宜居宜游三產(chǎn)融合發(fā)展的。生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以特色農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展方向，牧草養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)綠色增長、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。0101區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以鄉(xiāng)駐地發(fā)展為先導(dǎo)，發(fā)揮對外聯(lián)系職能，利用好烏蘇市、奎屯市、獨山子等區(qū)域帶來的輻射效益。0202文化特色發(fā)展戰(zhàn)略集約節(jié)約用地，打造具有蒙古族民族文化特色風(fēng)貌的牧旅小鎮(zhèn)。0303烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU 落實上位規(guī)劃確定的指標(biāo)要求，從和等方6、面提出，明確國土空間開發(fā)保護(hù)的指標(biāo)。2.2 發(fā)展目標(biāo) 塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，國土空間開發(fā)與保護(hù)格局更加協(xié)調(diào)，綜合實力全面提升，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系趨于完善，宜居生活取得顯著成效。2025年近期發(fā)展 2035年規(guī)劃期末國土空間格局全面優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加均衡，塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)以“生態(tài)優(yōu)先、立草為業(yè)、草畜一體、循環(huán)發(fā)展“的思路，將塔鄉(xiāng)建設(shè)成為”高山畜牧示范區(qū)，現(xiàn)代化種養(yǎng)殖示范區(qū)，三產(chǎn)融合發(fā)展”的生態(tài)牧旅小鎮(zhèn)。實現(xiàn)人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、綠色發(fā)展水平大幅度提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的臺階，基本實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)7、施體系全面建成。03國土空間格局3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局3.2 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局 一心：塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)政府，行政中心、綜合服務(wù)中心。一屏：天山北坡生態(tài)屏障。兩軸：一軸沿X799縣道串聯(lián)鄉(xiāng)駐地和烏蘇市的城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系軸，另一軸沿村道聯(lián)系牧民新村和烏木克村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸。兩區(qū)：農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，依托牧民新村、烏木克村、更生村分布的耕地資源為主的8、片區(qū)。生態(tài)牧業(yè)發(fā)展區(qū)，主要分布在南部天山草場和人工種植牧草區(qū)。四廊：鄉(xiāng)域內(nèi)以莫托河、特吾勒特河、馬吉克溝、四棵樹河作為鄉(xiāng)域生態(tài)廊道。烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU3.2 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，將“三條控制線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。按照“面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定”的要求，永久基本農(nóng)田主要分布在鄉(xiāng)域東北烏木克村區(qū)域。落實最9、嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田，建立完善基本農(nóng)田儲備區(qū)，實施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)?；?、集中化。永久基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，劃定全域生態(tài)保護(hù)紅線，范圍內(nèi)堅持嚴(yán)格保護(hù)、分級管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。生態(tài)保護(hù)紅線依據(jù)烏蘇市國土空間總體規(guī)劃，塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線示意圖永久基本農(nóng)田示意圖04綜合支撐體系4.1 構(gòu)建互通共享綜合交通體系4.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局4.3 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNIN10、G OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU4.1 構(gòu)建互通共享綜合交通體系“三橫兩縱”的對外交通骨架。三橫：連霍高速、國道G312、省道S101。兩縱：鄉(xiāng)道X799、X804。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)均衡的內(nèi)部交通體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村景無縫銜接。提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，改善草原生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入。G312連霍高速X795X799S101牧道X804Y095接連霍高速 鄉(xiāng)駐地（塔布勒合特村）烏木克村牧民新村烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN11、 TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU4.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局村級服務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級共享 服務(wù)構(gòu)建“鄉(xiāng)駐地村”兩級鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，合理化配置行政服務(wù)、教育、醫(yī)療、文化體育、社會福利、商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和交通出行等公共服務(wù)設(shè)施，形成共建共享，滿足人民群眾需求的公共服務(wù)設(shè)施體系。采取保留、提升、轉(zhuǎn)型、新增等方式，分級分類布局公共服務(wù)設(shè)施，以村民的幸福感、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，合理優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，解決各層級需求，滿足不同人群基本生活所需和鄉(xiāng)村基本治理需要的模塊。烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAN12、D AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU4.3 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)駐地及村隊由特吾勒水庫集中供水，規(guī)劃建設(shè)供水廠，改造給水管線，擴(kuò)大給水管線管徑，并完善防護(hù)措施和消毒、凈水設(shè)施。規(guī)劃排水工程采用不完全分流制，規(guī)劃新建污水處理廠，各個村隊可根據(jù)實際情況新建小型地下污水處理設(shè)備。鄉(xiāng)駐地由四棵樹電管所供電。烏木克村由西大溝鎮(zhèn)供電。對鎮(zhèn)區(qū)電力線路進(jìn)行改造，并對現(xiàn)狀變壓器進(jìn)行擴(kuò)容，規(guī)劃電力電纜采用管道沿道路敷設(shè)。對現(xiàn)狀通信線路進(jìn)行改造，做到光纖到戶，實現(xiàn)三網(wǎng)合一。規(guī)劃保留現(xiàn)狀郵政所。規(guī)劃電信電纜采用管道沿道路敷設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)5G基站覆蓋團(tuán)13、域。對鄉(xiāng)政府和塔村村委會現(xiàn)狀集中供熱鍋爐房進(jìn)行改造擴(kuò)容，規(guī)劃改造后通過管道為集中建設(shè)區(qū)供熱。村隊采用電采暖方式供熱?，F(xiàn)狀無燃?xì)夤芫€接入，采用瓶裝液化石油氣，規(guī)劃建設(shè)一座換氣站。鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，近期采用現(xiàn)狀垃圾填埋場，中遠(yuǎn)期運送至規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠?？拐鹪O(shè)防烈度為8度。完善應(yīng)急避難場所、人口疏散地域和緊急疏散通道建設(shè)，按社區(qū)人口密度和發(fā)展趨勢預(yù)留足夠的應(yīng)急避難空地，選擇將鄉(xiāng)政府、學(xué)校、公園廣場等開敞空間和活動廣場作為應(yīng)急避難場所。供水工程排水工程電力工程電信工程供熱工程燃?xì)夤こ汰h(huán)衛(wèi)工程防災(zāi)減災(zāi)工程05生態(tài)修復(fù)與國土整治5.1加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)5.2 全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與國土綜合整14、治烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU5.1 加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)分布在鄉(xiāng)域南部山區(qū)草地和中部山前荒漠灌草地屬天山北坡生態(tài)屏障，重點支撐烏蘇市生態(tài)安全格局中的“一屏一帶”。應(yīng)維護(hù)天山北坡草地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，綜合考慮草地生態(tài)環(huán)境和生長周期等因素，實行輪牧、休牧和禁牧制度，確?；静菰娣e不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。林地資源保護(hù)塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍的河湖資源主要包括莫托河、特吾勒河、馬吉克溝、桑吉溝、四15、棵樹河等。其中四棵樹河生態(tài)廊道為烏蘇市生態(tài)安全格局中的“一帶多廊”結(jié)構(gòu)中的重要支撐。應(yīng)加強(qiáng)河流水系的水域空間保護(hù)，保護(hù)水流形態(tài)復(fù)雜度，增加微生境多樣性，維持和恢復(fù)河床底質(zhì)的多樣性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。河湖水系資源保護(hù)形成天山北坡水源涵養(yǎng)林區(qū)、山前荒漠植被恢復(fù)林區(qū)、平原綠洲防護(hù)經(jīng)濟(jì)林區(qū)的“三大功能區(qū)”保護(hù)格局，建成山區(qū)天然林、荒漠天然林和綠洲內(nèi)部人工林為主體的立體綠色屏障，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的韌性。草地資源保護(hù)0201加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)03根據(jù)烏蘇市國土空間總體規(guī)劃（20212035年）中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)劃分的要求，塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)處于重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，是承載水源涵養(yǎng)、16、水土保持和生物多樣性維護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要區(qū)域，需重點關(guān)注山水林田湖草沙冰的系統(tǒng)治理。針對生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，建議加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對牧民居民點不擴(kuò)大規(guī)模并逐步騰退。烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU5.2 全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治生態(tài)修復(fù)國土綜合整治草地生態(tài)修復(fù) 通過加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎、禁牧區(qū)管理、退牧還草工程、重視人工種草等措施，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，達(dá)到更好的草畜平衡效果。水系生態(tài)修復(fù) 開展水系綜17、合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)河流自然岸線，修復(fù)河流水系生態(tài)環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害防治 開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查評估，分類落實防災(zāi)措施；加強(qiáng)農(nóng)村住房選址評估，落實農(nóng)房抗震設(shè)防建設(shè)措施。通過生態(tài)修復(fù)強(qiáng)化水源涵養(yǎng)、維育山林草地生境；通過農(nóng)用地整理優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、提升農(nóng)耕質(zhì)效；通過建設(shè)用地整治，提升利用效率、優(yōu)化資源配置。通過保護(hù)歷史遺存、傳承文化遺產(chǎn)；實現(xiàn)構(gòu)筑山水人居和諧相融的生命共同體的目標(biāo)。實施農(nóng)村建設(shè)用地整治 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，加強(qiáng)宅基地管理，開展農(nóng)村治危拆違，逐步解決宅基地布局散亂，引導(dǎo)閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)。提高農(nóng)村18、建設(shè)用地利用效率，盤活存量建設(shè)用地，集約精準(zhǔn)保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治 加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，有序推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，進(jìn)行農(nóng)村道路路域環(huán)境整治，因地制宜進(jìn)行鄉(xiāng)村美化綠化，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。天山北坡水源涵養(yǎng)區(qū)山前荒漠植被恢復(fù)區(qū)四棵樹河水系綜合整治區(qū)特吾 勒 河 莫托河馬吉克溝農(nóng)村建設(shè)用地整治農(nóng)村建設(shè)用地整治農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)村建設(shè)用地整治農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治農(nóng)村建設(shè)用地整治農(nóng)村環(huán)境綜合整治更生村地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)烏木克村加強(qiáng)農(nóng)用地整理 實施水利設(shè)施建設(shè)，提高片19、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地防澇抗旱減災(zāi)能力；合理布局完善田間溝、渠、路、林，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉；提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)田生態(tài)效益。重點開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、田塊歸并、土地整治等建設(shè)工程。06中心鎮(zhèn)區(qū)布局6.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU6.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局 構(gòu)建“一心，兩軸，四區(qū)，多點“的空間結(jié)構(gòu)。一心：以現(xiàn)狀鄉(xiāng)級政府為行政中心，綜合服務(wù)中心。兩軸：一軸以X799縣道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸，另一軸為規(guī)劃打造的特色人文體驗軸20、。四區(qū)：整合用地現(xiàn)狀和規(guī)劃功能，形成居住片區(qū)、生態(tài)牧草區(qū)、商業(yè)綜合服務(wù)片區(qū)，行政 綜合服務(wù)區(qū)。多點：規(guī)劃入口節(jié)點、景觀節(jié)點等。07規(guī)劃實施保障7.1 完善規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機(jī)制7.2 制定規(guī)劃實施保障機(jī)制烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TABULEHETE MONGOLIAN TOWNSHIP,WU SU（1）對上位規(guī)劃的落實落實上位國土空間規(guī)劃確定的發(fā)展定位、人口和建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)，落實“三區(qū)三線”和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生21、態(tài)廊道等空間布局。做好與相關(guān)專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將專項規(guī)劃的主要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，確保其空間需求能夠精確落實。（2）對村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等底線管控的指標(biāo)規(guī)模和管控分區(qū)邊界傳導(dǎo)至村莊規(guī)劃。確定村莊規(guī)劃編制單元，對村莊的功能定位、產(chǎn)業(yè)方向、公共服務(wù)設(shè)施配置、基礎(chǔ)設(shè)施配置等規(guī)劃內(nèi)容做出彈性指導(dǎo)。（3）對詳細(xì)規(guī)劃編制單元的規(guī)劃傳導(dǎo)明確詳細(xì)規(guī)劃編制單元，提出重要功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、要素配置、空間形態(tài)等方面的約束要求。因地制宜劃定各詳細(xì)規(guī)劃編制單元內(nèi)的“五線”，明確基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合防災(zāi)設(shè)施等布局。7.2 制定規(guī)劃實施保障機(jī)制7.1 完善規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機(jī)制嚴(yán)格規(guī)劃22、實施監(jiān)管經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。國土空間規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)劃實施監(jiān)測工作，本規(guī)劃實施情況全面接受社會公眾監(jiān)督。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度。要圍繞規(guī)劃確定的發(fā)展定位，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實施方案。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)懂規(guī)劃、會管理的干部隊伍，為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供堅強(qiáng)保障。切實落實公眾參與推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化。讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的宣傳，將公眾參與引入規(guī)劃編制和管理的各個階段。提高全社會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及實施重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)規(guī)劃意識，提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，推進(jìn)規(guī)劃的實施。統(tǒng)籌安排建設(shè)時序根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用地布局，按照規(guī)劃確定的發(fā)展時序，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的階段性目標(biāo)，逐步完善鄉(xiāng)駐地和各村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面互補(bǔ)共榮，促進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。01020304