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1、公示稿湄潭縣馬山鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）馬山鎮人民政府2023年12月前 言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，明確國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。馬山鎮人民政府組織編制了湄潭縣馬山鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。該規劃是對遵義市、湄潭縣國土空間規劃的細化落實，是規劃期內馬山鎮域國土空間開發利用與保護修復的總體安排部署；是落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和塑造高品質生活的空間政策；是馬山鎮全域開展國土空間保護、開發、利用、修復和實施規劃管理的行動綱領；是編制控2、制性詳細規劃、實用性村莊規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。目錄01 規劃總則02 規劃目標與定位03 落實三區三線，統籌國土空間格局04 完善重大設施，增強支撐保障能力05 傳承歷史文化，彰顯特色景觀風貌06 中心城區用地布局0101規劃總則規劃總則 馬山鎮概況 經濟產業 資源本底 規劃范圍與期限湄潭城區湄石高速馬山鎮新舟機場鳳岡縣城綏陽縣城1.1 馬山鎮概況縣城東北部，湄江河上游，是北部四縣八鎮的中心鎮對外交通便利馬山鎮位于貴州省湄潭縣城東北部，銀百高速、省道S102貫穿全鎮，距湄潭縣城約40km，距離鳳岡縣城約30km，距綏陽縣城60km，距新舟機場60km30km鎮3、域面積82.06平方公里常住人口1.51萬人農業總產值6.79億元馬山鎮1.2 經濟產業以茶葉和辣椒為主，依托水庫、鄉村茶旅帶動旅游業發展的典型農業鎮2020年農業總產值6.79億元，位列全縣農業產值第六位，農村居民可支配收入1.67萬元，在全縣中排名第六。農業規模穩定，形成茶、稻、果、蔬四大品牌農業發展茶產業為支柱產業辣椒產業為第二大產業湄江湖生態旅游觀光區紅旗水庫觀光區新建村移民示范觀光村水木孔魚山莊旅游業依托水庫旅游、鄉村+茶旅帶動旅游為馬山鎮旅游的主要形式旅游發展境內有湄江湖、紅旗水庫等自然景觀，大堡頂、新建村等村莊旅游資源1.3 資源本底資源基底情況非建設用地與建設用地占比約13:14、，非建設用地以耕地、園地、林地為主林地占總面積的48.50%耕地占總面積的21.48%園地占總面積的16.82%建設用地占總面積的7.01%其他用地占總面積的1.36%生態保護情況生態公益林主要分布在聚合村、新建村和工農村，占林地總面積的66.36%生態基底以林地、園地為主，森林覆蓋率達到66%現狀耕地分布圖現狀林地分布圖1.4 規劃范圍與期限規劃范圍為馬山鎮全域和鎮政府駐地鎮域：面積8205.75公頃，轄8個行政村包括馬山村、雙龍村、工農村、長安村、聚合村、新建村、白巖村、清江村鎮政府駐地：包括城鎮開發邊界集中劃定區域，面積為95.29公頃分別為馬山村組團和清江村組團規劃期限：2021-205、35年近期至2025年遠景展望至2050年新建村聚合村雙龍村工農村馬山村長安村白巖村清江村馬山鎮行政區劃馬山鎮鎮區規劃范圍馬山村組團清江村組團0202規劃目標與定位發展目標規劃定位2.1發展目標“農業馬山 商貿中心”打造產業興旺、商貿繁榮、宜居宜游、生態綠色的農貿型城鎮2.1 規劃定位湄潭北部農業生產中心湄潭商貿服務中心湄潭山地特色農業示范區湄潭北部農產品交易中心0303落實三區三線統籌國土空間格局國體空間總體格局三條控制線生態空間格局產業空間格局鎮村體系與村莊分類3.1國土空間總體格局優化形成“一主一副，一軸三區”的國土空間總體格局一主一副馬山鎮區綜合服務中心，集行政文化中心、旅游及商貿服務6、中心為一體的綜合服務中心，清江副中心，配套完善公共服務設施和旅游服務設施馬山鎮區綜合服務中心，集行政文化中心、旅游及商貿服務中心為一體的綜合服務中心清江副中心，配套完善公共服務設施和旅游服務設施一軸三區一軸：沿省道S102形成的城鄉綜合發展軸三區：東北部城鎮發展片區、中南部特色農業發展區、西部山林生態保育片區西部山林生態保育片區馬山鎮區中部特色農業發展區東北部城鎮發展片區清江村國土空間總體格局統籌保護與發展，嚴守三條控制線堅持底線思維”，以國土空間規劃為依據，把農業、生態、城鎮空間和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。為保障7、國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，以城鎮功能為主的區域邊界。馬山鎮三線控制圖3.2 三條控制線生態敏感性高程植被覆蓋指數坡度坡向水體3.3 生態空間格局構建全域“兩區三廊”生態保護格局馬頭山馬山河生態廊道朱家山東部生態涵養區西部生態涵養區紅旗水庫湄江湖水庫兩區：西部生態涵養區、東部生態涵養區。融入區域生態保護與涵養格局，共建馬山生態屏障。三廊：仙谷山生態廊道、馬頭山生態廊道、馬山河生態廊道。加強嚴格生態保護、河流建設，對團林河、白巖河，聚合河、雙龍河等支流水8、系進行控制。嚴格保護鎮域內紅旗水庫河湄江湖水庫。生態安全格局3.4 產業空間格局形成“一核一帶，兩片兩點”的產業空間布局一核馬山商貿物流核心發展服務全域的農產品加工、商貿物流服務核心一帶馬山河農旅融合發展帶沿馬山河沿線景觀資源帶動沿線村莊產業，促進農旅融合發展北部茶產業特色農業生產區。南部農業種植及配套服務區兩片北部茶產業特色農業生產區、南部農業種植及配套服務區兩點紅旗水庫、湄江湖風景區農旅融合節點圍繞紅旗水庫和湄江湖風景區打造兩個農旅融合節點馬山商貿物流核心紅旗水庫農旅融合節點湄江湖風景區農旅融合節點北部茶產業特色農業生產區南部農業種植及配套服務區馬山河農旅融合發展帶北部茶產業特色農業生產區9、：包括長安村、聚合村、雙龍村和白巖村，發展以茶葉種植為主，其他特色農業生產為輔的農業生產。南部農業種植及配套服務區：包括工農村、新建村和清江村，發展茶葉、辣椒、果蔬等特色農業種植。馬山鎮城鎮空間結構馬山鎮清江村雙龍村長安村聚合村白巖村新建村工農村3.5 鎮村體系與村莊分類村莊分類集聚發展類8個：馬山村、工農村、新建村、清江村、白巖村、聚合村、長安村、雙龍村中心城鎮1個：馬山鎮區中心村1個：清江村基層村7個：馬山村、長安村、聚合村、雙龍村、工農村、新建村、白巖村構建“中心城鎮-中心村-基層村”三級鎮村體系馬山鎮鎮村體系馬山鎮村莊分類0404完善重大設施增強支撐保障能力綜合交通規劃公服設施市政安全10、4.1 綜合交通構建完善豐富的綜合交通體系高速公路：現狀銀百高速國道：新增馬山至興隆省道縣道：拓寬X313馬山至六果公路鄉道：提升Y010楊家坪經清江至梅子壩公路、Y029楊家坪至雙龍公路改建馬山客運站為二級站；新建馬山物流中心馬山鎮綜合交通規劃圖4.2 市政設施構建城鎮一體化的市政設施馬山鎮基礎設施規劃圖供水：新建馬山給水廠，對供水管網進行改造提升，提高供水安全保障性，對湄江湖水庫進行加高擴建污水環衛：保留馬山鎮污水廠和垃圾轉運站供電：保留現狀35KV馬山變電站，滿足鎮區未來發展需求4.3 綜合防災安全防災設施體系馬山鎮為地質災害一般防治區抗震：規劃馬山鎮一般工程應按照度標準進行設防升級改造11、消防隊為一級鄉鎮消防隊、規劃1處固定避難場所防洪：馬山鎮區按照10-20年一遇的防洪標準推進防洪設施建設馬山鎮綜合防災體系規劃圖0505傳承歷史文化彰顯特色景觀風貌歷史文化保護與利用景觀風貌文物保護單位5.1 歷史文化保護與利用1處市級文物保護單位：馬山碉樓；12處未定級文物保護單位序號名稱級別類型1馬山碉樓市級不可移動文物資源2香爐山寺廟遺址未定級3石繼環合葬墓未定級4李氏墓群未定級5紅旗水庫未定級6聚合拱橋群未定級7李國泰墓未定級8虎山營盤遺址未定級9工農熊氏墓未定級10清江渡槽未定級11清江橋未定級12李海合葬墓未定級13李鄧氏墓未定級馬山碉樓聚合拱橋馬山鎮文物保護單位山水自然風貌景觀核12、心區湄江湖水庫山地自然景觀區山地自然景觀區5.2 景觀風貌構建“一核一帶兩片區”的景觀體系山水自然風貌景觀核心區結合湄江湖水庫和周邊自然山水景觀，保護自然山林景觀馬山河沿岸田園景觀帶重點保護水生態環境，突出濱水景觀塑造，保護濱水田園和村落景觀，打造沿岸田園景觀帶山地自然景觀區嚴格保護山體，營造協調又豐富的山林景觀，提供登山步道、休憩平臺等設施馬山鎮景觀體系規劃圖0606中心城區用地布局鎮區布局規劃鎮區空間結構鎮區公共服務設施6.1 鎮區空間結構馬山村組團：形成一軸兩核，兩片多點空間結構以省道為主要軸線，布置鎮區主要服務功能結合南部現狀鎮區打造綜合服務核心，結合北部開發邊界開天窗區域，圍繞現有農13、田打造鎮區生態核心結合鎮區主要入口圍繞公共服務設施打造門戶節點茶產業發展區生活服務區公共服務節點鎮區公共服務核心公共服務節點生態游憩中心公共服務節點公共服務節點空間結構一軸：結合省道打造鎮區主要功能軸線雙核：南部打造綜合服務中心，北部打造生態游憩中心兩片：北部為茶產業發展區，南部為生活服務區多點：結合鎮區主要入口圍繞公共服務設施打造門戶節點馬山村組團空間結構圖6.1 鎮區空間結構清江村組團：形成一核、雙軸、多點的空間結構以省道S102為主要軸線，以鄉道Y013為次要軸線，布置鎮區主要服務功能，結合中部打造鎮區公共服務核心。結合開發邊界開天窗區域，圍繞現有農田打造多個生態節點空間結構公共服務節點14、綠地景觀節點綠地景觀節點綠地景觀節點一核：南部打造綜合服務中心，北部打造生態游憩中心雙軸：結合省道S102和鄉道Y013打造鎮區主要功能軸線多點：結合學校、公園等公共空間打造公共服務節點和綠地景觀節點馬山鎮區清江村組團空間結構圖6.2 鎮區公共服務設施合理集約布局公共服務設施，提升公共服務效率機關團體用地：保留現狀政府用地，新增馬山鎮派出所、村委會配套設施用地教育用地：保留馬山村現狀中學，擴建馬山鎮完全小學，結合清江村組團新建小學1所，保留馬山村和清江村共2所幼兒園醫療衛生用地：保留馬山村衛生院，新建醫院1所，位于馬山村組團西南側社會福利用地：保留清江村養老院1處，新建馬山村養老服務中心1處機15、關團體用地：保留現狀政府用地，新增馬山鎮派出所、村委會配套設施用地教育用地：保留馬山村現狀中學，擴建馬山鎮完全小學，結合清江村組團新建小學1所，保留馬山村和清江村共2所幼兒園醫療衛生用地：保留馬山鎮衛生院，新建醫院1所，位于馬山村組團西南側社會福利用地：保留清江村養老院，新建馬山村養老服務中心機關團體用地中學用地小學用地幼兒園用地醫療衛生用地社會福利用地中小幼+福小福村委會村委會衛生室+幼福中小+馬山鎮完全小學養老服務中心+馬山鎮衛生院馬山鎮派出所村委會配套馬山鎮政府幼幼兒園馬山鎮中學馬山村組團公共服務設施用地規劃圖清江村組團公共服務設施用地規劃圖本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與馬山鎮人民政府聯系