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1、溫泉縣自然資源和規(guī)劃局2023年9月溫泉縣昆得侖牧場(chǎng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿規(guī)劃緊密結(jié)合昆得侖牧場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以落實(shí)溫泉縣重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，積極落實(shí)優(yōu)化主體功能區(qū)布局，明確國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局、空間戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，統(tǒng)籌優(yōu)化三類空間、劃定三條控制線，明確全域規(guī)劃分區(qū)和用途分類，加強(qiáng)自然和歷史文化資源的保護(hù)利用，不斷提升國(guó)土空間品質(zhì)，完善基礎(chǔ)支撐體系，制定國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和綜合整治任務(wù)，優(yōu)化場(chǎng)部空間布局，明確場(chǎng)部發(fā)展方向，提出規(guī)劃傳導(dǎo)指引和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，為提升建設(shè)更加文明和諧、山靈2、水秀的四團(tuán)提供國(guó)土空間保障。規(guī)劃分為場(chǎng)域和場(chǎng)部?jī)蓚€(gè)層次。場(chǎng)域范圍涵蓋昆得侖行政轄區(qū)全部國(guó)土空間，包括昆得侖隊(duì)、莫得特隊(duì)、木呼爾隊(duì)、呼吉爾圖牧隊(duì)、阿日夏特牧隊(duì)、昆得侖牧場(chǎng)使用博格達(dá)爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊(duì)，國(guó)土總面積為864公頃。場(chǎng)部為昆得侖隊(duì)建設(shè)開發(fā)邊界范圍，前言目錄01規(guī)劃總則1.指導(dǎo)思想2.規(guī)劃原則3.規(guī)劃范圍與期限02目標(biāo)愿景1.發(fā)展定位2.發(fā)展目標(biāo)3.區(qū)域協(xié)同03國(guó)土空間格局1.國(guó)土空間總體格局2.統(tǒng)籌劃定三條控制線04維育山清水秀生態(tài)空間1.生態(tài)保護(hù)格局2.生態(tài)修復(fù)工程05營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間1.農(nóng)業(yè)空間格局2.農(nóng)業(yè)發(fā)展策略3.加強(qiáng)耕地保護(hù)4.農(nóng)用地整治提升06打造集約高效城鎮(zhèn)空間1.場(chǎng)域空間3、格局2.產(chǎn)業(yè)空間布局07構(gòu)建安全韌性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)1.構(gòu)建高效便捷交通系統(tǒng)2.提供全域均衡公共服務(wù)3.建設(shè)安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)4.打造安全防災(zāi)體系08保障機(jī)制1.明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)2.強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)3.國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”規(guī)劃總則0101指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)、二十大及第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、黨中央關(guān)于兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展的重大決策部署，緊緊圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，聚焦履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，牢固樹立新發(fā)展理念，立足昆得侖牧場(chǎng)資源稟賦、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展4、階段，加快轉(zhuǎn)變國(guó)土開發(fā)利用方式，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，努力形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間布局，建立以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的國(guó)土空間用途管制為手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)和剛性管控作用，全面提升昆得侖牧場(chǎng)國(guó)土空間治理能力和治理水平，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)昆得侖牧場(chǎng)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好履行“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”提供空間保障。指導(dǎo)思想規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。以科學(xué)保5、護(hù)為前提，創(chuàng)新開發(fā)利用方式，平衡好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全域管控，節(jié)約集約注重統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地利用效率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展逐步由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。分類引導(dǎo)，彰顯特色堅(jiān)持因地制宜，深入挖掘區(qū)位條件、自然稟賦、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等空間要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型分類編制。延續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，突出地域特色。以人為本，品質(zhì)提升堅(jiān)持以鄉(xiāng)村居民需求為中心，推動(dòng)實(shí)態(tài)宜居型村莊。施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活6、品質(zhì)。公眾參與，開放共享堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通。規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍包括國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，國(guó)土總面積為864平方公里。昆得侖牧場(chǎng)下轄5個(gè)隊(duì)。包括：昆得侖隊(duì)、呼吉爾圖牧隊(duì)、木呼爾隊(duì)、莫得特隊(duì)、阿日夏特牧隊(duì) 規(guī)劃范圍：鎮(zhèn)行政轄區(qū) 規(guī)劃期限：2021-2035年規(guī)劃基期年為2021年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，其中近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃期限為20212035年。阿日夏特牧隊(duì)莫得特隊(duì)木呼爾隊(duì)呼吉爾圖牧隊(duì)昆得侖隊(duì)昆得侖牧場(chǎng)使用博格達(dá)爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊(duì)0 02 2目標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展定位規(guī)劃目標(biāo)區(qū)域協(xié)同發(fā)展定位立足牧場(chǎng)自7、身特色、深化對(duì)接溫泉縣重大戰(zhàn)略，對(duì)接縣域旅游規(guī)劃提出發(fā)展定位：草原風(fēng)情游主題區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色區(qū)、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品基地打造以新時(shí)代戍邊固防的新“前哨”為目標(biāo)，以弘揚(yáng)愛國(guó)戍邊精神為特色，融入察哈爾西遷卡倫文化發(fā)展集草原風(fēng)情觀光游、民俗娛樂休閑游、考古研究體驗(yàn)游、生態(tài)康養(yǎng)宜居游于一體的現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃目標(biāo)促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展；加大力度宣傳戍邊精神和卡倫文化，將人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多點(diǎn)位打造旅游項(xiàng)目，不斷拓展提升旅游功能，實(shí)現(xiàn)文旅帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的興新牧場(chǎng)。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清8、水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國(guó)土空間格局，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色基地。2025年近期目標(biāo)2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)牧場(chǎng)戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同發(fā)展積極積極推推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)城融城融合合生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境共治共保共治共保推進(jìn)城鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)共享建設(shè)共享實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通施互聯(lián)互通0 03 3國(guó)土空間格局國(guó)土空間總體格局統(tǒng)籌劃定三條控制線國(guó)土空間總體格局構(gòu)建“一心、一帶、四區(qū)、多點(diǎn)”的總體格局一心：綜合服務(wù)中心一帶：博爾塔拉河發(fā)展帶四區(qū)：城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)、傳統(tǒng)種植區(qū)、農(nóng)牧草原區(qū)、山體生態(tài)區(qū)多點(diǎn)：莫生達(dá)坂冰川、阿爾夏提草原石人墓葬群、米爾其格草原、穹庫斯臺(tái)墓群、木乎爾浩希夏喬魯石人墓、庫克他烏西墓群農(nóng)牧草9、原區(qū)山體生態(tài)區(qū)傳統(tǒng)種植區(qū)農(nóng)牧草原區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)統(tǒng)籌劃定三條控制線統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，確保三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從保障國(guó)家糧食安全出發(fā)，優(yōu)先將糧、棉、油等優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田，實(shí)施特殊保護(hù)。統(tǒng)籌自然生態(tài)整體性與系統(tǒng)性，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線按照禁止建設(shè)區(qū)管理，嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、違法嚴(yán)懲原則。以國(guó)土空間開發(fā)適宜性為基礎(chǔ)，資源環(huán)境承載力為約束，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。邊界外不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)。永久基本農(nóng)田優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)劃盡劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合理劃定0404維育山清水秀生態(tài)空間生態(tài)10、空間格局生態(tài)修復(fù)工程生態(tài)空間格局構(gòu)建“兩山生態(tài)屏、一帶兩區(qū)三點(diǎn)”的生態(tài)空間 兩山：阿拉套山生態(tài)屏障、天山生態(tài)屏障 一帶：博爾塔拉河發(fā)展帶 兩區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)、草原保護(hù)區(qū) 三點(diǎn)：莫生達(dá)坂冰川、阿爾夏提草原石人墓葬群、米爾其格草原莫生達(dá)坂冰川米爾其格草原阿爾夏提草原石人墓葬群生態(tài)修復(fù)工程農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，布置相關(guān)重點(diǎn)工程，包括殘膜回收工程和農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，對(duì)全團(tuán)土壤既有殘膜以及土壤中化肥、農(nóng)藥的使用進(jìn)行控制。以保護(hù)城鎮(zhèn)綠化和水源為重點(diǎn)，布置鎮(zhèn)區(qū)、連隊(duì)生活區(qū)綠化項(xiàng)目和飲用水源地保護(hù)兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)實(shí)施生態(tài)空間整治修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)體系11、良性循環(huán)以劃定的生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)敏感脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，布置濕地保護(hù)與恢復(fù)、沙漠綠洲生態(tài)修復(fù)、退化林修復(fù)、荒漠化防治、退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)工程。0 05 5農(nóng)業(yè)空間格局農(nóng)業(yè)發(fā)展策略加強(qiáng)耕地保護(hù)農(nóng)用地整治提升營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建“一心三區(qū)兩點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間一心：依托場(chǎng)部打造農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)中心三區(qū)：優(yōu)質(zhì)糧食種植區(qū)、休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)、山地牧業(yè)發(fā)展區(qū)兩點(diǎn)：昆得侖田園牧場(chǎng)、米爾其格草原休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)山地牧業(yè)發(fā)展區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食種植區(qū)山地牧業(yè)發(fā)展區(qū)米爾其格草原昆得侖田園牧場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)中心農(nóng)業(yè)發(fā)展策略加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè) 支持比較優(yōu)勢(shì)突出的墾區(qū)12、建設(shè)糧食、棉花、畜產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。著力提高耕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量 國(guó)有農(nóng)墾土地管理規(guī)范有序，耕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量明顯提升，耕地保護(hù)成效明顯，推動(dòng)農(nóng)墾一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 將有條件的農(nóng)墾企業(yè)納入自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈總體布局。支持農(nóng)墾企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)墾參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 每年支持有條件的農(nóng)墾企業(yè)申報(bào)實(shí)施至少1個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目；支持有條件的農(nóng)墾企業(yè)建立農(nóng)業(yè)智慧平臺(tái)，智慧建設(shè)水平進(jìn)一步提升。推進(jìn)墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 農(nóng)墾社區(qū)飲水安全、道路硬化、公共文體活動(dòng)場(chǎng)所等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和“三13、供一業(yè)”管理水平進(jìn)一步提高，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、職工富、場(chǎng)區(qū)美、人和諧的美麗農(nóng)牧場(chǎng)。加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格耕地用途管制嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，全面落實(shí)耕地用途管制制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。拓寬補(bǔ)充耕地途徑積極拓寬補(bǔ)充耕地來源途徑，有序推進(jìn)開展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施各類土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾，多渠道落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。提升耕地質(zhì)量實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，全面開展推進(jìn)耕地質(zhì)量提升與保護(hù)工作，統(tǒng)籌開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地提質(zhì)改造工程。農(nóng)用地整治提升 按照”集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗14、災(zāi)能力強(qiáng)“的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，采取田、水、路、林、連隊(duì)居民點(diǎn)綜合整治，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通過配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間灌溉和排水工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)田防護(hù)林體系和田間道路。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 通過培肥地力和防止耕地鹽堿化、沙化及控制污染，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極開展耕地質(zhì)量建設(shè) 對(duì)沙化草場(chǎng)實(shí)行輪牧、休牧制度，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)人工草地，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快草場(chǎng)改良建設(shè)0 06 6打造集約高效場(chǎng)域空間場(chǎng)域空間格局產(chǎn)業(yè)空間布局城鎮(zhèn)體系規(guī)劃構(gòu)建“場(chǎng)部基層村”的城鎮(zhèn)體系 場(chǎng)部：昆得侖隊(duì) 基礎(chǔ)村：呼吉爾圖牧業(yè)隊(duì)、木呼爾牧業(yè)隊(duì)、莫得特牧業(yè)隊(duì)、阿日15、夏特牧業(yè)隊(duì)阿日夏特牧業(yè)隊(duì)基層村昆得侖隊(duì)場(chǎng)部莫得特牧業(yè)隊(duì)基層村呼吉爾圖牧業(yè)隊(duì)基層村木呼爾牧業(yè)隊(duì)基層村產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃形成“一心一軸四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局 一心：城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心：科學(xué)有效發(fā)展好畜牧業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和以文創(chuàng)旅游、生活服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)。一軸：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸：依托博爾塔拉河，主要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，承接溫泉縣東部旅游服務(wù)。四區(qū)：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、綠色觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、特色牧業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)觀光區(qū)生態(tài)保護(hù)觀光區(qū)生態(tài)保護(hù)觀光區(qū)生態(tài)保護(hù)觀光區(qū)特色牧業(yè)發(fā)展區(qū)特色牧業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)綠色觀光農(nóng)業(yè)區(qū)0707構(gòu)建高效便捷交通系統(tǒng)提供全域均衡公共服務(wù)建設(shè)安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)打造安全防災(zāi)體系構(gòu)建16、安全韌性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建高效便捷交通系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)間快速運(yùn)輸通道，強(qiáng)化城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)基地與交通樞紐之間的相互銜接，完善對(duì)外交通體系，形成以省道為骨干、常規(guī)公路為支撐的綜合交通運(yùn)輸體系。強(qiáng)化與周邊地區(qū)交通聯(lián)系，交通主要對(duì)接溫泉縣，建立完整的城鎮(zhèn)快、慢交通網(wǎng)絡(luò)，完善場(chǎng)域內(nèi)部骨架型交通網(wǎng)絡(luò)，密切各村隊(duì)與場(chǎng)部之間的交通聯(lián)系。提供全域均衡公共服務(wù)健全公共服務(wù)設(shè)施體系，提高場(chǎng)域公共服務(wù)水平，高等級(jí)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共建共享；社區(qū)生活圈完善基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、全覆蓋。至2035年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。昆得侖牧場(chǎng)規(guī)劃社會(huì)服務(wù)設(shè)施按照“場(chǎng)部基層村17、”二級(jí)布置教育文化體育養(yǎng)老衛(wèi)生建設(shè)安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提升排水處理能力完善電力保障體系建設(shè)新型通信設(shè)施優(yōu)化燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)確保供熱均衡穩(wěn)定保障城鄉(xiāng)供水安全推廣綠色環(huán)衛(wèi)設(shè)施01020304050607打造安全防災(zāi)體系抗震避災(zāi)團(tuán)域建筑物按照地震基本烈度八度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)避震和震時(shí)疏散通道和場(chǎng)地。采取群測(cè)群防、專項(xiàng)勘查防治。防洪排澇完善防洪工程建設(shè)體系，團(tuán)部防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)計(jì)，其他連隊(duì)按20年一遇設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有堤壩的管理和防護(hù)。地質(zhì)災(zāi)害貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。消防防護(hù)完善鎮(zhèn)區(qū)消防站和消防通道，居住區(qū)設(shè)志愿隊(duì)和設(shè)施，優(yōu)化消防和供水系統(tǒng)，強(qiáng)化防火，補(bǔ)齊人員設(shè)施。其他防災(zāi)設(shè)施完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疾病防御控制。0 08 8明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”保障機(jī)制明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)連隊(duì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)健全政策保障完善制度保障在數(shù)字化底圖的基礎(chǔ)上，整合國(guó)土空間總體規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃，匯總連隊(duì)規(guī)劃，建立基于“一張圖”的規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門多層級(jí)聯(lián)審，支撐規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。