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1、山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）公示山丹縣清泉鎮(zhèn)人民政府2024年11月山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）公示1規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍僅為鎮(zhèn)域?qū)哟巍ｆ?zhèn)域規(guī)劃范圍為山丹縣清泉鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間（中心城區(qū)規(guī)劃范圍除外）。中心城區(qū)規(guī)劃由山丹縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）確定。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為20212035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期至2035年。嚴(yán)格落實(shí)山丹縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(20212035年)下達(dá)的清泉鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)、“三條控制線”及主體功能區(qū)傳導(dǎo)。耕地保護(hù)目標(biāo)：4214.45公頃（6.32萬(wàn)畝）永久基本農(nóng)田：282、34.15公頃（4.25萬(wàn)畝）生態(tài)保護(hù)紅線：41.35公頃（0.06萬(wàn)畝）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界：1998.02公頃（3.00萬(wàn)畝）山丹縣國(guó)土空間總體規(guī)劃確定清泉鎮(zhèn)主體功能區(qū)為城市化地區(qū)。總體定位為：生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)近期目標(biāo)（至2025年）：鎮(zhèn)域開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局已基本形成，耕地保護(hù)扎實(shí)有效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用有效提高，鎮(zhèn)村融合發(fā)展初見(jiàn)成效，城鄉(xiāng)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2035年）：鎮(zhèn)域開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局優(yōu)化完善，鎮(zhèn)域依托縣城更加高質(zhì)量的打造城鄉(xiāng)服務(wù)水平和環(huán)境品質(zhì)，有序發(fā)展商貿(mào)、工業(yè)、文旅、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，建成城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、3、社會(huì)文明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的重點(diǎn)城鎮(zhèn)。2上位規(guī)劃傳導(dǎo)3規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)劃范圍示意圖鎮(zhèn)域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）公示4國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局 村莊分類落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃村莊分類結(jié)果，清泉鎮(zhèn)村莊分類包括4類，分別為集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)和其他類，因地制宜，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其中：集聚提升類（9個(gè)）：拾號(hào)村、北灘村、北灣村、南灣村、鄭莊村、祁店村、郇莊村、清泉村、雙橋村。城郊融合類（4個(gè)）：城北村、西街村、東街村、南關(guān)村。特色保護(hù)類（1個(gè)）：南湖村。其他類（1個(gè)）：紅寺湖村。5鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖構(gòu)建“一核三帶五片區(qū)”的國(guó)土空間總體格4、局一核：即以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為核心。三帶：即焉支大道城市形象整塑提升示范帶、佛山路鄉(xiāng)村振興示范帶、山丹河生態(tài)景觀示范帶。五片區(qū)：即多元特色種植區(qū)、高效規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、文旅融合發(fā)展區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)。鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）公示6產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 綜合交通布局規(guī)劃保留7條縣道和4條鄉(xiāng)道，規(guī)劃期內(nèi)改造提升，加強(qiáng)道路紅線退距管理。客運(yùn)站與縣城中心城區(qū)客運(yùn)站共建共享。基礎(chǔ)設(shè)施布局對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合實(shí)際使用狀況和發(fā)展需求進(jìn)行保留提升和規(guī)劃新建：保留提升北灘水廠、紅寺湖水廠、郇莊村、清泉村、北灣村、祁店村、鄭莊村污水處理站、紅5、寺湖35千伏變電站、郇莊35千伏變電站和北灘110千伏變電站；規(guī)劃新建北灘村、紅寺湖村和拾號(hào)村污水處理站、雙橋110千伏變電站。綜合防災(zāi)減災(zāi)健全地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)章制度；鎮(zhèn)域農(nóng)防段按10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防；提高生命線系統(tǒng)及建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和災(zāi)后指揮。7空間發(fā)展支撐體系鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃圖構(gòu)建“東、南、西、北、中五大片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。東部現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)：即依托山丹縣城，發(fā)展以錫航農(nóng)業(yè)萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地、新啟家庭農(nóng)場(chǎng)、南關(guān)村新意養(yǎng)殖交易市場(chǎng)為代表的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。南部高效畜牧養(yǎng)殖區(qū)：即發(fā)展以西旺農(nóng)牧肉羊養(yǎng)殖基地、瞭高山畜牧養(yǎng)殖區(qū)為主的南山高效畜牧6、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)。西部農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)：即依托大佛寺旅游景區(qū)和山丹佛山滑雪場(chǎng)，精心打造清泉生態(tài)莊園和祁店休閑長(zhǎng)廊，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域第三產(chǎn)業(yè)。北部農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)：依托城北工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展以種子加工、駝奶深加工、生物有機(jī)肥生產(chǎn)、食用油加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)拾號(hào)村餐飲、交通運(yùn)輸、汽修服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中部特色種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：以佛山路鄉(xiāng)村振興示范帶為核心，依托萬(wàn)畝高富硒土壤農(nóng)田資源，大力發(fā)展以城北村千畝蘆筍、郇莊村千畝高原夏菜、西街村千畝馬鈴薯、南灣村千畝中藥材、清泉村千畝設(shè)施蔬菜為主的特色種植產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)7、劃（20212035年）（草案）公示8歷史文化與特色風(fēng)貌 國(guó)土綜合整治規(guī)劃統(tǒng)籌土地綜合整治空間布局，整體推進(jìn)中部綠洲區(qū)域村莊農(nóng)用地整理。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，對(duì)零星布點(diǎn)的“空心村”或低效利用的居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾。在保證水資源和生態(tài)環(huán)境安全的前提下開(kāi)展宜耕后備資源調(diào)查，適度合理開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源，有效補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量。生態(tài)修復(fù)在山丹河流域?qū)嵤┖拥朗杩！⒌贪斗雷o(hù)、灘涂治理、污染防治工程，做好祁家店水庫(kù)庫(kù)區(qū)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)公益林保護(hù)保育工程，強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督。遏制北山及瞭高山國(guó)有土地區(qū)域沙化發(fā)展，減輕風(fēng)沙危害，嚴(yán)格礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾準(zhǔn)入管理，對(duì)8、礦山進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠和綠色礦山建設(shè)。9國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位，嚴(yán)格保護(hù)文物本體及其歷史環(huán)境的真實(shí)性和完整性。嚴(yán)格保護(hù)已公布的3處歷史建筑，落實(shí)保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制地帶范圍。按照關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)南湖村的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，搶救和保護(hù)已納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)，以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合。景觀風(fēng)貌控制根據(jù)鎮(zhèn)域自然資源本底特征，形成“明清清雅”的總體特色風(fēng)貌定位。重點(diǎn)考慮鎮(zhèn)域原有空間肌理格局，保證原有空間尺度及建筑風(fēng)貌，城9、鎮(zhèn)建設(shè)兼具傳承性與時(shí)代精神風(fēng)貌。鎮(zhèn)域歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌引導(dǎo)圖鎮(zhèn)域國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖山丹縣清泉鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）公示10規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 傳導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。在縣級(jí)詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏ɑA(chǔ)上，按照甘肅省國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)要求和具體規(guī)定編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各類國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用活動(dòng)要嚴(yán)格遵循經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，不得以土地征收成片開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、城市設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、城市更新方案等替代詳細(xì)規(guī)劃作出規(guī)劃許可，切實(shí)做到無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。村莊規(guī)劃。科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制應(yīng)在10、已完成的村莊分類工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展，在村域?qū)用娼y(tǒng)籌村莊布局，分類施策編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施。合理布局村莊集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間復(fù)合高效利用，禁止發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地用途、規(guī)模和空間布局。其他區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)有成片開(kāi)發(fā)要求及全域土地綜合整治試點(diǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)需求的地區(qū)，有新建、擴(kuò)建或城鎮(zhèn)更新需求的，應(yīng)當(dāng)先行編制。其他區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制按照甘肅省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施保障措施落實(shí)黨委和政府規(guī)劃管理主體責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃決策機(jī)制。堅(jiān)持國(guó)土空間唯一性，建立健全專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接機(jī)制和國(guó)土空間規(guī)劃逐級(jí)匯交機(jī)制。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。搭建全過(guò)程、全方位的公眾參與平臺(tái)，建立貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督及國(guó)土空間治理全過(guò)程的公眾參與機(jī)制。熱忱期待您的參與，歡迎您來(lái)建言獻(xiàn)策!注：本次公示成果為規(guī)劃草案，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)。部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與山丹縣自然資源局、清泉鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系。