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1、威海市文登區(qū)界石鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）【草案公示】界石鎮(zhèn)人民政府2024年11月前 言PREFACE 為貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記對威海市精致城市建設的重要指示要求，加快融入山東省、威海市國土空間規(guī)劃體系，科學謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，依據(jù)威海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱市級規(guī)劃），編制文登區(qū)界石鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）。界石鎮(zhèn)位于文登區(qū)西北部，毗鄰山東昆崳山國家級自然保護區(qū)、米山水庫等，自然資源及人文景觀豐富獨特，先后獲評“國家級一村一品示范村鎮(zhèn)”“最具旅游投資的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“山東省十大美麗小鎮(zhèn)”稱號。本規(guī)劃是對界石鎮(zhèn)域范圍2、內國土空間開發(fā)保護做出的具體安排，是界石鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。01 規(guī)劃總則02 現(xiàn)狀分析評估03 發(fā)展目標與策略04 開發(fā)保護格局05 空間支撐體系06 規(guī)劃實施保障目 錄CONCENTS 31.1 規(guī)劃目的與原則1.2 規(guī)劃范圍和期限01規(guī)劃總則4規(guī)劃目的與原則1.1生 態(tài) 優(yōu) 先 綠 色 發(fā) 展戰(zhàn) 略 引 領 全 域 統(tǒng) 籌底 線 思 維 強 化 管 控因 地 制 宜 彰 顯 特 色以 人 為 本 公 眾 參 與 規(guī)劃目的 規(guī)劃原則界石鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是對市級規(guī)劃的細化落實，是對界石鎮(zhèn)域范圍內國土空間開發(fā)保護作出總體安排和綜合部署，合理保護與利用全鎮(zhèn)國土3、空間資源，支撐界石鎮(zhèn)高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個層次。鎮(zhèn)域范圍為界石鎮(zhèn)全域國土空間，面積188.62平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為市級規(guī)劃劃定的界石鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合區(qū)域，面積2.25平方千米。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限：本規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期為2021-2035年，其中近期到2025年。1.2圖：規(guī)劃范圍層次示意圖2.1 現(xiàn)狀底圖底數(shù)2.2 雙評價分析2.3 現(xiàn)狀特征02現(xiàn)狀分析評估7鎮(zhèn)域國土空間用地現(xiàn)狀圖2.1 城鄉(xiāng)建設用地面積為8.67平方千米，占鎮(zhèn)域總面積4.59%。其中城鎮(zhèn)建設用地1.50平方千米，占鎮(zhèn)域總面積的0.79%，村4、莊用地7.16平方千米，占鎮(zhèn)域總面積的3.8%。耕地37.86平方千米，占鎮(zhèn)域總面積20.07%；林地96.59平方千米，占鎮(zhèn)域總面積51.2%；園地20.86平方千米，占鎮(zhèn)域總面積11.06%。現(xiàn)狀底圖底數(shù)國土空間布局優(yōu)化導向：城鎮(zhèn)建設向鎮(zhèn)區(qū)集聚，曬字組團適度發(fā)展旅游康養(yǎng)；鎮(zhèn)域西、南部的昆崳山與米山水庫區(qū)域以生態(tài)保護為主；鎮(zhèn)域東北部重點發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)空間占比較高，城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)拓展空間有限，城鎮(zhèn)空間以鎮(zhèn)駐地、曬字社區(qū)為主鎮(zhèn)域生態(tài)重要性評價圖重要性等級重要性等級極重要區(qū)重要區(qū)城鎮(zhèn)建設潛力鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)建設潛力分布圖耕地開發(fā)潛力鎮(zhèn)域耕地開發(fā)潛力分布圖雙評價分析2.2現(xiàn)狀特征2.31、生態(tài)保護4、城鄉(xiāng)5、統(tǒng)籌5、人口經(jīng)濟6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展2、重大設施界石鎮(zhèn)駐地與曬字雙組團發(fā)展，提升設施服務水平產(chǎn)業(yè)化鄉(xiāng)村振興，北部、東部村種植業(yè)現(xiàn)代化，西部、南部村旅游業(yè)特色化鄉(xiāng)村人口流出趨勢明顯，生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟來源全域旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具備良好基礎昆崳山周邊重點發(fā)展休閑康養(yǎng)旅游業(yè)鎮(zhèn)駐地嚴格落實水源保護，適當發(fā)展二產(chǎn)鎮(zhèn)域東部及北部發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)自然景觀與人文景觀資源并存，旅游發(fā)展勢頭較好生態(tài)資源：昆崳山國家自然保護區(qū)（無染寺、泰礴頂）、米山水庫等；文化資源：道教文化豐富、紅色遺址多，如：圣經(jīng)山摩崖、昆陽書院時刻、六度寺、東華宮、老蜂窩遺址、紅軍紀念館、紅旗館等。休閑度假：櫻桃采摘休閑度假為主。加強昆崳6、山、米山水庫等生態(tài)敏感區(qū)的保護森林資源、水資源、耕地資源的保護3、文旅資源落實威海新機場、抽水蓄能電站、膠東調水北線等重大基礎設施3.1 城鎮(zhèn)性質3.2 發(fā)展目標3.3 規(guī)劃策略03發(fā)展目標與策略11城鎮(zhèn)性質3.1威海市重要生態(tài)保護區(qū)文登區(qū)山地康養(yǎng)與旅游服務型城鎮(zhèn) 發(fā)展目標 人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平至2035年，規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍內常住人口規(guī)模約為1.1-1.2萬人，城鎮(zhèn)化率約為32%。發(fā)展目標3.2到2035年，鎮(zhèn)域生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的高質量國土空間格局全面形成，生態(tài)資源保護與價值實現(xiàn)能力顯著提升，耕地綜合生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的內生動力明7、顯增強，城鎮(zhèn)基礎設施、民生服務等國土空間支撐保障能力大幅提升。14規(guī)劃策略3.3嚴守底線、優(yōu)化全域空間結構突出特色，促進文旅康養(yǎng)融合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升人居環(huán)境品質 嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的剛性傳導和落地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)空間糧食安全，生態(tài)空間水綠山青、城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展。嚴格保護昆崳山及米山水庫等重要生態(tài)資源，引導張格河、八甲河、大界石河、楚峴河等生態(tài)廊道建設，構建山水生態(tài)安全格局。貫徹落實文登區(qū)建設西部文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的區(qū)域統(tǒng)籌，充分發(fā)揮昆崳山、米山水庫、抽水蓄能電站、春分小鎮(zhèn)等資源優(yōu)勢，放大櫻桃資源特色，做好紅色印跡、美麗鄉(xiāng)村等文章，重點發(fā)展文化休閑8、山地運動、觀光體驗等于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游互促共進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。構建“鎮(zhèn)駐地+曬字”雙組團發(fā)展結構，強化綜合服務與特色文旅職能。新機場、抽水蓄能電站、昆崳山森林防火通道等區(qū)域設施落位帶動，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。完善城鄉(xiāng)生活圈體系，提升城鎮(zhèn)公共服務水平，實現(xiàn)基本公共服務均等化和基礎設施均衡通達。4.1 強化底線約束4.2 開發(fā)保護格局4.3 規(guī)劃分區(qū)布局4.4 農(nóng)業(yè)空間格局4.5 生態(tài)空間格局4.6 鎮(zhèn)村空間格局4.7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局4.8 全域空間布局04開發(fā)保護格局15強化底線約束4.1 三區(qū)三線鎮(zhèn)域國土空間控制線規(guī)劃圖耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線：界石鎮(zhèn)規(guī)9、劃劃定耕地保護目標為5.15萬畝，劃定永久基本農(nóng)田保護紅線總面積4.71萬畝。生態(tài)保護紅線：界石鎮(zhèn)陸域生態(tài)保護紅線總面積為83.1km，主要分布于鎮(zhèn)域西部與南部的昆崳山自然生態(tài)山體與米山水庫。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：界石鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為2.25km，主要集中在鎮(zhèn)駐地以及曬字社區(qū)周邊區(qū)域。指標規(guī)劃目標年指標屬性耕地保有量（萬畝）5.15約束性永久基本農(nóng)田保護面積（萬畝）4.71約束性生態(tài)保護紅線面積（k）83.1 約束性城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積（k）2.25約束性規(guī)劃指標表嚴格保護界石鎮(zhèn)域內內1處省級、1處市級、5處縣級文物保護單位，劃定歷史文化保護線。序號名稱級別類別1旸里店古墓群省級文物保護單位2昆陽書10、院石刻市級文物保護單位3松鶴照壁縣級文物保護單位4蒿耩烈士塔縣級文物保護單位5無染寺舊址縣級文物保護單位6軟棗林墓群縣級文物保護單位7昆崳山紅軍游擊隊老蜂巢遺址縣級文物保護單位 歷史文化保護強化底線約束4.1圖：歷史文化資源分布圖強化底線約束4.1 水源保護區(qū)：界石鎮(zhèn)涉及米山水庫一級、二級水源保護區(qū)。膠東調水保護線：加強對膠東調水北線設施的保護。洪澇風險控制線：主要為米山水庫。新機場管控：落實新機場控制范圍，鎮(zhèn)駐地內建筑高度應符合威海新機場凈空管控要求。其他保護線落實水源保護區(qū)、膠東調水保護線、洪澇風險控制線及新機場管控要求膠東調水保護線膠東調水保護線一級水源保護地一級水源保護地二級水源保護地11、二級水源保護地洪澇風險控制線洪澇風險控制線一級水源保護區(qū)二級水源保護區(qū)洪澇風險控制線膠東調水保護線威海新機場威海新機場開發(fā)保護格局4.2山東昆崳山國家級自然保護區(qū)威海米山地方級森林自然公園威海新機場昆崳山生態(tài)保護區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū)鎮(zhèn)駐地綜合服務組團米山水庫煙臺市曬字高端康養(yǎng)組團葛家鎮(zhèn)昆崳山生態(tài)屏障昆崳山構建“一山一水多廊，兩組團”的國土開發(fā)保護格局 一山：西部昆崳山 一水：東南部米山水庫 多廊：依托張格河、八甲河、大界石河、楚峴河等構建山水生態(tài)廊道，串聯(lián)昆崳山、米山水庫等生態(tài)資源。兩組團：界石鎮(zhèn)駐地綜合服務組團、曬字高端康養(yǎng)組團。其中，界石鎮(zhèn)駐地綜合服務組團主要完善生活、生產(chǎn)等服務配套功能，12、強化產(chǎn)業(yè)空間集聚；曬字高端康養(yǎng)組團主要強化特色文旅職能。圖：鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃分區(qū)圖落實市級劃定的一級分區(qū)，細化至二級分區(qū)落實上位要求，結合重點項目等統(tǒng)籌劃定二級規(guī)劃分區(qū)。4.3規(guī)劃分區(qū)布局居住生活區(qū)以住宅建筑和居住配套設施為主商業(yè)商務區(qū)以提供商業(yè)、商務辦公等服務為主物流倉儲區(qū)以物流倉儲及其配套產(chǎn)業(yè)為主一般農(nóng)業(yè)區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為主林業(yè)發(fā)展區(qū)以規(guī)模化林業(yè)生產(chǎn)為主農(nóng)田保護區(qū)生態(tài)保護區(qū)以山體、水庫等生態(tài)環(huán)境保護為主保障糧食安全綜合服務區(qū)以行政辦公、文化、教育等服務為主工業(yè)發(fā)展區(qū)以工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主交通樞紐區(qū)鐵路客貨運站等大型交通設施綠地休閑區(qū)以公園綠地、廣場、防護綠地等空間為主村莊建設區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界13、外重點發(fā)展村莊用地為主生態(tài)控制區(qū)以生態(tài)保護為中心，控制開發(fā) 耕地保護格局4.4農(nóng)業(yè)空間格局圖：農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖落實市級規(guī)劃確定的耕地保有量5.15萬畝，重點保護鎮(zhèn)域內優(yōu)質耕地資源，嚴格落實耕地占補平衡，劃定農(nóng)田保護區(qū)，落實永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度，開展全域土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設等落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加強糧田保護，保障糧食生產(chǎn) 西、南部農(nóng)旅觀光樣板片區(qū) 東北部 傳統(tǒng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板片區(qū)加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，優(yōu)化空間布局構建“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)”的農(nóng)旅發(fā)展模式高標準農(nóng)田建設通過完善田間灌排設施、交通路網(wǎng)，改良土壤肥力，治理土壤酸化，將鎮(zhèn)域內永久基本農(nóng)田全域建設為高標準農(nóng)田。宜耕后備資源適度開發(fā)14、全面查清耕地后備資源的面積和分布等情況，為土地整治、耕地占補平衡提供支持。農(nóng)用地綜合整治通過低效園林地及宜耕后備資源的復墾整治，有效增加耕地的數(shù)量，提高耕地質量和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。22 國土綜合整治4.4農(nóng)業(yè)空間格局圖：國土綜合整治規(guī)劃圖構建“一山一水多廊”的生態(tài)保護格局篲4.5生態(tài)空間格局 一山一水：西部昆崳山與東南部米山水庫，重點加強生態(tài)底線保護，形成生態(tài)要素多樣化、城鎮(zhèn)韌性強化的生態(tài)體系。多廊：依托八甲河、大界石河、張格河、楚峴河等構建山水生態(tài)廊道骨架，強化廊道的用地管控和生態(tài)修復，提升生態(tài)要素的連通性。自然保護地昆崳山國家級自然保護區(qū)米山地方級森林公園林地保護區(qū)域生態(tài)公益林一級林地造林15、綠化空間落實截山村、新爐村等造林綠化空間圖：生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃圖水生態(tài)環(huán)境治理修復重點對米山水庫及上游河道（如楚峴河景觀打造等）進行水生態(tài)修復項目，開展生物棲息恢復、河道清淤疏浚和河岸帶植被修復等工作。提升河道行洪能力，加強水環(huán)境風險防范，建設精致河湖。退化和污染土地修復治理堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，推進土壤污染修復，建立重點行業(yè)企業(yè)用地優(yōu)先管控名錄，提高農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、農(nóng)村廢棄物資源化、能源化利用水平。礦山生態(tài)修復按照“宜糧則糧、宜林則林、宜景則景”的原則，重點開展柳林莊王銀波采石廠、梧桐庵文盛石材等20處礦山生態(tài)修復工作。采用地形重塑、土壤改良、植被修復等方式，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，重點防治16、崩塌、滑坡、泥石流等礦山地質災害。森林生態(tài)保育修復重點開展昆崳山、雙雀山山體修復工程，對未成林地和疏林地補植完善，對退化低效林進行更新改造，提升森林質量，增加植被覆蓋度。圖：生態(tài)修復規(guī)劃圖4.5生態(tài)空間格局 生態(tài)修復雙雀山雙雀山楚峴河楚峴河梧桐庵文盛石材廠柳林莊王銀波采石廠西林西村礦山修復新爐村礦山修復蒿耩村礦山修復南截山村礦山修復北崮頭村礦山修復劉家產(chǎn)村礦山修復呂家上口村礦山修復崮山后村礦山修復楚峴村礦山修復水源保護區(qū)水源保護區(qū)昆崳山山體修復重點區(qū)昆崳山山體修復重點區(qū)南店子村礦山修復大界石河大界石河八甲河八甲河張格河張格河米山水庫米山水庫水源保護區(qū)山體修復重點區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理區(qū)礦山生態(tài)修復區(qū)17、膠東調水保護線圖：城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖4.6鎮(zhèn)村空間格局構建“城鎮(zhèn)中心+社區(qū)中心+行政村”的三級體系。圖：村莊建設邊界圖劃定村莊建設邊界，嚴控村莊建設用地總量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局4.7生態(tài)農(nóng)業(yè)+特色旅游業(yè)挖掘界石鎮(zhèn)生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展嚴格落實米山水庫水源地保護要求，適當發(fā)展泉水、玩具等產(chǎn)業(yè)，引導綠色發(fā)展，促進區(qū)域生態(tài)發(fā)展。提質二產(chǎn)加強保護昆崳山、米山水庫等山水資源，依托抽水蓄能上下水庫、昆崳山防火通道等發(fā)展山體旅游，結合千里山海自駕旅游公路、威海新機場等，將其納入威海“山海旅游”大格局。做強三產(chǎn)加強米山水庫保護，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托林青科技、百歲谷、豐翠園、伊18、櫻農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)的引領優(yōu)勢，重點推動農(nóng)業(yè)轉型升級，形成集種植、科研、觀光旅游、品牌運營等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)融合。做優(yōu)一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局4.7構建“一心兩區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局一心：鎮(zhèn)駐地產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心兩區(qū)：生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)昆崳山生態(tài)旅游區(qū)：西部昆崳山區(qū)域，以休閑康養(yǎng)旅游為主。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)：界石鎮(zhèn)東北部區(qū)域，以糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代果業(yè)種植為主;多點融合：生態(tài)資源+文化資源+農(nóng)業(yè)觀光以昆崳山生態(tài)觀光、休閑度假、農(nóng)旅養(yǎng)生等景觀資源為為主，以旅游觀光線路為紐帶，不斷完善農(nóng)業(yè)、旅游設施配套，建設農(nóng)旅融合發(fā)展體系，實現(xiàn)“以產(chǎn)帶旅，以旅促產(chǎn)”的協(xié)同發(fā)展格局。圖：產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖曬字康養(yǎng)19、服務中心鎮(zhèn)域國土空間用地布局規(guī)劃圖文登抽水蓄能S303新機場4.8全域空間布局 全域用途管制方案落實上位要求，結合重點項目等統(tǒng)籌安排建設用地需求存 量 挖 潛新增建設用地重點向曬字片區(qū)傾斜；將適度增量定向用于鎮(zhèn)域基礎設施、重大項目平臺和民生發(fā)展精 準 配 置優(yōu)先落實符合國土空間規(guī)劃底線管控與空間布局要求的已批未建用地加強土地復合利用，合理提高土地開發(fā)強度；完善土地綜合績效管理，提升單位土地的經(jīng)濟密度和產(chǎn)出水平提 質 增 效29結合人口城鎮(zhèn)化趨勢合理優(yōu)化居住用地布局結合城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈優(yōu)化公共服務設施布局落實曬字片區(qū)旅游發(fā)展用地，優(yōu)化功能布局圖：鎮(zhèn)駐地組團國土空間用地規(guī)劃圖 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍用地布20、局4.8全域空間布局保障基礎設施建設，預留交通和重大基礎設施用地合理設置綠地廣場圖：曬字組團國土空間用地規(guī)劃圖05空間支撐體系305.1 提升公共服務品質5.2 構建綜合交通網(wǎng)絡5.3 加強市政基礎設施建設5.4 建立綜合防災減災體系5.5 城鄉(xiāng)風貌引導圖：公共服務設施規(guī)劃圖按照“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)村/組層級”兩級公共服務設施體系配置，明確鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈公共服務設施配置標準，有效引導城鄉(xiāng)公共服務設施合理布局。劃定1個城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，6個鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，其中鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈包括大產(chǎn)生活圈、姜家泊生活圈、崮頭集生活圈、張格莊生活圈、旸里生活圈、曬字生活圈、界石生活圈、軟棗林生活圈、蒿耩生活圈。圖：鎮(zhèn)駐地公共服務21、設施規(guī)劃圖提升公共服務品質5.1均等覆蓋，復合共享，彈性配置公共服務設施圖：鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖規(guī)劃圖米山水庫昆崳山S303雙雀山威海新機場依托“一橫兩縱一環(huán)”的交通網(wǎng)絡，強化與新機場的交通聯(lián)系名稱起止點一號公路上水庫-X014二號公路X014-下水庫三號公路下水庫-昆崳山水庫泰礴頂防火通道通訊站-上水庫三瓣石防火通道上水庫-X014空間碎片北防火通道三號公路-空間碎片構建綜合交通網(wǎng)絡5.2三瓣石防火通道通訊站上水庫下水庫昆崳山水庫三瓣石梧桐庵軟棗林空間碎片1號公路泰礡頂防火通道2號公路3號公路空間碎片北防火通道旅游通道防火通道 交通發(fā)展策略：新機場位于臨港區(qū)汪疃鎮(zhèn)和界石鎮(zhèn)交界處，距離界石鎮(zhèn)約722、公里。利用昆崳山森林防火通道、抽水蓄能環(huán)山公路等打造旅游觀光通道。結合鄉(xiāng)村旅游和村莊布局，構建便捷的鄉(xiāng)村道路體系。一橫：省道303，東至臨港區(qū)、西至煙臺龍泉鎮(zhèn)；兩縱：省道205、X003，省道205北至煙臺龍泉鎮(zhèn)、南至葛家鎮(zhèn)，x003北接高區(qū)初村鎮(zhèn)。一環(huán)：一三鄉(xiāng)道，北接省道303，南接省道205，構成環(huán)米山水庫觀光通道33供水設施規(guī)劃：嚴格保護膠東調水工程設施，鎮(zhèn)域主要由昆崳山水廠供水,持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施農(nóng)村規(guī)模化供水工程。排水設施規(guī)劃：采用雨污分流的排水體制，生活污水主要由界石污水處理廠及曬字污水處理站處理。供燃氣設施規(guī)劃：加快供燃氣設施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，逐步提高鄉(xiāng)村地區(qū)天然氣普及率23、。供電設施規(guī)劃：推動構建新型電力系統(tǒng)，保障電力輸送空間，推進重要電網(wǎng)設施建設。主要由現(xiàn)狀35kV界石變電站、曬字變電站供電。供熱設施規(guī)劃：落實市級規(guī)劃確定的市域一體化清潔供熱網(wǎng)絡。通信、郵政、廣播電視設施規(guī)劃：推進“統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平急兩用”的應急廣播體系建設；推動“高速、移動、安全、泛在”的新一代信息基礎設施體系建設；構建城鄉(xiāng)互動、暢通高效的郵政快遞服務網(wǎng)絡。圖：市政公用設施規(guī)劃圖加強市政基礎設施建設5.3環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃：完善生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”全流程體系，實現(xiàn)垃圾分類和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，促進源頭減量和資源化利用。建立綜合防災減災體系24、5.4河道防洪標準為20年一遇全域抗震設防要求為地震動峰加速度分區(qū)值0.10g（7度）曬字規(guī)劃設置森林消防站，服務昆崳山及界石鎮(zhèn)駐地。到2035年，消防救援站的布局以消防救援隊接到出動指令后5分鐘內可到達轄區(qū)邊緣為原則確定，實現(xiàn)公共消防基礎設施全覆蓋。到2035年，人均人防面積不低于2平方米嚴格昆崳山森林防火管理，深化源頭治理，加強森林防火基礎設施建設，通過生態(tài)復綠工程修復觀光通道兩側綠化，防范化解火災風險，滿足旅游要求。構建和完善“指揮系統(tǒng)、防災空間系統(tǒng)、保障系統(tǒng)”組成的綜合防災體系防洪抗震消防人防建立地質災害監(jiān)測預報、群測群防和氣象預警預報體系地質災害森林防火預 重 協(xié) 管提升重大工程及生25、命線基礎設施抗災能力；構建完善的災害預警和應急機制；建設充分有效的避難疏散設施；保障信息收集、處理、發(fā)布和反應渠道暢通。根據(jù)水源地保護要求，做好米山水庫一二級水源地水體防護；水體安全34圖：綜合防災規(guī)劃圖昆崳山防火通道防火通道35城鄉(xiāng)風貌引導5.5營造山水田園與鄉(xiāng)村聚落相融合的風貌形態(tài)保護好獨具特色的山水林田大地景觀 立足昆崳山山體林地、米山水庫、昆崳山水庫及其河道等自然山水生態(tài)格局，尊重原有地形地貌和自然基底，延續(xù)獨具特色的山水林田大地景觀。塑造山水田園與鄉(xiāng)村相融的形態(tài) 西、南部山體區(qū)域，依山就勢，延續(xù)“大分散、小聚居、組團式布局”的形態(tài)，體現(xiàn)“蒼翠繁茂、靜雅村居”的風貌特色。東北部區(qū)域，地26、形較為平坦，應體現(xiàn)大田空間、橫街縱巷、膠東民居特色，村莊空間格局應延續(xù)“集中化、組團型”的布局形態(tài)，體現(xiàn)“阡陌縱橫、清致村居”的風貌特色；06規(guī)劃實施保障366.1 完善傳導體系6.2強化實施保障6處村莊規(guī)劃編制單元，重點傳導主導功能、耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、村莊建設邊界、歷史文化保護控制線等內容；2處詳細規(guī)劃編制單元，明確各單元主導功能、規(guī)劃人口、用地面積、建設用地面積、公共服務設施配建要求、市政基礎設施配建要求、交通設施配建要求等內容。1規(guī)劃單元傳導明確村莊宅基地規(guī)模、住房選址、住房高度控制、住房間距控制以及農(nóng)宅風貌等相關管控引導要求，指引村莊建設。2村莊建設通則明確市政公用設施27、配套標準和公共服務設施配套標準3設施配套標準依據(jù)昆崳山、米山水庫保護要求及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的管控要求，明確產(chǎn)業(yè)準入清單和產(chǎn)業(yè)負面清單。4產(chǎn)業(yè)項目準入標準37圖：規(guī)劃編制單元劃分示意圖完善傳導體系6.1健全動態(tài)監(jiān)測評估預警機制納入市級國土空間基礎信息平臺，實時更新和動態(tài)維護國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，作為國土空間規(guī)劃編制、管理、實施、監(jiān)測的依據(jù)。利用市級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測預警，做到全面監(jiān)測、定期評估和及時預警。健全規(guī)劃實施監(jiān)管機制將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內容，加強日常巡查和臺賬檢查，做好批后監(jiān)管。加強規(guī)劃實施監(jiān)管工作協(xié)調，各自然資源督察機構應按照職責對本鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃實施情況適時開展督察。完善規(guī)劃實施政策機制統(tǒng)籌落實耕地、林地等自然資源占補平衡制度。完善新增建設用地、存量建設用地高效利用政策。創(chuàng)新點狀用地供給等鄉(xiāng)村土地利用方式，用足用好設施農(nóng)業(yè)用地管理政策。強化實施保障6.2誠邀社會各界為界石鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供寶貴意見!