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1、東莞市莞城街道辦事處2024年11月TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLAN OF GUANCHENG,DONGGUAN公示讀本（2021-2035年）（草案）莞城，東莞市的“城市原點(diǎn)”，是莞邑文化的發(fā)源地，承載了東莞城市發(fā)展變化的許多標(biāo)志印記，已經(jīng)成為東莞市文化底蘊(yùn)最深厚、基礎(chǔ)教育質(zhì)量最好、經(jīng)濟(jì)密度和人口密度最高的城區(qū)，曾為東莞市發(fā)展貢獻(xiàn)了諸多“莞城智慧”和“莞城模式”。當(dāng)前，隨著粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和東莞進(jìn)入“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，莞城街道也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。面向2035，莞城將以“打造最具東莞品味特色、最具生活氣息和最具歷史底蘊(yùn)的品質(zhì)莞城”為目標(biāo)，突出對(duì)城市文脈的延續(xù)，重2、點(diǎn)抓好老城區(qū)活力提升，整體優(yōu)化城市功能布局，穩(wěn)步提高空間利用效率，深度挖潛存量空間復(fù)合功能價(jià)值，主動(dòng)探索存量空間治理模式創(chuàng)新，為全市建設(shè)“灣區(qū)明珠、科創(chuàng)新都、產(chǎn)業(yè)名城”作出更獨(dú)特的“莞城貢獻(xiàn)”。走進(jìn)莞城地處東莞城市中心區(qū)，西依東江，南臨旗峰山，東側(cè)與東城街道接壤，向南連接南城街道。是全市歷史底蘊(yùn)最深厚、文化資源最富集的地區(qū)。轄區(qū)面積11.16平方公里2023年常住人口17.34萬(wàn)人2023年戶(hù)籍人口21.72萬(wàn)人2023年GDP253.79億元莞城街道東莞市惠州市深圳市廣州市大嶺山同沙水庫(kù)旗峰山巍峨山大屏障山銀瓶山03東莞城市原點(diǎn)千年莞邑的歷史根脈原寶安縣治遷址“到涌”（今莞城）并改縣名為東莞3、公元757年置寶安縣為東莞立縣之始公元331年始建迎恩門(mén)城樓俗稱(chēng)西城樓公元1384年公元1850年始建可園嶺南四大名園之一清末至民國(guó)初興建騎樓逐步形成密集的河岸商埠莞城被認(rèn)定為廣東省首個(gè)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”2015年2021年后大力實(shí)施“文化莞城”戰(zhàn)略三江六岸、東莞記憶逐步落地實(shí)施04貳叁肆伍陸壹1.1 目標(biāo)愿景1.2 核心功能定位與發(fā)展規(guī)模樹(shù)立標(biāo)桿打造品質(zhì)東莞新典范06072025經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、文化特色更加突出、生態(tài)環(huán)境更加美麗、人民生活更加幸福和治理效能更加顯著，助力做強(qiáng)中心城區(qū)，。2035基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為東莞市高質(zhì)量發(fā)展名片，形成大灣區(qū)文化品牌影響力和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體4、的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，樹(shù)立人居生活典范，。2050為東莞建設(shè)“灣區(qū)明珠、科創(chuàng)新都、產(chǎn)業(yè)名城”作出莞城貢獻(xiàn)，全面。08202020352.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展2.2 統(tǒng)籌劃定控制線2.3 城市開(kāi)發(fā)格局格局優(yōu)化推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展09融入大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”融合發(fā)展，加強(qiáng)與廣深港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)莞城與南城、東城、萬(wàn)江等鎮(zhèn)街一體化發(fā)展，助力東莞市做強(qiáng)中心城區(qū)，提升中心城區(qū)資源集聚和輻射能力。強(qiáng)化城區(qū)與飛地園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源跨區(qū)域的優(yōu)化配置。區(qū)域協(xié)同規(guī)劃圖10生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊5、界是可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田0.00310.7311以歷史城區(qū)為主要載體，重點(diǎn)打造嶺南文化核和特色商貿(mào)核。主動(dòng)對(duì)接廣深港科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)文商創(chuàng)旅居融合發(fā)展。時(shí)代發(fā)展軸對(duì)接?xùn)|莞大道時(shí)代發(fā)展軸，積極發(fā)展商貿(mào)商業(yè)、時(shí)尚消費(fèi)、科技創(chuàng)新和生活休閑等功能。東江生活文化軸對(duì)接全市“三江六岸”建設(shè)，沿線主要發(fā)展文化創(chuàng)意、濱水休閑、文創(chuàng)企業(yè)總部、宜居生活等功能。國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖12品質(zhì)提升增 強(qiáng) 城 區(qū) 承 載 能 力3.1 鏈接飛地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐3.2 完善服務(wù)，提升民生幸福水平3.3 增綠植綠，讓居民56、分鐘到達(dá)公園3.4 有序推進(jìn)城市更新3.5 推動(dòng)空間立體復(fù)合利用13+14聚焦文創(chuàng)企業(yè)總部招引基地，推動(dòng)“反向飛地”建設(shè)。聚焦科技創(chuàng)新，打造創(chuàng)新配套完善、工作生活一體的科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)。聚焦高端制造和成果轉(zhuǎn)化，承接莞城孵化企業(yè)，聯(lián)動(dòng)松山湖發(fā)展高端制造。與城區(qū)、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，匹配科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建成東莞市中心城區(qū)高等教育中心到2035年，莞城街道高中教育學(xué)位數(shù)不少于初中學(xué)位數(shù)不少于，小學(xué)學(xué)位數(shù)不少于幼兒園應(yīng)實(shí)現(xiàn)500米半徑全覆蓋，幼兒園學(xué)位數(shù)不少于15完善各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，促進(jìn)全覆蓋、均衡布局發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施與醫(yī)院融合發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完善各7、級(jí)文化設(shè)施，打造具有區(qū)域影響力的“文化地標(biāo)”。加強(qiáng)體育設(shè)施的聯(lián)動(dòng)和共享，合理增設(shè)具有莞城特色的各類(lèi)體育設(shè)施。增加兒童友好設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施供給，保障殘疾人、孤殘與困境兒童等妥善安置。鎮(zhèn)級(jí)綜合醫(yī)院床位數(shù)不少于0.09萬(wàn)張鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施床位數(shù)不少于0.1萬(wàn)張人均鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施用地不少于0.12平方米人均鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施用地不低于0.15平方米人均鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施用地不低于0.14平方米16推動(dòng)城市廣場(chǎng)微改造，豐富廣場(chǎng)使用場(chǎng)景，促進(jìn)社會(huì)交往，提升城市活力。加快植入文化體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、生活休閑等設(shè)施，促進(jìn)綜合公園與城市融合發(fā)展。針對(duì)公園覆蓋率不足的社區(qū)增補(bǔ)多樣化的口袋公園。推進(jìn)立體花園、屋頂花園及平臺(tái)花園建設(shè)。178、整體保護(hù)歷史城區(qū)，對(duì)歷史城區(qū)有價(jià)值資源應(yīng)保盡保，推行綠色有機(jī)更新、微更新，避免大拆大建，保育活化歷史文化記憶空間，提升公共空間環(huán)境品質(zhì)。劃定重點(diǎn)改造區(qū)域，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，科學(xué)有序地融合并實(shí)施拆除重建、土地整備、三舊改造、產(chǎn)業(yè)用地提容、綜合整治等多種方式的存量再開(kāi)發(fā)活動(dòng)，指導(dǎo)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市功能完善與品質(zhì)提升。有序推動(dòng)老舊住宅區(qū)、城中村等綜合整治，消除安全隱患，改善居住環(huán)境，逐步提升空間環(huán)境品質(zhì)和配套服務(wù)水平，保留一定規(guī)模的低成本生活空間。穩(wěn)步推動(dòng)舊工業(yè)空間功能轉(zhuǎn)變，發(fā)展科創(chuàng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間供給。1819文化傳承彰 顯 莞 城 特 色 魅 力4.1 歷史文9、化保護(hù)與傳承4.2 全域景區(qū)化，打造文商創(chuàng)旅居復(fù)合體驗(yàn)區(qū)4.3 文化賦能，推進(jìn)城市遺產(chǎn)活態(tài)育新4.4 塑造文化創(chuàng)意城區(qū)整體風(fēng)貌4.5 打造全域慢行游憩網(wǎng)20重點(diǎn)加強(qiáng)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，分類(lèi)推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化。歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖21推進(jìn)騎樓街區(qū)和糧倉(cāng)改造，植入新業(yè)態(tài)、新模式和新功能，導(dǎo)入城市活動(dòng)和事件策劃，推動(dòng)文化與公共空間融合。向個(gè)人體驗(yàn)和企業(yè)展示轉(zhuǎn)型，打造濱水商業(yè)、文化交易、時(shí)尚消費(fèi)等特色商業(yè)。加快打造文創(chuàng)平臺(tái)，吸引文創(chuàng)企業(yè)。22東莞記憶首開(kāi)區(qū)效果圖歷史城區(qū)都市社區(qū)工業(yè)遺存多元共生型歷史文化綜合社區(qū)，導(dǎo)10、入城市活動(dòng)和事件策劃。推進(jìn)創(chuàng)意園區(qū)藝術(shù)化與創(chuàng)新化，提供創(chuàng)新創(chuàng)意、新型消費(fèi)等新產(chǎn)業(yè)空間產(chǎn)品。針灸式微更新與活力再造，改善設(shè)施服務(wù)水平，豐富市井活力。23延續(xù)“城市中軸”彰顯“東莞記憶”歷史文化特色風(fēng)貌區(qū)沿江景觀特色風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)總體城市設(shè)計(jì)規(guī)劃圖24全域游憩網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃圖25東江南支流線性公園帶東莞運(yùn)河線性公園帶整合綠道、碧道、城市慢行道串聯(lián)城市活力中心與文化趣味節(jié)點(diǎn)5.1 交通系統(tǒng)5.2 市政系統(tǒng)5.3 安全韌性強(qiáng)化支撐打 造 安 全 韌 性 城 區(qū)26027加快城際軌道建設(shè)，建立與區(qū)域交通樞紐快速直達(dá)的交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與廣州、深圳、佛山的快速交通聯(lián)系。構(gòu)建“軌道+中運(yùn)量+公交”的公共交通11、體系；推動(dòng)慢行與公共交通的高效換乘；到2035年，莞城街道綠色交通出行比例達(dá)到75%、萬(wàn)人公交車(chē)擁有量不少于12標(biāo)臺(tái)。疏導(dǎo)老城過(guò)境交通，構(gòu)建老城過(guò)境交通分流體系；打通內(nèi)部干道循環(huán)，加密次干路與支路網(wǎng)。加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)的有效供給與管控，推進(jìn)生活區(qū)、就業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施停車(chē)設(shè)施共享，推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)，全面提升綜合交通的智能化管理水平。27構(gòu)建“水量可靠、水質(zhì)優(yōu)良”的現(xiàn)代化供水保障體系。到2035年，城市供水系統(tǒng)滿(mǎn)足自來(lái)水普及率100%、節(jié)水器具普及率100%。持續(xù)開(kāi)展雨污分流改造，打造集中高效、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的城市污水系統(tǒng)。到2035年，污水集中處理率100%。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)覆蓋全域的智能、高效、12、可靠、綠色電網(wǎng)。到2035年，供電可靠率達(dá)到99.999%。適度超前建設(shè)“集約化”通信設(shè)施，滿(mǎn)足所有通信運(yùn)營(yíng)商平等競(jìng)爭(zhēng)和各類(lèi)信息業(yè)發(fā)展需求。推進(jìn)燃?xì)庀到y(tǒng)“安全、可靠、綠色”發(fā)展，形成多渠道、多氣源、多方式供氣保障格局。健全環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立垃圾分類(lèi)回收體系。到2035年，垃圾無(wú)害化處理率100%。28 形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系 到2035年，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于100年一遇 新建1座一級(jí)普通消防站 到2035年，莞城街道每 10 萬(wàn)人應(yīng)設(shè)置不少于 1.7個(gè)消防站 沿主要道路布置應(yīng)急疏散通道，連通各避難場(chǎng)所，滿(mǎn)足應(yīng)急疏散的要求 到2035年，莞城街道人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到13、1.3平方米 推進(jìn)海綿城市建設(shè)，打造生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng) 到2035年，80%建成區(qū)達(dá)到徑流總量控制率70%2930保障實(shí)施提 升 空 間 治 理 能 力6.1 健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2 以規(guī)劃管理單元為抓手提升空間治理能力市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)（功能區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃管理單元控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃單元規(guī)劃地塊控制圖則總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接銜接銜接銜接-公共服務(wù)設(shè)施住房、公共空間公共交通慢行系統(tǒng)城市設(shè)計(jì)地下空間人防設(shè)施安全韌性31規(guī)劃管理單元?jiǎng)澏▓D32單元內(nèi)城市更新項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)及以上公共設(shè)施與連片開(kāi)敞空間。單元內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)要求，有序開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，合理完善休閑游憩設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)零星建設(shè)用地清退。單元內(nèi)城市更新項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)貢獻(xiàn)建設(shè)完整居住社區(qū)所需的配套服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動(dòng)空間等。單元內(nèi)控制大拆大建的城市更新方式，引導(dǎo)“微改造、微整治”的有機(jī)更新。（一）網(wǎng)上公示：1.東莞市自然資源局網(wǎng)站：http:/