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1、金華市金義新區（金東區）澧浦鎮國土空間總體規劃2021-2035年（草案公示）二二四年十一月前 言為深入貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）要求，發揮國土空間總體規劃在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，結合澧浦鎮實際，編制金華市金義新區（金東區）澧浦鎮國土空間總體規劃（以下簡稱規劃）。規劃是澧浦鎮對國土空間的保護、開發、利用、整治和修復作出的總體安排和綜合部署；是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃的細化落實；是編制詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制等的基本依據。目前，規劃已形成草案，現依法開展公示，征求社會各界意見。規劃2、成果最終以審批文件為準。01 規劃總則02 總體格局/聚焦戰略引領，優化鎮村統籌03 生態空間/守護兩帶三區多點的生態空間04 農業空間/嚴守底線，推動現代農業發展05 城鎮空間/構建產居聯動、集聚高效的城鎮空間06 人居環境/建設品質友好、幸福宜居的人居環境07 美麗鄉村/聚焦鄉村振興，全域共同富裕的美麗鄉村08 綜合交通/構筑多層次、綠色高效綜合交通09 市政設施/營造綠色高效、韌性安全的市政設施10 規劃傳導與實施保障目錄目錄01規劃總則GENERAL PROVISIONSn指導思想n規劃原則n規劃范圍與期限 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 深化布局注重實操管控落地生態優先堅守底線集3、約節約高效發展因地制宜特色凸顯公眾參與開放共享上下結合強化實施以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞澧浦鎮“中國花卉苗木之鄉 ,浙中旅游康養目的地”建設目標，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持底線思維與系統觀念，堅持以人民為中心，統籌保護與發展，高質量編制國土空間規劃，實現國土空間綜合效益最優化，奮力譜寫澧浦高質量發展新篇章。規劃期限：2021年至2035年。近期至2025年，遠期至2035年。規劃范圍：為澧浦鎮域行政區范圍，位于金華市金東區東部。東北鄰孝順鎮；東南與義烏市武義縣交界；西南接澧浦鎮、多湖鎮、澧浦鎮；北瀕義烏江與塘雅鎮。面積97.4、02平方公里，包含44個行政村。1.3 規劃期限與范圍n發展定位與目標愿景n發展規模與要素保障n國土空間開發保護結構n劃定落實“三條控制線”02聚焦戰略引領，優化鎮村統籌的總體格局URBAN AND RURAL SPATIAL PATTERN 2.1 發展定位與目標愿景 主體功能定位：農產品主產區主要職能分工：市域一般鎮，以觀光農業、文化旅 游為特色的城郊生態鎮目標三目標二目標一城鄉共富城鄉共富先行地先行地康養文旅康養文旅新樣板新樣板大花園建大花園建設示范鎮設示范鎮做強花木經濟，構建“眾星拱月”花木布局。服務花木城，拉長產業鏈，打造集培育、開發、設計、交易、施工以及衍生品于一體的新型產業集聚中5、心。實施“林苗一體化”，推廣“云上果園”電商直播模式，提升花木經濟價值。錨定“旅游+農業+康養”的發展定位，整合產業、生態、人文、康養等資源稟賦，建設全域綠道，打造積道山、瑣園、蒲塘等一批文旅IP，推進天堂庵康養酒店、積道山二期等項目實施，主動融入“八仙積道”共富帶，爭創全域旅游示范鎮，著力培育新的文旅經濟增長點。提振工業經濟，發揮小微企業園平臺作用，提升畝均產值和效益。提升城鎮品質，推進景區配套設施建設、公共服務設施完善等項目建設。推進鄉村共富，借助苗木花卉優勢，做優澧浦東湖畈田園風光、積道山風景區、八仙積道共富帶、白色森林小鎮等文旅資源，拓寬農民增收致富渠道。發展規模要素保障至2035年：6、常住人口規模4萬人左右城鎮化率達到45%要素保障摸清底數夯實規劃基礎劃定底線落實管控要求底數底蘊底線做靚底色優化生態格局底色底盤優化底盤重塑空間結構彰顯底蘊做亮澧浦特色 2.2 發展規模與要素保障 “一山”為積道山，“一園”指金華花卉生態示范園。澧浦鎮國土空間開發保護結構圖 2.3 國土空間開發保護結構“一軸”指金義南線發展示范軸，“一環”指鄉村發展共富環。構建“一山一園一軸一環兩片三帶”的總體空間格局“三帶”指東陽江景觀帶、東溪景觀帶和西溪景觀帶，“兩片”指康養健康頤養片和傳統古村落休閑體驗片 2.4 劃定落實“三條控制線”嚴格落實上位規劃劃定的永久基本農田保護范圍。澧浦鎮永久基本農田保護面7、積為493.31公頃。永久基本農田嚴格落實上位規劃劃定的生態保護紅線。澧浦鎮生態保護紅線面積為0.00公頃。生態保護紅線嚴格落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界。澧浦鎮城鎮開發邊界面積為221.23公頃。城鎮開發邊界n筑牢生態安全空間格局n生態要素修復03守護兩帶三區多點的生態空間PROTECTING THE ECOLOGICAL SPACE OF ONE RIVER,ONE STREAM,AND TWO CORRIDORS識別重要生態空間，錨固生態整體格局，優化生態空間布局。規劃構建澧浦鎮“一心、三點、兩區、三線”的生態安全空間格局。3.1 筑牢生態安全空間格局一心花木古鎮景觀中心兩區積道山風景區8、老墈塔風景區三點蒲塘村節點瑣園村節點鄭店村節點三線沿江詩畫風光走廊古村文化景觀走廊南山生態康養走廊 3.2 生態要素修復p 突出“預防為主、保護優先”“大預防、小治理”的規劃原則，以飲用水水源地及其上游、主要江河源頭區為預防保護范圍，以重要水庫管理與保護范圍作為重點防治區，以減少面源污染、大力開展生態修復、營造水庫上游水源涵養林作為治理工作的重點。推進流域綜合整治關注水土流失預防p 貫徹落實十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視水安全工作，把水安全上升為國家戰略，作出一系列重大決策部署，重點推進東陽江流域綜合治理。n構建現代化農業空間格局n耕地保護與糧食安全n推進永久基本農田集中連片整9、治04嚴守底線，推動現代農業發展農業空間 ENSURE CONTIGUOUS,CHARACTERISTIC AND HIGH-QUALITY AGRICULTURAL SPACE形成“一心、三區”的農業空間布局。4.1 構建現代化農業空間格局 中央花卉苗木集聚區持續提升耕地質量 4.2 耕地保護與糧食安全 落實最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地總量，提升耕地質量。永久基本農田一經劃定，嚴格納入國土空間規劃，強化用途管制，嚴格控制非農占用永久基本農田。從嚴管控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設和土地整治，提高永久基本農田質量。落實永久基本農田不少于493.31公頃（0.74萬畝），落實10、耕地保有量不少于521.70公頃（0.78萬畝），主要分布于東陽江沿岸地勢平坦區域，上宅村、晚田畈村、下宅村、朱墈頭村和南王埠村等地。落實糧食安全控制線，包括糧食安全生產功能區和高標準農田。持續提升耕地質量 4.3 推進永久基本農田集中連片整治 落實耕地和永久基本農田保護任務到圖斑地塊，開展“百千萬”永久基本農田集中連片整治、高標準農田建設、耕地后備資源開發、耕地功能恢復等工作，實現耕地數有增加、質量有提升、生態有改善、安全有保障、收益有提高。宜耕后備資源開發在保護和改善生態環境的前提下，依據土地利用條件，有計劃、有步驟地推進后備土地資源開發利用。對適宜開發利用的地塊，采取先進工程技術和生物措11、施，通過土地平整與改造、配套完善農田水利設施、修建田間道路、營造防護林等措施，增加有效耕地面積。耕地功能恢復通過對原本是耕地，后因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，開發后重新恢復耕地潛力并與周邊耕地集中連片，且耕地質量相當。建設用地復墾以村莊布局為重點，充分尊重農民意愿，有序推進高山遠山、地質災害隱患地區村莊、“空心村”及零星農居點空間集聚置換，促進農業轉移人口進城落戶，優化城鄉建設用地結構和布局，差異化推進和美鄉村建設。n構建城鎮發展結構n劃定用途分區與功能布局05構建產居聯動、集聚高效的城鎮空間 BUILDING A CORE DRIVEN AND INTEGRATED URB12、AN SPACE 5.1 構建“一心一街、兩軸四區”的城鎮空間發展格局n“一心”：老鎮區綜合服務中心，依托老鎮的綜合服務核心，統籌居住、商業、文化及各類民生配套設施。n“一街”：依托澧浦老鎮商業步行街打造歷史發展街。n“兩軸”：是指以金義東公路為骨架的鎮際協同發展軸，和以富民路為骨架的城鎮拓展軸。n“四區”：澧浦中心鎮區由花木產業區、工業提升區、風情老鎮區、品質生活區組成，滿足城鎮發展、農居安置及旅游休閑等功能。曹塘澧城鎮拓展軸CHENGZHENTUOZHANDAI鎮際協同發展軸CHENGZHENXIETONGFAZHANZHOU歷史發展街CHENGZHENTUOZHANDAI生態保護區農田保13、護區城鎮發展區 5.2 劃定用途分區與功能布局 06建設品質友好、幸福宜居的人居環境BUILD A QUALITY,FRIENDLY,BEAUTIFUL AND LIVABLE LIVING AREAn推進優質公共服務設施均等化n構建城鄉健康宜居生活圈構建城鄉一體化公共服務設施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。以文惠民學有優教病有良醫擴大優質教育資源有效供給推動各級醫療資源增量提升完善文化服務設施體系全民康體老有所依推進養老服務區域全覆蓋完善體育健身設施體系弱有所扶完善殘疾人服務設施體系 6.1 推進優質公共服務設施均等化 6.2 構建城鄉健康宜居生活圈 n 鎮區層級設施14、布局示意圖n 行政村基礎宜居生活圈示意圖 6.2 構建城鄉健康宜居生活圈 完善公共服務設施配置，加強城鄉教育、醫療衛生、文化體育等設施建設，完善便民服務設施、商業服務網點、社會福利設施等布局，形成范圍全覆蓋、設施人性化的公共服務網絡。以文惠民學有優教病有良醫擴大優質教育資源有效供給推動各級醫療資源增量提升完善文化服務設施體系全民康體老有所依推進養老服務區域全覆蓋完善體育健身設施體系弱有所扶完善殘疾人服務設施體系澧浦鎮社區生活圈布局n分類引導鄉村發展n謀劃美麗鄉村發展策略n加強鄉村土地資源管控07聚焦鄉村振興，全域共同富裕的美麗鄉村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POE15、TIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUNTRYSIDE4個中心村+40個一般村中心村：長庚村、鄭店村、上宅村、下宅村一般村：埠頭村、方山村、橫路塘村、洪村村、后余村、湖北村、湖灣村、浣紗塘村、江灘村、郡塘下村、口溪坑村、里新村、里鄭村、澧浦村、毛里村、南王埠村、蒲塘村、前余村、泉塘村、任宅前村、三角塘村、三聯村、山口村、山南村、上屋村、上下湖村、邵金村、宋宅村、瑣園村、鐵店村、灣塘村、晚田畈村、王潭頭村、西王村、下屋村、小雅畈村、宅山村、宅樹塘村、長大村、朱墈頭村 7.1 分類引導鄉村發展 明確鄉村分類，落實村莊分類指引 7.1 分類引導鄉村發展 1澧浦村10王潭頭村、16、里新村、宅樹塘村、三聯村、埠頭村、洪村村、任宅前村、上宅村、下宅村、長庚村。6方山村、蒲塘村、瑣園村、灣塘村、下屋村、鄭店村27橫路塘村，后余村，湖北村，湖灣村，浣紗塘村，江灘村，郡塘下村，口溪坑村，里鄭村，毛里村，南王埠村，前余村，泉塘村，三角塘村，山口村，山南村，上屋村，上下湖村，邵金村，宋宅村，鐵店村，晚田畈村，西王村，小雅畈村，宅山村，長大村，朱墈頭村推進農業興旺激活文旅經濟，依托古建筑、山水資源、婺劇等旅游資源，融入區域文旅共富帶，著力培育新的文旅經濟增長點。做優康養特色，全力構建滿足多層次康養需求的產業中心。推進農文旅融合推進和美共富 7.2 謀劃美麗鄉村發展策略 改善村莊人居環境17、和整體風貌。堅持在發展中保障和改善民生，助推共同富裕，全面打造百姓幸福、生活興旺、社會穩定的鄉村新圖景。推動苗木產業轉型升級，打造以高端造型樹、庭院景觀樹為主體的林苗一體化產業示范園。實施“林苗一體化”，推廣“云上果園”電商直播模式，提升花木經濟價值。控制建設用地邊界，盤活存量用地結合村民建房需求，合理確定發展規模 完善村莊公共服務與商業服務設施配套 推動村莊產業發展，預留產業發展空間 7.3 加強鄉村土地資源管控 n形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系n形成綠色高效的道路網絡體系08構筑多層次、綠色高效的綜合交通BUILD MULTI-COOPERATION,INTERNAL AND 18、EXTERNAL SMOOTH INTEGRATED TRAFFIC 8.1 形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系 融入區域交通體系p鐵路：保留現狀金溫鐵路，規劃新增杭金麗溫福高鐵。p高速：澧鋪鎮保留現狀金麗溫高速，規劃新增一處高速互通；規劃新增甬金衢上高速公路，規劃2處高速互通。p國省道：保留現狀315省道、金義南線城市快速路，規劃廣順街南延至澧浦鎮與金義南線、甬金衢上高速公路聯通。主干路：富民街、民生路、環鎮南路；次干路：澧興街、曹上線、前章街及和諧南路；交通設施：規劃新增集鎮1處公交首末站，規劃新增6處公共停車場；完善城鄉公交站點布局，提升建設用地的常規公交站點300米覆蓋率。強化19、城鄉一體的公共交通體系城鎮交通體系綠色交通主導推進綠色高效的鄉鎮路網通達，完善便民的慢行系統提升交通品質在滿足多樣化、多層次的交通出行需求基礎上，提供更高品質交通服務促進交通轉型建設現代化交通治理體系，推進交通數字化轉型 8.2 形成綠色高效的道路網絡體系 n落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套n建立健全堅韌穩固的綜合防災體系09營造綠色高效、韌性安全的市政設施CREATE A GREEN,EFFICIENT,RESILIENT AND SAFE FACILITY SYSTEM給水構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系，優化用水結構，提高水資源利用效率。排水新建地區采用雨、污完全分流的排水體制；能20、源加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力；加快燃氣管網建設，實現城鄉燃氣管道基本覆蓋，確保供氣安全。通信加快推進5G網絡基礎設施建設，提升信息網絡建設總體水平；人口集中區基本實現5G全覆蓋。環衛建設“垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統；9.1 落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套 防洪規劃澧浦鎮南部片區規劃防洪標準為20年一遇計重現期為10-20年一遇。澧浦鎮規劃排澇標準為5年一遇。消防規劃鄉鎮消防站按照相關標準進行建設，夯實鄉鎮消防安全保障力量，設置消防水池，儲備消防水源，合理布置消防給水管道。抗震規劃抗震設防烈度為度，生命線工程和重要建設工程應當按規21、范要求提高抗震設防等級。地災防治規劃重點防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地質災害，嚴格控制地質災害風險防治區內及周邊影響區域工程活動。人防規劃貫徹“長期準備，重點建設，平戰結合”原則，基本建成種類齊全、布局合理、功能配套完善的人防防護工程體系。9.2 建立健全堅韌穩固的綜合防災體系 10規劃傳導與實施保障PLANNING CONDUCTION AND IMPLEMENTATION SAFEGUARD強化規劃傳導實行用途管制制定近期建設計劃加強規劃實施監督建立國土空間規劃“一張圖”完善規劃政策保障 10 規劃傳導與實施保障感謝百度圖片、視覺中國、金華攝影故事微信公眾號、720云圖提供圖片感謝微軟字體提供字體金華市金東區澧浦鎮人民政府中國花卉苗木之鄉,浙中旅游康養目的地浙中旅游康養目的地