烏蘇市石橋鄉國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示草案)(15頁).pdf
下載文檔
上傳人:Le****97
編號:1256702
2024-11-11
15頁
2.45MB
1、 烏蘇市 石橋鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)(公示草案)為貫徹中共中央國務院關于建立國土空 間規劃體系并監督實施的若干意見(中發 201918號)文件精神,強化國土空間規劃 在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控 作用,指導城鄉各類開發建設活動、開展國土 空間資源保護利用和修復、制定空間發展政策、實施國士空間規劃管理,推動形成人與自然和 諧共生的國土空間格局,并且進一步落實好 烏蘇市石橋鄉 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)對石橋鄉的相關規劃傳導要求,更 加科學深入細致的對石橋鄉全域范圍內國土空 間開發保護利用作出總體安排和綜合部署,有 效指導和管控好石橋鄉未2、來的空間格局,特編 制本規劃。前 言 01 規劃總則 02 目標定位 03 空間規劃 04 實施保障 目 錄 n 規劃范圍 本次規劃的范圍包括石橋鄉轄區內全部國土空間,全域面積 1833.76平方公里。下轄6個行政村,鄉政府位于甘家湖牧場農業村。n 規劃期限 規劃基期為2020年,規劃期限為2021-2035年,近期到 2025年。01 規劃總則 烏蘇市北門戶 生態型農牧業示范鄉鎮 現代化兵地融合示范小鎮 n 規劃目標 落實最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、生態環境保 護制度,強化耕地和永久基本農田、生態保護紅線有效管控。至2035年,主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土 空間開發保護3、新格局基本形成。城鎮綜合承載能力不斷提升,新型城鎮化和鄉村振興戰略全面推進,城鎮布局更加緊湊,人居環境持續改善。國土空間開發保護格局持續優化,以鄉駐地為主體,重點村為支撐的多中心、網絡化、集約式、開放式、協調式的國土空間開發保護格局基本形成。資源利 用更加集約高效,資源保障能力顯著提升,集約、綠色、低 碳、循環的資源利用體系基本建成。承接上位規劃 主體功能分區重點生態功能區 建設烏蘇市北部以生態種植、特色農業、農副產品交易、加工、銷售為主,輔以發展生態游等鄉村旅游產業的生態小鎮。02 目標定位 n 功能定位 n 統籌落實三條控制線 永久基本農田:落實永久基本農田18327.70公頃。生態保護紅4、線:落實生態保護紅線31814.98公頃。城鎮開發邊界:不涉及城鎮開發邊界,劃定村莊建設邊界面積 698.55公頃。n 國土空間總體格局 規劃形成“一心、一軸、兩廊、三片區”的總體格局。一心:依托石橋鄉駐地發展,打造鄉域城鄉發展綜合服務中心;一軸:以鄉域范圍內S258線形成全鄉發展主軸;兩廊:四棵樹河生態廊道、奎屯河生態廊道;三片區:村莊集中區的農業區、林牧場的牧業區、西部的生態保護極重要區。03 空間規劃 生態保護極重要區 四棵樹河生態廊道 牧業區 石橋鄉駐地 牧業區 農業區 奎屯河生態廊道 農業區 牧業區 n 細化落實國土空間規劃分區 生態保護區:有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制5、 性嚴格保護的自然區域,占全域面積的17.35%。生態控制區:需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域,占全域面積的2.94%。農田保護區:永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域,占全 域面積的9.99%。鄉村發展區:滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生 產配套為主的區域,占全域面積的68.29%。礦產能源發展區:為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域 采礦區、戰略性礦產儲量區等區域,占全域面積1.43%.03 空間規劃 n 細化落實國土空間規劃分區 水資源水資源 耕地資源耕地資源 林地資源林地資源 草地資源草地資源 調整產業結構,實施水資源優化配置;編制節水工程規6、劃,加強節水工程建設;進行節水技術改造,提高用水效率;完善節水管理制度,建立節水管理信息系統;嚴格控制地下水開采總量。嚴格落實耕地保有量,加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,堅決防止耕地“非農化”、“非糧化”。嚴格落實耕地占補平衡制度。到2035年,森林覆蓋率保持穩定。以防護林保護為主,基本保持不變;人工林得到重點培育,城鎮綠化面積和農田林網覆蓋率大幅提升。以恢復為主、改善生態環境、提高畜牧業運行質量為目標,遏制草原退化趨勢,改善草原生態環境,初步建立起人與資源、環境之間和諧統一的良性生態系統。03 空間規劃 n 重點修復區域 森林資源修復區 1 全面實施以鞏固退耕還林及新一輪退耕還林工7、程、國家級公益林建設為重點的林業重點工程。n 國土綜合整治 農用地整治 一般農用地整理 高標準農田建設 土壤環境修復 農地生態景觀塑造 宜耕后備土地開發 建設用地整治 城鎮低效用地再開發 舊廠礦改造 農村居民點復墾 村莊低效用地盤活 建設用地整治 城鎮低效用地再開發 舊廠礦改造 農村居民點復墾 村莊低效用地盤活 流域治理區 2 結合小流域治理和重點河段防護開展流域治理,與防洪建設相結合,防治以河道侵蝕為主的水土流失。n 國土綜合整治與生態修復 03 空間規劃 n 鎮村體系規劃 規劃全域形成鄉駐地中心村基層村三級鎮村體系格局。n 村莊分類引導 石橋鄉共涉及8個鄉村單元、2個特殊單元,按照“生態活8、力、協調、可持續”的目標分類引領鄉村發展。石橋鄉行政村共劃分為集聚提升類、穩步改善類、搬遷撤并類、其他特殊類三個村莊類型。03 空間規劃 鐵架子牧民新村 石橋鄉鄉駐地 加拉哈西村 柯棵林村 哈拉吾巴村 甘家湖牧場 甘家湖林場 石橋村 楊樹村 塔勒德村 昌德村 托浪格勒村 蘇布爾干村 康蘇瓦特村 薩爾林村(計劃搬入)石橋鄉直屬 n 全面推進鄉村振興 農村一二三產業融合發展 加強農業全產業鏈整合 創新農業產業經營體系 加快農牧業現代化進程 加強農村居民點建設 加強村莊發展引導 提升村莊公共服務配套 完善農村基礎設施建設 03 空間規劃 n 綜合交通體系規劃 交通規劃依托現有道路基礎,結合縣級國土空9、間規劃相關內 容指引,提升道路的通達性、連貫性、閉合性、開放性。規劃完善道路骨架,加強全域東西、南北間地區聯系,促進 全鄉域區域聯動發展。遠期各村均規劃公交站點,主要沿S258、X839、X800等道路進行布置,滿足村民出行需要。03 空間規劃 石橋鄉鄉駐地 n 構建兩級生活圈體系,優化城鎮公共服務功能 構建城鎮社區生活圈鄉村社區生活圈兩級結構。規劃圍繞石橋鄉鄉駐地構建城鎮社區生活圈,增加配置文化活動中心、體育場等設施。村級公共設施由各行政村根據美麗宜居村建設要求,設置老 年活動室、文化活動室、農家書屋、便民農家店、村務室、衛生室、廣播站、幼兒園等設施。03 空間規劃 鄉政府駐地設施配置指引 10、n 鄉鎮中心區空間格局構建 規劃形成“一心、一縱、三橫”的空間格局。一心:以鄉政府周邊結合主題公園、街頭綠地、健身游步道等公園綠地,形成的行政商業中心。一縱:依托南北主要道路形成的一條主要生活軸線。三橫:依托主要對外交通道路和東西向規劃道路,形成橫向的三條主要發展軸線。03 空間規劃 n 近期建設 近期建設期限為2025年。近期建設目標:以國土空間規劃為引領,堅持“生態優先、綠色發展、功能完善、特色鮮明”的原則,推動鄉政府駐地建設高質量發展。通過城鎮更新與建設、優化空間布局、完善基礎設施、提升公共服務、強化產業支撐等措施,打造 宜居宜業宜游的現代化特色小城鎮。近期建設重點項目:落實省、市重大項目,提供資源要素保障和政策支持。n 數據庫建設 按照統一建庫標準,建設鄉鎮國土空間總體規劃數據庫,逐 級匯交,并納入市、省級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,加強各部門共享共用,為鄉鎮總規編制、審批、修改和實施監督全周期管理提供信息化技術支持。04 實施保障