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1、紹興市柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）【草案公示】前前 言言全面貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見全國國土空間規劃綱要（2021-2035 年）浙江省國土空間規劃（2021-2035 年）紹興市國土空間總體規劃（2021-2035 年）和紹興市柯橋區國土空間總體規劃（2021-2035 年），統籌推進王壇鎮生態、生產、生活空間布局，優化國土空間開發保護格局，打造柯橋南部山區農文旅體為特色的運動休閑小鎮。本規劃是對王壇鎮國土空間做出的總體安排，是指導王壇鎮國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制城鎮和鄉村單元詳細規劃、相關專項規劃和2、實施國土空間用途管制的基本依據。目 錄 01 01 規劃概況現狀優勢遺存豐富，底蘊深厚清水搖籃，養生福地農產豐饒，文旅漸興n得天獨厚的“天然氧吧”，森林覆蓋率達86%以上。n南溪、北溪、雙江溪等多條水系，是小舜江源頭。n全年溫和濕潤，年均氣溫16.8，氣候宜人。n已培育生態果蔬基地、上王有機水稻基地等多個農業基地，孵化“王壇有貨”品牌，農業產業發展興旺。n依托農業基地、舜王廟、香雪梅海等載體，初步構建起農文旅體融合的新業態模式。n虞舜文化傳承源遠流長，非物質文化遺產多元豐富。n虞舜文化節是傳承和發揚虞舜文化的特色節目。01 01 規劃概況規劃期限與范圍規劃范圍本次規劃范圍為王壇鎮行政轄區的陸域3、范圍。規劃范圍圖柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）規劃期限規劃基期為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠景展望至2050年。02 02 發展定位總體定位 紹興市重要的生態涵養地 柯橋南部生態農體特色鎮 會稽山脈美麗經濟示范區大美王壇舜風舜水規劃定位：規劃愿景：02 02 發展定位發展戰略加大對水源地、自然保護區及生態公益林等生態紅線的保護力度，建立嚴格的生態保護制度，嚴禁濫砍濫伐、非法采礦等破壞生態的行為。統籌推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，實施生態修復工程，不斷強化生態服務功能。加強生態保護修復，提升生態服務功能加強與蘭亭文化旅4、游度假區、嵊州市谷來鎮、崇仁鎮等周邊區域協同合作，探索“生態文明+共同富裕”王壇模式，攜手打造“富裕共同體”。整合鎮域內閑置廠房、農房、土地和勞動力等資源，引入多元資本，村企共建，實現資源優化使用。強化區域協同合作，實現資源共享互補充分利用王壇鎮自然生態優勢資源，發展生態有機種植業，培育壯大茶葉、水果、蔬菜等生態農業基地，積極延伸農業產業鏈，將初級農產品加工成有機食品、特色飲品等高附加值的產品，促進農民增收和農業可持續發展。發揮生態資源優勢，壯大有機生態農業深入挖掘利用王壇鎮的文化底蘊和自然稟賦，積極開發文旅融合產品。依托舜王廟，傳承和發揚舜王廟會這一獨特的文化傳統。圍繞“體育+”核心，以騎行5、為主題，舉辦挑戰賽、越野賽等精彩賽事，打造出富有魅力和特色的運動小鎮。開發文旅融合產品，打造特色運動小鎮03 03 空間格局落實三條基本控制線落實永久基本農田總面積825.22公頃，占全域國土空間面積的5.99%。落實生態保護紅線總面積7669.19公頃，占全域國土空間面積的55.69%。落實城鎮開發邊界總面積63.45公頃，占全域國土空間面積的0.46%。三條基本控制線圖柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）一心 城鎮公服核心 一帶 稽山鑒水共富帶 一環 運動休閑環 舜王文化體驗區 生態農業休閑區 水源生態保育區 古道峽谷體驗區 高山特色發展區 03 03 空間格局6、構建國土空間基本格局五區國土空間開發格局圖柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）生態保護區為落實上位國土空間總體規劃劃定的陸域保護紅線區，具有重要生態功能或生態脆弱必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。03 03 空間格局落實國土空間用途分區生態控制區落實上位國土空間總體規劃劃定的陸域生態控制區，以生態保護為主，原則上應予以保留原貌，強化生態保育和生態建設。農田保護區落實上位國土空間總體規劃劃定的永久基本農田集中區和永久基本農田一般區，按照”數量不減少、質量不降低、生態有改善“要求，落實農田保護區。城鎮發展區落實因滿足城鎮發展需求，完善城鎮功能、優化城鎮空間布局和結構而劃7、定的區域，為居住生活區、綜合服務區。鄉村發展區落實上位國土空間總體規劃的要求，并細分至村莊建設區、一般農業區、農田整備區、林業發展區。國土空間用途分區規劃圖柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）03 03 空間格局優化國土空間用地布局根據上位規劃下達的各項規劃約束性指標，以保障耕地和永久基本農田、提升生態功能、協調基礎設施建設、優化城鄉建設為指引，明確規劃期內王壇鎮用地布局。優化林地的規劃布局；落實森林覆蓋率指標要求；保持林地總量穩定；保護小舜江、南溪、北溪等陸地水域。生態用地布局 嚴格保護耕地和永久基本農田；優化園地空間布局；提升設施農用地水平；鼓勵農林用地多功能復8、合利用。統籌確定城鎮用地、村莊用地規模；優化城鄉建設用地；保障區域基礎設施用地；合理布局其他建設用地。農業用地布局建設用地布局04 04 支撐體系內外通達的綜合交通體系構建“1+4+N”的城鄉路網體系 省道紹甘線 縣道平王線、王崇線、下雙線、寨南線 鄉道聯絡各個村莊的鄉村道路1 14 4N N柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）構建“四橫四縱”的城鎮路網格局四橫：鎮中路、北溪路、鎮南路、南溪路四縱：紹甘線、舜江路、民興路、富民路綜合交通規劃圖04 04 支撐體系惠普共享的公共服務體系城鎮生活圈社區/鄉村生活圈兩級公共服務體系教育醫療文化體育社會福利優化城鄉生活、就業9、和出行環境落實五類設施配置柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）王壇鎮中學、鎮中心小學、鎮中心幼兒園王壇鎮衛生院王壇鎮小鎮客廳、舜江源初心館、文體活動中心王壇樂活館、體育公園王壇朝夕生活館、會稽山養老院、頤養園、海陽養老公寓城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖04 04 支撐體系綠色低碳的市政設施體系落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面建成實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。給水工程系統排水工程系統電力工程系統能源工程系統通信工程系統環衛工程系統04 04 支撐體系生態韌性的安全保障體系提升綜合應急救援能力，加10、快構建安全韌性的防災減災體系。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。消防體系防洪排澇地災防治人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制1處國家級文物保護單位：舜王廟11處區級文物保護單位：白鶴廟、孫家祠堂等05 05 特色彰顯保護傳承歷史文化資源挖掘歷史文化資源及其價值、特色與內涵，保護號自然山水與歷史文化遺產有機結合的整體環境，實現歷史文化傳承與現代化建設相得益彰。7處區級文物保護點：蔣氏宗祠、像馬廟等18處歷史建筑：王壇天寶橋、柯一大王廟等以生態為基，打造綠色有機農產品品牌。以體育為媒，創建“騎”遇王壇特色11、品牌。05 05 特色彰顯推進農文旅體美麗經濟“農+文+旅+體”柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）產業結構規劃圖一軸：體育產業發展軸1 1兩心：綜合服務中心、農事服務中心（生產服務、加工、倉儲運輸）2 2五區：茶葉產業發展區、青梅產業發展區、竹稻產業發展區、高山特色產業發展區、農業特色產業發展區5 506 06 實施保障單元管控指引為王壇鎮區單元。需協調好城鎮與相鄰村莊發展關系，促進公共服務和基礎設施共享、產業聯動、交通互聯、生態相依，實現城鄉融合發展。包含青壇片單元、新華片單元等。統籌鄉村產業發展、居住空間布局、公共服務設配置和生態資源保護，主要資源應向單元內發12、展基礎較好的中心村或重點村集聚聚。為舜江源王壇單元、香雪梅海省級森林公園單元。“單元-區塊-地塊”三級管控，依據專項規劃或相應主管部門認定的核心保護范圍和控制界線劃定規劃單元。柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）詳細規劃編制單元劃分圖06 06 實施保障實施措施 規劃分期實施以存量定計劃、以空間定計劃、以占補定計劃；深入推進年度計劃“增存掛鉤”機制，實現以“存量”撬動“增量”；發揮年度新增建設用地計劃的管控引導作用。規劃數據庫建設形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。健全更新機制建立健全“一年一體檢、五年一評估”實時監測、定期規劃評估、動態維護的規劃評估機制。加強公眾參與建立國土空間規劃的全過程公眾參與制度。規劃全過程采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的方式。健全用途管制城鎮開發邊界內的建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式；城鎮開發邊界外的建設，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。嚴格監督考核加強規劃實施的執法監督與績效考核，建立適應主體功能區要求的差異化績效考核評價制度。本次規劃所有數據和內容以最終批復為準，部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與紹興市自然資源和規劃局柯橋分局聯系。紹興市柯橋區王壇鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）