亳州市譙城區蘆廟鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(征求公眾意見稿)(29頁).pdf
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1、譙城區蘆廟譙城區蘆廟鎮國土空間總體規劃鎮國土空間總體規劃(2021-2035(2021-2035年年)1 1ONEONE規劃總則規劃總則1.規劃背景2.規劃原則3.規劃期限與范圍 2 2TWOTWO發展定位與目標發展定位與目標1.總體定位2.發展目標3.發展策略3 3THREETHREE國土空間格局國土空間格局1.國土空間開發保護格局2.嚴格落實三條控制線3.劃定國土空間分區4.鎮村體系發展格局5.開展國土整治修復6 6SIXSIX規劃實施保障規劃實施保障1.規劃傳導2.實施保障5 5FIVEFIVE鎮政府駐地規劃鎮政府駐地規劃1.用地布局規劃2.道路交通規劃3.公服設施規劃4.公共空間和綠地2、系統規劃4 4FOURFOUR強化支撐體系強化支撐體系1.產業轉型升級2.綜合交通系統3.韌性基礎設施4.公共服務體系目錄目錄CONTENTSCONTENTS規劃總則規劃總則1.1.規劃背景規劃背景2.2.規劃原則規劃原則3.3.規劃期限與范圍規劃期限與范圍0101為貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的戰略部署,落實安徽省委、省政府關于國土空間規劃的工作要求,有效指導譙城區蘆廟鎮城鄉發展和建設,科學合理利用城鄉土地和空間資源,促進蘆廟鎮經濟、社會全面協調和可持續發展,根據有關法律法規和政策的要求,特編制亳州市譙城區蘆廟鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)。1.11.1規3、劃背景規劃背景1.21.2規劃原則規劃原則堅持底線思維,綠色發展。堅持底線思維,綠色發展。堅持最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度,嚴格落實上級下達各項約束性指標。強化自然資源統籌利用和用途管控,助力經濟社會全面綠色轉型發展,嚴格控制新增建設用地規模,推動城鄉存量建設用地盤活利用,促進鄉鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。堅持以人為本,提升品質。堅持以人為本,提升品質。以鄉鎮政府駐地、村莊居民需求為中心,堅持城鄉融合發展,深入實施鄉村振興戰略,統籌優化城鄉空間和資源配置,完善各級各類保障與服務設施,實現高質量發展、4、高品質生活。堅持上下結合,強化實施。堅持上下結合,強化實施。加強對上位國土空間規劃管控內容的深化、細化,嚴格落實市縣規劃下達的核心指標,并將本級規劃約束性、預期性指標進行分解,保障規劃管控的上下傳導。銜接國土空間專項規劃要求,突出規劃分期實施,對近期實施項目庫做出統籌安排和行動計劃。堅持因地制宜,突出特色。堅持因地制宜,突出特色。尊重自然地理格局,加強歷史文化資源保護,突出地域特色,塑造特色田園風貌。創新開發和保護方式,推進自然資源節約集約高效利用。推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的特色城鎮。堅持公眾參與,開放共享。堅持公眾參與,開放共享。堅持開門編規劃,廣泛征求公5、眾意見,保障公眾的知情權、參與權和監督權。加強與相關部門協調溝通和相關規劃的銜接,提升規劃實操性。1.31.3規劃范圍與期限規劃范圍與期限、規劃范圍、規劃范圍鎮域范圍:蘆廟鎮國土面積67.32平方公里,下轄8個行政村。鎮政府駐地范圍:包含王樓村、袁莊村,規劃范圍1.92平方公里;其中城鎮開發邊界面積1.09平方公里。、規劃期限、規劃期限 規劃期限為:2021-2035年。其中:規劃基期年為2020年;規劃近期為2021-2025年;規劃遠期為2026-2035年。商合杭高鐵線濟廣高速鎮政府駐地鎮政府駐地發展定位與目標發展定位與目標1.1.總體定位總體定位2.2.發展目標發展目標3.3.發展策略6、發展策略02022.12.1總體定位總體定位圍繞糧食、蔬菜、中藥材等綠色產品,依托良好的區位優勢打造重要農產品供應節點,將蘆廟鎮建設成為集現代農業、休閑旅游、物流貿易于一體的新型農工貿文旅鄉鎮。省際毗鄰地區省際毗鄰地區重重要要農貿和休閑旅游宜居鄉鎮農貿和休閑旅游宜居鄉鎮皖北農貿與旅游小鎮皖北農貿與旅游小鎮依托亳州市作為省級毗鄰地區中心城市的區位優勢,落實亳州市構建“三區四廊四中心”的全域國土空間開發保護格局。帶動市區北部城鎮建設,因地制宜發展資源環境可承載的農產品加工業,推進加工業向有限的特色園區集中布局,實施點狀集聚開發;發揮蘆廟作為省際高鐵經濟小鎮的作用,提升旅游服務能力,推進農業發展?,F7、現代農業示范基地代農業示范基地依托優質糧食及特色種養殖等特色農業,引進龍頭企業,延長農業產業鏈,做精做深農副產品深加工產業鏈;依托蘆廟現代農業產業園的優越的資源環境稟賦和產業基礎,充分發揮資源、區位、生態、品牌、資金、文化等優勢,推進朝天椒、中藥材種植全產業鏈現代化發展,打造長三角綠色農產品生產加工供應基地。紅色文旅高鐵經濟特色小紅色文旅高鐵經濟特色小鎮鎮圍繞皖北烈士陵園與高鐵站,依托自身優良文化底蘊,構建藍綠交織、功能多元的城鎮生態體系,打造愛國主義教育基地。將蘆廟鎮建設成為追古憶今、皖北現代化紅色休閑旅游宜居鄉鎮。2.22.2發展目標發展目標20252025年年國土空間格局明顯優化,農業空8、間布局更加合理,生態空間保護成效顯著,城鎮空間更加集約高效,國土空間治理能力穩步提升,綠色低碳生產生活方式基本形成,初步建成農旅融合和生態宜居鄉鎮。20352035年年國土空間格局全面優化,國土空間安全底線更加牢固、競爭力持續增強、品質明顯提升,國土空間治理體系和治理能力現代化程度明顯提升,經濟增長速度、質量和效益更加協調,現代化經濟體系更加健全,全鎮實現向資源節約型、環境友好型、創新主導型為主要特征的新發展方式積極轉變,全面建成集現代農業、休閑旅游、物流貿易于一體的綜合型鄉鎮。2.32.3發展策略發展策略落實底線要求、夯實生態本底。落實底線要求、夯實生態本底。堅持最嚴格的生態保護制度。以完善9、生態安全格局為目標,進行林地、水域保護;通過生態修復手段對水土流失、地質災害、環境污染等問題進行治理。區域聯動共建、城鄉統籌發展。區域聯動共建、城鄉統籌發展。依托亳州“十四五”規劃,創新融合鎮域旅游文化資源和服務業空間,整合優勢資源助推鄉鎮高質量發展;統籌優化布局“三生”空間,集約節約利用資源,構建分工協作、優勢互補的城鄉發展格局。保障集約、高質量的產業發展空間。保障集約、高質量的產業發展空間。以農副產品產品加工為核心,以現代農業升級為支撐,以紅色旅游為特色。統籌產業和創新功能空間,推進產業集約化、綠色化發展,優化產業機構,促進產業轉型升級。大力發展第三產業和新型農業化,優化鄉村旅游產業,構建10、多級旅游集散服務體系。構建功能融合的城鄉發展空間。構建功能融合的城鄉發展空間。明確城鎮體系結構,優化村莊布局。分類指引村莊發展,促進城鄉融合。完善城鄉基礎設施和公共服務配置。以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點,構建城鄉共享的基礎設施和公服網絡體系,改善可達性,打造功能復合、安全韌性的城鄉社區生活圈。彰顯自然人文景觀相融合的地方特色風貌。彰顯自然人文景觀相融合的地方特色風貌。強化特色導向,塑造地方魅力空間。梳理整合自然景觀資源和歷史文化遺存,保護和合理利用歷史文化資源,彰顯地方特色和文化內涵。形成自然與歷史人文交相呼應的鄉鎮特色風貌;因地制宜塑造皖北鄉村聚落的空間形態,整治提升人居環境品質11、,凸顯簡約淳樸的特色底蘊。國土空間格局國土空間格局1.1.國土空間開發保護格局國土空間開發保護格局 2.2.嚴格落實三條控制線嚴格落實三條控制線 3.3.劃定國土空間分區劃定國土空間分區 4.4.鎮村體系發展格局鎮村體系發展格局 5.5.開展國土整治修復開展國土整治修復0303西部傳統西部傳統農業種植區農業種植區城鎮發展城鎮發展中心中心城鎮發展城鎮發展副中心副中心武家河景觀廊道武家河景觀廊道中部傳統中部傳統農業種植區農業種植區東部傳統東部傳統農業種植區農業種植區鄉村振興鄉村振興產業示范區產業示范區3.13.1國土空間開發保護格局國土空間開發保護格局“一廊道一廊道兩中心兩中心三軸帶三軸帶四片區四12、片區”發展空間特色格局發展空間特色格局圖例圖例傳統農業種植區鄉村振興示范區城鎮發展軸武楊河景觀帶城鎮發展中心城鎮發展副中心3.23.2嚴格落實三條控制線嚴格落實三條控制線三線三線永久基本農田永久基本農田城鎮開發邊界城鎮開發邊界生態保護紅線生態保護紅線面積(公頃)4170.96201.920.06圖例圖例永久基本農田城鎮開發邊界生態保護紅線3.33.3劃定國土空間分區劃定國土空間分區圖例圖例生態保護區生態控制區農田保護區林業發展區村莊建設區一般農業區特別用途區居住生活區綜合服務區商業商務區工業發展區物流倉儲區綠地休閑區交通樞紐區3.43.4鎮村體系發展格局鎮村體系發展格局1 1個個鎮政府駐地鎮政13、府駐地+8 8個個中心村中心村+11112 2個個自然村自然村圖例圖例城郊融合類村莊集聚提升類村莊提升型自然村穩定型自然村收縮型自然村城鎮開發邊界內自然村3.53.5開展國土整治修復開展國土整治修復堅持綠色發展、生態優先的原則,綜合考慮堅持綠色發展、生態優先的原則,綜合考慮生態效益、生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一,推社會效益、經濟效益的有機統一,推動重點區域的綜合整治。動重點區域的綜合整治。序序號號工程名稱工程名稱工程工程類型類型重點任務重點任務實施實施區域區域建設規建設規模(公模(公頃)頃)主要主要技術技術指標指標建設時序建設時序1草地補充耕地農用地整治還耕焦樓村11.18-202114、-20252未耕種土地還耕還耕全域19.32-2021-20253永農沖突圖斑非耕地圖斑還耕徐廟村4.17-2021-20254可恢復地類還耕全域5.64-2021-20255耕地提質改造工程優先在永久基本農田保護區、永久基本農田儲備區、土地整治重點區進行耕地提質改造建設全域-2021-20256高標準農田建設改造中、低產耕地,建設高標農田全域4170.96-2021-20257城鄉建設用地增減掛鉤工程建設用地整治地災搬遷、土地復墾、土地平整、土壤培肥全域11.25-2021-20258騰退村莊建設用地收縮自然村騰退指標全域117.82-2021-20259造林綠化空間生態修復造林綠化空間內非15、林地還林、植被修復袁莊、王樓0.33-2021-202510一級水源保護區生態保護建立生態隔離帶,發展生態種植業王樓0.17 2021-202511河道綜合治理保持水土,涵養水源,凈化水質武家河-2021-2025強化支撐體系強化支撐體系1.1.產業提質升級產業提質升級2.2.綜合交通系統綜合交通系統3.3.韌性基礎設施韌性基礎設施4.4.公共服務體系公共服務體系04044.14.1產業提質升級產業提質升級發展思路發展思路以以現代農業現代農業為核心,以為核心,以休休閑閑旅游旅游產產業為業為支支撐撐,以以貿易貿易運輸運輸產業產業為為特特色色農業產業為核農業產業為核大力發展傳統農業種植,農副產品(16、蔬菜,瓜果)生產等農業產業,發展設施農業、觀光農業、無土栽培、精準農業等現代農業生產的規模設施化現代農業,培育“一黑一紅”等品牌化的特色農業,打造綠色無污染循環農業。休閑旅游為休閑旅游為以集鎮區產業發展等為主體,推進農副產品初加工和精深加工,大力發展都市休閑、觀光農旅;以皖北烈士陵園為特色,大力發展紅色文化旅游。配套生產加工車間,購銷一體化平臺、倉儲物流園等,提升核心農業附加價值,打造蘆廟鎮特色農業品牌?,F代農業為核心現代農業為核心休閑旅游為支撐休閑旅游為支撐貿易運輸為特色貿易運輸為特色4.14.1產業提質升級產業提質升級空間布局空間布局蘆蘇路經濟軸蘆蘇路經濟軸武柳路經濟軸武柳路經濟軸高鐵經濟17、區高鐵經濟區紅色文化紅色文化旅游區旅游區傳統農業區傳統農業區傳統農業區傳統農業區傳統農業區傳統農業區商合杭高鐵線濟廣高速生產生活生產生活服務區服務區集鎮發展區集鎮發展區“一心、一心、雙軸、雙軸、三翼三翼”發展空間布局發展空間布局4.24.2綜合交通系統綜合交通系統蘆廟高鐵站蘆廟高鐵站鎮政府鎮政府交交P站站站站站站站站站站站站站站站站X001(雙李路)S252(蘆蘇路)Y012(武柳路)客運站客運站商合杭高鐵線銜接十四五交通專項規劃,構建內暢外聯的綜合交銜接十四五交通專項規劃,構建內暢外聯的綜合交通體系通體系濟廣高速圖例圖例高鐵線高速公路省道252縣鄉道商合杭高鐵線4.34.3韌性基礎設施韌性基18、礎設施完善配套設施,提升蘆廟品質完善配套設施,提升蘆廟品質水水蘆廟水廠蘆廟水廠王樓水廠王樓水廠水水污污污污污污污水處理廠污水處理廠污水處理廠污水處理廠污水處理廠污水處理廠變電站變電站35kv35kv污污電電電電變電站變電站110kv110kv儲LPGLPG儲能站儲能站濟廣高速圖例圖例燃氣管道110KV線路(規劃)35KV線路(規劃)35KV線路(現狀)污水處理廠污水處理廠商合杭高鐵線4.44.4公共服務體系公共服務體系完善社區生活圈,提升公服水平完善社區生活圈,提升公服水平黨黨 文文超超養養健健 衛衛電電小小幼幼 老老 郵郵黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電黨黨 綜綜超超衛衛體體 醫醫電電小小幼19、幼 老老 郵郵 農農黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電黨黨 文文超超老老健健 衛衛電電中中 體體體體商商 健健小學幼兒園黨群服務中心綜合文化中心文化活動室體育設施健身活動場地衛生院衛生室養老院老年活動室農貿市場電商網點商業網點便民超市中學郵政網點幼幼小小健健體體活活文文黨黨農農老老養養衛衛醫醫中中超超商商電電郵郵濟廣高速圖例圖例鎮政府駐地規劃鎮政府駐地規劃1.1.用地布局規劃用地布局規劃2.2.道路交通規劃道路交通規劃3.3.公服設施規劃公服設施規劃4.4.公共空間和綠地系統規劃公共空間和綠地系統規劃20、05055.15.1用地布局規劃用地布局規劃用用地地編編號號用地用地類型類型規劃基期年規劃基期年(20202020年)年)規劃目標年規劃目標年(20352035年)年)變化量變化量(公頃)(公頃)面積面積(公頃)(公頃)比重比重面積面積(公頃)(公頃)比重比重01耕地61.64 33.47%0.000.00%-61.64 03林地18.05 9.80%0.000.00%-18.05 04草地0.89 0.48%0.000.00%-0.89 06農業設施建設用地3.28 1.78%0.000.00%-3.28 07居住用地79.2441.14%93.30 50.65%14.06 其中城鎮住宅用地21、62.22 33.79%62.22 32.33%0.00 農村宅基地17.02 9.24%31.0818.32%14.06 08公共管理與公共服務用地4.082.21%6.483.52%2.40 09商業服務業用地2.17 1.18%21.59 11.72%19.42 10工礦用地1.86 1.01%17.74 9.63%15.88 11倉儲用地0.000.00%6.01 3.27%6.01 12交通運輸用地9.925.39%35.4819.26%25.56 13公用設施用地0.37 0.20%0.34 0.18%-0.03 14綠地與開場空間用地0.000.00%2.47 1.34%2.4722、 15特殊用地0.47 0.26%0.000.00%-0.47 17陸地水域2.191.19%0.77 0.42%-1.42 合計184.18 100.00%184.18 100.00%0.001 1、優化內部道路、優化內部道路改造主要道路條件,拓寬及提升路面。優化內部道路通達性,增設交通指示牌,限制車速。2 2、未來可進行、未來可進行現代農業現代農業等產業開發等產業開發依托特色產業發展交易市場、農產品初加工、電子商務,物流運輸等農村產業。圖例圖例城鎮住宅用地行政辦公用地教育用地醫療衛生用地商業用地工業用地物流倉儲用地道路用地交通場站用地公用設施用地公園綠地廣場用地X001(雙李路)S252(23、蘆蘇路)5.25.2道路交通規劃道路交通規劃圖例圖例S252主要道路次要道路支路公交站臺停車場公P公公公產業大道P公公公X001(雙李路)S252(蘆蘇路)扶 蘇 路郭 李 園 路文化路富興路人 民 路振 興 路惠 民 路富 康 路紅 星 路幸 服 路文 明 路小康路曹張路李 樓 路團結路新村 大 道1.1.優化提升鎮村聯系,完善對外交通網絡優化提升鎮村聯系,完善對外交通網絡 融入區域交通體系格局,加強與對外交通的聯系。規劃擴建省道252,拓寬后路面平均寬度不低于34米。村莊主要道路為18米,次要道路12米,支路9米。2.2.優化集鎮內部道路格局,疏散外部車流優化集鎮內部道路格局,疏散外部車流24、通過車行道外繞互通,在集鎮外圍布置停車場的形式,疏解外部車流,形成環狀路網,完善集鎮內部步行系統。新增產業園道路5條,新增居住區內部道路4條。3.3.明確集鎮客運車站、公交站點、停車場明確集鎮客運車站、公交站點、停車場位置與布局位置與布局規劃一處客運車站,位于蘆廟村。保留現狀集鎮區6處城鄉公交站點,分別位于鎮政府、小學,衛生院與交易市場,方便周邊居民出行。規劃新建一處停車場,占地面積0.23公頃。道路道路等級等級道路名稱道路名稱道路寬道路寬度(米)度(米)道路斷道路斷面面S252S252(蘆蘇路)343-14-14-3主要道路X001、扶蘇路、惠民路、產業大道、曹張路182-7-7-2次要道路25、紅星路、小康路、文明路、文化路、人民路、富康路、富民路、振興路、郭李園路122-8-2支路幸福路、李樓路、團結路、新村大道995.35.3公服設施規劃公服設施規劃鎮政府衛生院小學糧站朝天椒貿易市場中學衛小中糧貿村 村部新建公園廣場園廣物農產品物流配送中心廣廣場(現狀)供電站 電要素分要素分類類項目名稱項目名稱占地面積占地面積備注備注健康管理鄉鎮衛生院3.40公頃鎮政府對面(床位增加300張)為老服務老年活動中心保留現狀終身教育幼兒園保留現狀小學1.50公頃蘆廟鎮中心小學初中2.28公頃蘆廟鎮中心中學文化活動文化活動室200保留現狀農家書屋120保留現狀體育健身健身廣場0.38公頃現狀公園1.526、3公頃衛生院對面,新建商業服務便民農家店120-250集鎮區金融電信服務點農村商業銀行,鎮政府對面行政管理黨群服務中心王樓村村部鎮政府1.03公頃蘆廟鎮政府其他垃圾收集點*按戶轉運公共廁所*30-80保留現狀小型排污設施*0.50公頃改擴建(日處理量1500噸)就業引導 農產品展銷中心朝天椒貿易市場農村物流農產品物流配送中心日出出行村級客運站點1處位于蘆廟村公交站點4處保留現狀公共服務設施:公共服務設施:蘆廟鎮級公共服務設施(公共服務中心、派出所、財政所、自然資源所等)1 1個村個村/社區級服務中心:社區級服務中心:(王樓)中學:中學:蘆廟鎮中心中學 小學小學:蘆廟鎮中心小學幼兒園:幼兒園:127、個幼兒園 醫療衛生設施:醫療衛生設施:鎮衛生院、村衛生室 X001(雙李路)S252(蘆蘇路)5.45.4公共空間和綠地系統規劃公共空間和綠地系統規劃26充分利用現有河流、水系和植被,采充分利用現有河流、水系和植被,采用點(各級、各類公園、街頭綠地)、線用點(各級、各類公園、街頭綠地)、線(道路帶狀綠化、濱河綠帶、防護綠帶)、(道路帶狀綠化、濱河綠帶、防護綠帶)、面(集中公園)有機結合,綠化與水體有面(集中公園)有機結合,綠化與水體有機結合的方法創造富有特色的城鎮綠色空機結合的方法創造富有特色的城鎮綠色空間。間。1 1、總體規劃布局、總體規劃布局規劃至2035年,公共空間與綠地系統達到2.4728、公頃。綠地主要為城鎮公園綠地、廣場用地。保留現狀廣場一處,位于鎮政府東側,占地面積0.38公頃。新增兩處公園綠地,一處位于袁莊村,占地面積0.21公頃;一處位于王樓村,占地面積1.53公頃。河道沿線打造濱水綠地系統,占地面積0.15公頃。2 2、綠地率控制、綠地率控制倉儲用地控制在1020,居住用地控制在2535,公共設施用地控制在20左右,市政設施用地控制35左右。規劃實施保障規劃實施保障1.1.規劃傳導規劃傳導2.2.實施保障實施保障06066.16.1規劃傳導規劃傳導建立規劃管控傳導體系,銜接上位規劃,引導下位規劃建立規劃管控傳導體系,銜接上位規劃,引導下位規劃建立國土空間規劃體系。建立29、國土空間規劃體系。以國土空間規劃統籌協調各類空間規劃,形成總體規劃、專項規劃、詳細規劃三類。落實市縣級國土空間規劃。落實市縣級國土空間規劃。落實市縣規劃確定的職能定位、約束性指標、三區三線和重大基礎設施、生態廊道等空間布局。落實市縣相關專項規劃。落實市縣相關專項規劃。落實市縣級和區域性專項規劃對蘆廟鎮的指導和要求。專項規劃是政府及其有關部門,對其管理的專業內容組織編制的規劃,是特定領域的細化。主要包含資源保護與利用類、公共設施類、市政設施類、產業與城鄉發展類、交通類、公共安全類、農業、水利等。相關專項規劃在編制和審查過程中應加強與國土空間總體規劃的銜接,批復后納入國土空間規劃“一張圖”。詳細規30、劃傳導。詳細規劃傳導。劃定城鎮單元和鄉村單元,形成單元規劃指引,指導詳細規劃編制。重點將發展指引、指標、邊界、功能、規模等傳導至城鎮詳規單元和村莊管控單元。承上承上銜接上位規劃銜接上位規劃亳州市國土空間總體規劃亳州市國土空間總體規劃(2021-2035(2021-2035年年)定性:戰略引導發展目標空間格局定量:數據管控感性管控系統引導 總體控制指標表定線:要素底板圖層要素協調協調各類建設空間各類建設空間蘆廟鎮國土空間總體規劃蘆廟鎮國土空間總體規劃(2021-2035(2021-2035年年)啟下啟下引導下位規劃引導下位規劃管控:城鎮村莊管控:城鎮村莊城鎮單元規劃圖則 村莊規劃管控平臺:數據庫31、管控平臺:數據庫總規土規:大機庫 控規:控規庫近期實施近期實施近期重點實施項目6.26.2實施保障實施保障加強黨的領導和部門協同加強黨的領導和部門協同堅持黨的全面領導。堅持黨的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。夯實黨委政府責任。夯實黨委政府責任。落實鄉鎮級國土空間規劃管理主體責任,強化鄉鎮、村之間上下聯動,明確職責分工,形成推進實施的共同責任機制。堅持“多規合一”,強化規劃嚴肅性,規劃一經批準,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更加強部門協同。加強部門協同。鄉鎮人民政府負責規劃實施的指導和監督,鄉鎮各部門切實履行職責,強化制度機制設計,統籌相關政策研究和制定,協調解決國土空間保護開發中的重大問題,共同推進實施。健全規劃公開制度健全規劃公開制度推進公眾參與的法制化和制度化。讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃實施的決 策 和監督。加強對總體規劃的宣傳,將公眾參與引入規劃編制和管理的各個階段。提高全社會 對國土空間規劃及實施重要性的認識,增強規劃意識,提高維護和執行規劃的自覺性,推進規劃的實施。