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1、紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）【草案公示草案公示】紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）前前言言全面貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）浙江省國土空間規劃（2021-2035年）紹興市國土空間總體規劃（2021-2035年）和紹興市柯橋區國土空間總體規劃（2021-2035年），推進稽東鎮打造“會稽山水古越勝景、生態研學共富高地、城鄉融合品質小鎮”。本規劃是對稽東鎮國土空間保護、開發、利用、修復做出的總體部署與統籌安排，是編制城鎮和鄉村單元詳細規劃、相關專項規劃和實施國土2、空間用途管制的基本依據。0101規劃概況0202發展定位0303空間格局0404支撐體系0505特色彰顯0606實施保障目目 錄錄紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）規劃概況規劃概況現狀優勢 稽東“山清、水秀、天藍”，素有天然氧吧之稱。“紹興會稽山古香榧群”被聯合國糧農組織認定為“全球重要農業文化遺產”。鎮域內有雪竇嶺、月華觀日等為代表的“稽東十二景”。生態立鎮小舜江源頭，會稽山腹地0101 獲評全省唯一的“中國研學旅行最佳目的地”鄉鎮。全鎮以香榧為共富典型載體，大力發展“香榧”、“茶 葉”、“紅豆杉”、“稽東一桌土菜”等特色產業，以農文旅融合賦能鄉村振興。共富興鎮研學最3、佳目的地，綠色業態蘊新機 冢斜古村大禹后裔聚居村、第五批中國歷史 文化名村、第一批中國傳統村落。車頭村打響解放紹興第一槍所在地。人文顯鎮百代冢斜古村，紅色歷史悠揚紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）規劃基期為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠景展望至2050年。/規劃期限/規劃范圍為柯橋區稽東鎮行政轄區的陸域范圍。/規劃范圍/規劃概況規劃概況規劃范圍與期限0101規劃范圍圖紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0202發展定位發展定位總體定位“云隱稽東 榧香峰秀”會稽山水古越勝景生態研學共富高地城鄉融合品質小鎮規劃定位：規4、劃愿景：落實上位規劃的傳導要求，立足于會稽山脈、小舜江源頭等優質生態本底與古越文化、大禹文化等深厚的人文底蘊，以高水平保護支撐高質量發展。紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0202發展定位發展定位發展戰略 牢固“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加強水源地保護，有效保護全域山水林田湖草資源。01020304研學旅居撬動全域旅游品質設施塑造大美城鄉特色農業引領鄉村振興雙山理念筑牢生態屏障 通過零碳鎮、生物多樣性體驗地等示范項目創建，營造更加良好的自然生態環境。發揮稽東鎮“三棵樹”的農業資源優勢，推進現代化綠色低碳農業產業鏈建設，提高農產品附加值。培育和打響“稽東山寶”等系5、列農產品品牌，進一步做優特色農業，助力鄉村振興。以會稽山國際研學營地為龍頭，通過“研學+農業”、“研學+文旅”、“研學+康養”等復合模式，形成全域旅游新格局，奮力打造中國研學旅行目的地。完善城鄉基礎設施，提質城鎮公共服務設施，推進 城鎮適老化建設。加強城鎮環境綜合整治和農村人居環境提升，推動開放空間和場所精細化營造，打造宜居宜業宜游的大美城鄉。紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303空間格局空間格局落實三條基本控制線優先落實永久基本農田落實永久基本農田總面積626.55公頃，占全域國土空間面積的5.62%。嚴格保護生態保護紅線落實生態保護紅線總面積5174.33公頃，6、占全域國土空間面積的46.41%。合理落實城鎮開發邊界落實城鎮開發邊界總面積49.72公頃，占全域國土空間面積的0.45%。三條基本控制線圖紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303空間格局空間格局構建國土空間基本格局 構建“一核兩心、兩軸兩區”的國土空間開發保護格局/一核/竹田頭綜合服務核。/兩心/車頭產業中心、會稽山生態核心。/兩軸/車谷線城鎮聯系軸、西南大通道產業發展軸。/兩區/北片城鄉發展區、南片生態涵養區。國土空間開發格局圖紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303空間格局空間格局落實國土空間用途分區落實上位國土空間總體規劃確定的陸域保7、護紅線區，實施嚴格保護，保障區域生態安全。生態保護區落實上位國土空間總體規劃劃定的陸域生態控制區，原則上應予以保留原貌，強化生態保育和生態建設。生態控制區落實上位國土空間總體規劃劃定的永久基本農田集中區和永久基本農田一般區。按照“數量不減少、質量不降低、生態有改善”要求，落實農田保護區。農田保護區落實因滿足城鎮發展需求，完善城鎮功能、優化城鎮空間布局和結構而劃定的區域為居住生活區、綜合服務區、商業商務區。城鎮發展區落實上位國土空間總體規劃的要求，并細分至村莊建設區、一般農業區、農田整備區、林業發展區。鄉村發展區包括礦產能源發展區、區域基礎設施集中區、特殊用地集中區。其他保護利用區國土空間用途分8、區規劃圖紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303空間格局空間格局落實國土空間用地布局根據上位規劃下達的各項規劃約束性指標，以保障耕地和永久基本農田、提升生態功能、協調基礎設施建設、優化城鄉建設為指引，明確規劃期內稽東鎮用地布局。優化林地的規模布局落實森林覆蓋率指標要求保持林地總量穩定保護濕地和小舜江北溪、官培溪等陸地水域嚴格保護耕地和永久基本農田優化園地空間布局提升設施農用地水平鼓勵農林用地多功能復合利用統籌確定稽東城鎮用地、村莊用地規模優化城鄉建設用地保障區域基礎設施用地合理布局其他建設用地生態用地布局農業用地布局建設用地布局紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（209、21-2035年）0404支撐體系支撐體系便捷高效的綜合交通體系 區域交通格局形成“一鐵一高一省道”的交通格局 城鎮路網體系構建“一橫一縱”的主次路網體系鐵 路諸嵊市域鐵路S4高速公路蘇臺高速省 道S207紹甘線（城鎮主干路）縣 道X105車谷線（城鎮次干路）X133梗黃線X128寨南線綜合交通規劃圖紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0404支撐體系支撐體系普惠共享的公共服務體系 構建鎮級-鄉村兩級公共服務設施體系城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖兩級公共服務設施體系城鎮生活圈鄉村生活圈優化城鄉生活、就業和出行環境落實五類設施配置病有良醫文化惠民老有頤養學有所教體有康健稽東10、鎮中學、稽東鎮中心小學、稽東鎮中心幼兒園紹興第二醫院醫共體稽東分院稽東鎮綜合文化站、文化禮堂等稽東鎮社會福利中心、稽東鎮居家養老照料中心榧香公園等紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0404支撐體系支撐體系綠色低碳的市政設施體系 構建綠色低碳的市政設施體系落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政設施體系。保留稽東水廠等給水設施，結合新建道路同步敷設給水網。給水工程系統保留鄉村污水處理設施，雨水采取分散就近排放。排水工程系統近期以罐裝石油液化氣供給，遠期逐步敷設燃氣“微管網”。能源工程11、系統村收集、鎮轉運、集中處理。環衛工程系統以35千伏為主要電壓發展，新建800KV特高壓直流廊道。電力工程系統保留提升通信線路，完善新型通信網絡。通信工程系統紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0404支撐體系支撐體系生態韌性的安全保障體系 構建生態韌性的安全保障體系提升綜合應急救援能力，加快推進生態韌性的安全保障體系構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。防洪排澇適度超前、防抗結合抗震防災和防風減災預防為主、治理避讓消防體系消防結合、快速響應人防工程精準防護、平戰結合地質災害防治合理劃片12、有效管控公共防疫和危險源控制以人為本、體系完善紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0505特色彰顯特色彰顯保護傳承歷史文化資源挖掘歷史文化資源及其價值、特色與內涵，保護好自然山水與歷史文化遺產有機結合的整體環境，實現歷史文化傳承與現代化建設相得益彰。冢斜村稽東古香榧林太和橋余氏宗祠八老爺臺門1處中國歷史文化名村：冢斜村歷史文化名村1處省級文物保護單位：稽東古香榧林11處區（縣）級文物保護單位：胡氏宗祠、三官廟等文物保護單位12處區（縣）級文物保護點：萬緣橋、永濟橋等文物保護點15處區級歷史建筑：霞堡茶廠舊址、小溪橋等歷史建筑紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-13、2035年）0505特色彰顯特色彰顯構建特色產業新體系 構建“兩心兩軸六片區”的特色產業結構產業結構規劃圖/兩心/綜合服務中心、研學商貿中心。/兩軸/十字產業發展軸。/六片區/蔬果產業發展區、茶葉產業發展區、毛竹產業發展區、紅豆杉產業發展區、香榧產業發展區。紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）實施保障實施保障單元管控指引0606/2個城鎮單元/8個鄉村單元/需協調好城鎮與相鄰村莊發展關系，促進公共服務和基礎設施共享、產業聯動、交通互聯、生態相依，實現城鄉融合發展。統籌鄉村產業發展、居住空間布局、公共服務設施配置和生態資源保護，主要資源應向單元內發展基礎較好的中心村或重點村14、集聚。/2個特定單元/“單元-區塊-地塊”三級管控。依據專項規劃或相應主管部門認定的核心保護范圍和控制界線劃定規劃單元。詳細規劃編制單元劃分圖車頭鎮區、竹田頭鎮區單元稽江片、順利片、越北片等會稽山國家森林公園東、西單元紹興市柯橋區稽東鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0606實施保障實施保障實施措施 規劃分期實施01以存量定計劃、以空間定計劃、以占補定計劃；深入推進年度計劃“增存掛鉤”機制，實現以“存量”撬動“增量”；發揮年度新增建設用地計劃的管控引導作用。規劃數據庫建設02形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。健全更新機制03建立健全15、“一年一體檢、五年一評估”實時監測、定期規劃評估、動態維護的規劃評估機制。加強公眾參與04建立國土空間規劃的全過程公眾參與制度；規劃全過程采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的方式。健全用途管制05城鎮開發邊界內的建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式；城鎮開發邊界外的建設，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。嚴格監督考核06加強規劃實施的執法監督與績效考核，建立適應主體功能區要求的差異化績效考核評價制度。2035本規劃所有數據和內容以最終批復為準，部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與紹興市自然資源和規劃局柯橋分局聯系。云隱稽東榧香峰秀