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1、公示稿（2021-2035年）洗馬鎮(zhèn)人民政府2023年12月前 言為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，明確國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。洗馬鎮(zhèn)人民政府組織編制了湄潭縣洗馬鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。該規(guī)劃是對(duì)遵義市、湄潭縣國土空間規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是規(guī)劃期內(nèi)洗馬鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)利用與保護(hù)修復(fù)的總體安排部署；是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施高效能空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和塑造高品質(zhì)生活的空間政策；是洗馬鎮(zhèn)全域開展國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和實(shí)施規(guī)劃管理的行動(dòng)綱領(lǐng)；是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃2、和開展各類開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制的依據(jù)。目錄01 規(guī)劃總則02 規(guī)劃目標(biāo)與定位03 落實(shí)三區(qū)三線，統(tǒng)籌國土空間格局04 完善重大設(shè)施，增強(qiáng)支撐保障能力05 傳承歷史文化，彰顯特色景觀風(fēng)貌06 中心城區(qū)用地布局0101規(guī)劃總則規(guī)劃總則洗馬鎮(zhèn)概況 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 資源本底規(guī)劃范圍與期限1.1 洗馬鎮(zhèn)概況地處湄潭北部，是湄潭北部旅游必經(jīng)勝地對(duì)外通達(dá)性便利區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯洗馬鎮(zhèn)位于湄潭縣北部，東與永興鎮(zhèn)交界，北與馬山鎮(zhèn)接壤，西與綏陽縣小關(guān)鎮(zhèn)相鄰，南與魚泉街道相接。銀百高速穿鎮(zhèn)而過，境內(nèi)有高速出入口，距湄潭縣城25公里，距遵義機(jī)場(chǎng)約30公里鳳岡縣新舟機(jī)場(chǎng)綏陽縣銀百高速湄潭城區(qū)湄石高速杭瑞高速洗馬鎮(zhèn)3、洗馬鎮(zhèn)在湄潭縣的區(qū)位關(guān)系示意圖鎮(zhèn)域面積96.91平方公里常住人口1.23萬人農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.07億元洗馬鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，文旅資源豐富，旅游資源有一定發(fā)展基礎(chǔ)1.2 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.07億元，位列全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值第九位，農(nóng)村居民可支配收入1.60萬元。中草藥金銀花種植林下養(yǎng)殖從傳統(tǒng)種植糧食向種植經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以茶葉、烤煙、高粱、辣椒、中藥材、精品水果等為主。水湄花谷耆老橋具有較為豐富的人文歷史資源：石筍溝、程家灣傳統(tǒng)村落明清時(shí)期的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址燈籠山、天然的觀音橋萬年大溶洞、保存完好的小塘壩清代劉氏古墓群、香火不斷的佛教圣地觀音洞、耆老橋等文化資源。有正在建設(shè)的水湄花谷現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)4、示范園石筍溝現(xiàn)狀耕地分布圖現(xiàn)狀林地分布圖1.3 資源本底資源基底情況非建設(shè)用地與建設(shè)用地占比約17:1，非建設(shè)用地以耕地、園地、林地為主林地占總面積的58.60%耕地占總面積的19.28%園地占總面積的10.69%建設(shè)用地占總面積的5.47%其他用地占總面積的0.94%生態(tài)保護(hù)情況生態(tài)基底以林地為主，森林覆蓋率達(dá)到67.72%生態(tài)公益林的分布與林地的分布大致相同，占林地總面積的76.24%梅子壩村團(tuán)結(jié)村雙合村潘家寨村楊家山居委會(huì)新場(chǎng)村1.4 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為洗馬鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)域面積9691.20公頃，轄5個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)洗馬鎮(zhèn)行政區(qū)劃洗馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍楊家山村組團(tuán)潘家寨村組團(tuán)5、鎮(zhèn)政府駐地包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中劃定區(qū)域，面積為65.26公頃規(guī)劃期限：2021-2035年近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年0202規(guī)劃目標(biāo)與定位發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃定位2.1發(fā)展目標(biāo)“芳菲洗馬 秀美花園”打造產(chǎn)業(yè)興旺、商貿(mào)繁榮、宜居宜游、生態(tài)綠色的的農(nóng)旅型城鎮(zhèn)2.1 規(guī)劃定位以康養(yǎng)休閑為特色的農(nóng)旅型城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合的特色宜居鎮(zhèn)北部旅游集散中心北部農(nóng)副產(chǎn)品交易中心北部商貿(mào)物流中心0303落實(shí)三區(qū)三線統(tǒng)籌國土空間格局國體空間總體格局三條控制線生態(tài)空間產(chǎn)業(yè)空間3.1國土空間總體格局優(yōu)化形成“一心兩帶四區(qū)”的國土空間總體格局一心洗馬鎮(zhèn)區(qū)，是鎮(zhèn)域發(fā)展中心，集聚城鎮(zhèn)行政、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文體等發(fā)展功能。兩帶指6、沿省道S102形成的城鄉(xiāng)綜合發(fā)展帶，沿團(tuán)臨河形成的農(nóng)文旅發(fā)展帶四區(qū)北部、東部山林生態(tài)保育區(qū)、中部特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)洗馬鎮(zhèn)區(qū)國土空間總體格局北部山林生態(tài)保育區(qū)東部山林生態(tài)保育區(qū)“水湄花谷”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)中部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)3.2三條控制線統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，嚴(yán)守三條控制線堅(jiān)持底線思維”，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，把農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能，必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。在一定時(shí)7、期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。洗馬鎮(zhèn)三線控制圖3.3 生態(tài)空間構(gòu)建“三區(qū)兩廊”生態(tài)保護(hù)格局三區(qū)：雙山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、仙谷山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中華山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。融入?yún)^(qū)域生態(tài)保護(hù)與涵養(yǎng)格局，共建洗馬生態(tài)屏障。兩廊：洗布河生態(tài)廊道、團(tuán)林河生態(tài)廊道。以加強(qiáng)嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)、河流建設(shè)為主，形成連貫的生態(tài)廊道，同時(shí)對(duì)各個(gè)支流水系進(jìn)行控制。生態(tài)敏感性高程植被覆蓋指數(shù)坡度坡向水體中華山雙山仙谷山中華山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)仙谷山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)雙山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全格局依托現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，向綠色商旅康養(yǎng)一體延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系一產(chǎn)：發(fā)展山地特農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易中心三產(chǎn)：依托傳統(tǒng)村落和水湄花谷文旅資8、源，融入湄潭北部茶文化旅游線路二產(chǎn)：圍繞洗馬創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展以“茶葉、稻、辣椒”為核心發(fā)展特色循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖業(yè)洗馬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)加工空間分布圖3.4 產(chǎn)業(yè)空間梅子壩村：茶葉加工潘家寨村：優(yōu)質(zhì)稻加工團(tuán)結(jié)村：茶葉、烤煙加工新場(chǎng)村：茶葉、烤煙加工雙合村：優(yōu)質(zhì)稻加工洗馬創(chuàng)業(yè)園：茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、辣椒、加工以及旅游產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)打造洗馬創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展食品深加工和旅游商品制造業(yè)旅游業(yè)借力茶海游融入?yún)^(qū)域環(huán)線，打造精品游線。依托文化資源推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)洗馬鎮(zhèn)區(qū)域旅游環(huán)線示意圖0404完善重大設(shè)施增強(qiáng)支撐保障能力綜合交通規(guī)劃市政設(shè)施安全防災(zāi)4.1 綜合交通構(gòu)建完善9、豐富的綜合交通體系高速公路：現(xiàn)狀銀百高速，新增綏陽至湄潭高速公路，在鎮(zhèn)區(qū)南部，與銀白高速形成樞紐互通。國道：現(xiàn)狀G243國道。省道：現(xiàn)狀S102省道，新增/提升S515省道。鄉(xiāng)道：現(xiàn)狀Y006洗馬至團(tuán)林公路、Y030梅子壩至花閣公路、Y013洗馬至林家灣公路。提升Y010楊家坪經(jīng)清江至梅子壩公路、Y025洗馬至茅壩公路。改建洗馬客運(yùn)站為二級(jí)站洗馬鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃圖4.2 市政設(shè)施構(gòu)建城鎮(zhèn)一體化的市政設(shè)施供水：擴(kuò)建洗馬給水廠、湄江水庫加高污水環(huán)衛(wèi)：現(xiàn)狀洗馬鎮(zhèn)污水廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站供電：新建直流輸電線路、詩鄉(xiāng)至銅仁西500千伏輸電線路洗馬鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖4.3 安全防災(zāi)洗馬鎮(zhèn)為地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)，主要災(zāi)10、害影響為風(fēng)險(xiǎn)滑坡規(guī)劃北部應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、升級(jí)改造現(xiàn)狀消防隊(duì)、規(guī)劃1處固定避難場(chǎng)所防洪：洗馬鎮(zhèn)區(qū)按照10-20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)防洪設(shè)施建設(shè)抗震：規(guī)劃洗馬鎮(zhèn)一般工程應(yīng)按照度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防洗馬鎮(zhèn)綜合防災(zāi)體系規(guī)劃圖0505傳承歷史文化彰顯特色景觀風(fēng)貌歷史文化保護(hù)與利用景觀風(fēng)貌文物保護(hù)單位5.1 歷史文化保護(hù)與利用 2個(gè)中國傳統(tǒng)村落：雙合村石筍溝、團(tuán)結(jié)村程家灣村；1個(gè)省級(jí)文保：金橋宋墓 2個(gè)市級(jí)文保：劉清夫婦墓、耆老橋 12個(gè)未定級(jí)文保單位。聚合拱橋洗馬鎮(zhèn)文物保護(hù)單位序號(hào)名稱級(jí)別類型1金橋宋墓省級(jí)不可移動(dòng)文物資源2劉清夫婦墓市級(jí)3耆老橋市級(jí)4劉焯夫婦墓未定級(jí)5洞溝避匪遺址未定級(jí)6燈籠山營盤遺址未定級(jí)711、楊家山墓群未定級(jí)8何任氏墓未定級(jí)9何元炘墓未定級(jí)10萬水橋未定級(jí)11鄧懷清墓未定級(jí)12潘家寨墓未定級(jí)13普子山營盤遺址未定級(jí)14勝利龔氏民宅未定級(jí)15新站墓未定級(jí)16洗馬鎮(zhèn)石筍溝國家級(jí)中國傳統(tǒng)村落17洗馬鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村程家灣村國家級(jí)金橋宋墓劉清夫婦墓耆老橋5.2 景觀風(fēng)貌構(gòu)建“一核一帶兩片區(qū)”景觀體系結(jié)構(gòu)桃花江鄉(xiāng)村魅力景觀核心區(qū)結(jié)合桃花江自然景觀和周邊特色村莊資源，打造特色桃花江鄉(xiāng)村魅力景觀團(tuán)林河沿岸田園景觀帶重點(diǎn)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，突出濱水景觀塑造，保護(hù)濱水田園和村落景觀，打造沿岸田園景觀帶山地自然景觀區(qū)嚴(yán)格保護(hù)山體，營造協(xié)調(diào)又豐富的山林景觀，提供登山步道、休憩平臺(tái)等設(shè)施洗馬鎮(zhèn)景觀體系規(guī)劃圖桃花江鄉(xiāng)村12、魅力景觀核心區(qū)水湄花谷景區(qū)程家寨石筍溝山地自然景觀區(qū)山地自然景觀區(qū)0606中心城區(qū)用地布局鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施6.1 鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)楊家山村組團(tuán)：形成一核一軸，兩片多點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)以組團(tuán)中心主路為主要軸線，布置主要服務(wù)功能結(jié)合中部現(xiàn)狀組團(tuán)公共服務(wù)功能打造綜合服務(wù)核心，結(jié)合開發(fā)邊界開天窗區(qū)域，圍繞現(xiàn)有農(nóng)田打造組團(tuán)生態(tài)核心；結(jié)合南部茶葉交易市場(chǎng)打造門戶節(jié)點(diǎn)楊家山村組團(tuán)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)生活服務(wù)區(qū)空間結(jié)構(gòu)一軸：沿省道S102打造組團(tuán)主要功能軸線一核：圍繞鎮(zhèn)政府打造綜合服務(wù)核心兩片：北部依托產(chǎn)業(yè)園打造創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，南部為生活服務(wù)區(qū)多點(diǎn)：包括綠地休閑節(jié)點(diǎn)和商貿(mào)服務(wù)節(jié)點(diǎn)洗馬鎮(zhèn)區(qū)清江村組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)圖6.2 鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施合理集約布局公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)效率機(jī)關(guān)團(tuán)體用地：保留現(xiàn)狀派出所、鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、國土所教育用地：保留現(xiàn)狀中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各1處；潘家寨村組團(tuán)新建幼兒園1處醫(yī)療衛(wèi)生用地：保留現(xiàn)狀衛(wèi)生院2處，潘家寨村組團(tuán)增加衛(wèi)生室1處社會(huì)福利用地：保留現(xiàn)狀養(yǎng)老院1處文化用地：潘家寨村組團(tuán)增加老年活動(dòng)中西1處機(jī)關(guān)團(tuán)體用地中學(xué)用地小學(xué)用地幼兒園用地醫(yī)療衛(wèi)生用地社會(huì)福利用地文化用地中小幼+福中小幼派出所居委會(huì)鎮(zhèn)政府國土所+福文文幼+洗馬鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃圖本公示讀本為征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉版權(quán)問題，請(qǐng)與洗馬鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系