寧海縣岔路鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(16頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1257441
2024-11-20
16頁
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1、草案公示稿寧海縣岔路鎮國土空間總體規劃寧海縣岔路鎮人民政府2024年11月(2021-2035年)規劃定位本規劃是對岔路鎮國土空間做出的總體安排,是對國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排,是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實,是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務新發展格局,統籌發展和安全,全面落實長三角一體化發展等國家戰略2、,堅持以人民為中心,堅持高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理。堅持高質量發展主線,以統籌安全與發展為基礎,優化國土空間開發格局、合理配置資源要素、改善生態環境,落實空間用途管制,實現國土空間治理體系和治理能力現代化,為高水平推進鄉鎮現代化發展打下堅實基礎。前言|PREFACE本規劃基期年為2020年,規劃期限為2021-2035年。鎮村體系現狀圖村莊級別中心村一般村鎮區村村莊數量2172村莊名稱白溪村、湖頭村柴家村、大巖村、頂峰村、渡東村、干坑村、高塘村、冠峰村、呂家村、梅花村、泉峰村、山洋村、上金村、上李坑村、上屋基村、天河村、下畈村、兆岸村岔路村、前后婁村一般村鎮區村中心村圖 例3、1.1規劃范圍與期限2025年規劃近期年2035年規劃目標年2050年遠景展望年規劃范圍為岔路鎮全域,總規劃面積106.7平方公里。包括興中社區和2個鎮區行政村(岔路村、前后婁村),2個中心行政村(湖頭村、白溪村),17個基層行政村(上李坑村、冠峰村、頂峰村、天河村、山洋村、大巖村、高塘村、呂家村、泉峰村、上屋基村、兆岸村、干坑村、上金村、渡東村、柴家村、梅花村、下畈村)。國土空間用地現狀圖根據第七次人口普查結果,岔路鎮2020年末常住人口17455人。岔路鎮圍繞全面建設“葛洪養生小鎮”奮斗目標,凝心聚力,攻堅克難,有力推進經濟社會持續平穩較快發展。全年規上工業產值、固定資產投資分別同比增長14、0.2%、21.4%,實到外資和稅收再次突破千萬美元和億元大關,達到1172萬美元和1.16億元,均為歷史最高。全年完成工業總產值17.2億元,規上工業產值11.24億元,高新技術產業產值4.25億元,分別增長6.2%、10.2%、10.4%;入圍全縣出口百強企業3家,新增規上企業2家。根據第三次全國國土調查和2020年變更調查數據,岔路鎮總用地面積106.70平方千米。其中,農用地占比91.10%,建設用地占比6.38%,未利用地占比2.52%。1.2 鄉鎮概況社會經濟底圖底數圖例圖例(喬木林地交通場站用地公共管理與公共服務用地公用設施用地公路用地!|!|!|!|!|!|!|!|其他園地(其5、他林地!其他草地內陸灘涂農村宅基地農村道路商業服務業用地坑塘水面城鎮住宅用地城鎮村道路用地工業用地廣場用地|旱地機關團體用地!|!|!|!|!|!|!|!|!|!|!|!|果園水工設施用地水庫水面水田溝渠河流水面!(!(!(!(!(!(!灌木林地特殊用地竹林地綠地與開敞空間用地丷丷丷丷丷丷丷丷丷丷丷丷茶園裸巖石礫地設施農用地采礦用地根據寧海縣國土空間總體規劃(2021-2035年),岔路鎮為生態經濟地區,該區是“綠水青山就是金山銀山”理論重要實踐區,應合理保護與利用自然生態資源,控制農業生產與城鎮開發規模。寧海縣主體功能分區2.1 主體功能定位生態經濟地區岔路鎮基于岔路的現實條件和發展動力,立6、足白溪旅游風情帶、葛洪養生文化、徐霞客古道等特色資源要素,因地制宜確定“生態明珠,頤養岔路”的總體定位,將岔路建設為寧海的生態價值轉化高地、休閑旅游頤養勝地和現代工業智造基地。生態明珠 頤養岔路人口規模用地規模2.2 目標定位至2035年常住人口:2萬人城鎮開發邊界面積318.95公頃三條控制線圖3.1三條控制線劃定永久基本農田面積:1059.28公頃生態保護紅線面積:5257.97公頃城鎮開發邊界面積:318.95公頃圖例生態保護紅線永久基本農田城鎮開發邊界線總體開發保護格局一廊一帶,一核四組團3.2 全域國土空間總體格局【一廊】:白溪休閑風光廊,是岔路向東與前童連片發展,向西聚合重要的生態7、景觀資源點的發展主軸。【一帶】:王愛山鄉旅帶,是以巖金線為主軸,串聯王愛山上金桃基地、筋竹庵、塘孔石頭村等特色旅游資源的鄉野風情農旅發展帶。【一核】:岔路鎮區品質服務核心。【四組圖】:城鎮生活組團以行政服務、商業綜合體、文化體驗、品質住區為主要功能;游養度假組團以上金谷、白溪溫泉旅游度假村等為主要特色的白溪風情旅游組團;休閑農旅組團以王愛山鄉村旅游為主要功能特色;生態保育組團以白溪水庫為重要生態資源,主要承擔生態保育、水源地的功能。用途分區規劃圖基于縣域規劃分區,結合岔路鎮實際情況,形成全域規劃用途分區。用途管制規則參照浙江省國土空間用途管制規則(試行)執行,并根據省市管制規則更新同步調整。38、.3 用途管制分區用途分區圖例農田保護區生態保護區生態控制區交通樞紐區商業商務區居住生活區工業發展區綜合服務區綠地休閑區村莊建設區一般農業區農田整備區林業發展區區域基礎設施集中區低效工業用地、城鎮低效用地整治與更新生態修復農用地整治和村莊整治在規劃期間,大力實施耕地功能恢復、高標準農田建設、農村建設用地整理等全域土地綜合整治工程,積極推進“多田套合”農用地布局優化工作。對岔路鎮域內的森林、水庫、河流等進行生態修復,筑牢生態安全屏障,加強生態環境保護,實現生態功能最大化。以城鎮和產業空間品質提升為目標,以低效改造提升和環境綜合整治為重點,深入推進城鎮低效用地再開發與城市有機更新,提高建設用地效率9、。4.1 土地綜合整治與生態修復綜合交通體系規劃圖整體形成“2+3+X”多元立體的區域交通體系2條高速公路3條國省道X條縣鄉公路5.1 綜合交通規劃【高速公路】:遠景規劃寧海高速連接線,與現狀甬臺溫高速構成“一橫一縱”的高速骨架,完善區域高速公路網。【國省道】:推進S314省道至白溪段改線工程建設,與S214甬臨線、甬臨復線構成“兩橫一縱”的省道網絡,降低過境交通對城鎮內部交通的干擾。【縣鄉道】:優化縣鄉道公路網絡,在國省道網絡覆蓋基礎上,實現村莊縣鄉道公路網連接全覆蓋。鎮域形成三條縣道,分別為城嶺線、巖金線,和自高坦園區向北聯通前童的縣道。教育設施規劃保留現狀岔路鎮中心小學、岔路鎮初級中學,10、不足班級位由中心城區提供教育服務;遠期預留擴建可能。規劃保留岔路鎮衛生院,推動醫共體建設,加強醫療服務對周邊鄉鎮的輻射。結合5分鐘生活圈的居家養老服務中心設置智慧醫療服務站。規劃新增體育活動中心、文化活動中心,為居民提供多元文化體育活動場所。5分鐘生活圈級文化設施鎮區內結合鄰里中心配置,各村結合村委會布置,至規劃期末實現5分鐘文化設施全覆蓋。保留現狀岔路鎮敬老院,位于景秀東路,提升鎮域養老服務能力。結合各5分鐘生活圈,綜合配置老年活動室、居家養老服務照料中心等設施。醫療設施文化設施社會福利設施構建“15分鐘,5分鐘”兩級生活圈體系構建城鄉一體化公共服務設施構建岔路鎮區15分鐘生活圈,提供中小學11、養老院、衛生院、商業綜合體、文體服務中心等鎮級公共服務設施,輻射全鎮;構建白溪、上金、寧西產業園三個5分鐘生活圈,重點服務白溪溫泉旅游度假村、上金谷、湖頭產業園等旅游、產業特色區塊;行政村鄉村5分鐘生活圈全覆蓋。5.2 公共服務體系 實現城鄉供水一體化、城鄉供水全覆蓋 在水源水量保證的前提下,至2035年,岔路鎮供水普及率達到100 確保從水源、水廠、供水管網三個方面,實現持續不間斷供水 推進單村水站改造提升供水網絡 實現污水處理城鄉一體化,污水處理全覆蓋 合理布局規劃區內給排水設施,更好的發揮給排水設施的環境效益、社會效益和經濟效益,達到國家的節能減排要求 規劃根據寧海縣國土空間總體規劃(12、2021-2035)布局高壓變電站和輸電廊道,規劃新增110岔路變保障區域用電 依托寧西產業園LNG氣源站,全面推進岔路鎮燃氣工程建設,提高天然氣管網覆蓋率能源體系 加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統,全面提高城鄉生活垃圾分類減量化、資源化和無害化水平環衛體系排水網絡防洪(潮)標準:按20年一遇設計排澇標準:20年一遇,24小時雨量當天排出不受淹。建設安全、可靠、高效的疏散救援通道系統加強火災預防、火災撲救和搶險救援建設,重點保障岔路鎮區與各小微園區1.防洪排澇工程規劃2.消防工程規劃3.人防工程規劃5.地震防治規劃6.防疫規劃確保城市能在面對疫情的時候,承受住13、沖擊,快速響應并控制疫情的發展堅持長期準備,重點建設,平戰結合的方針構建安全韌性防災減災體系5.3 市政與綜合防災規劃7.危險源控制堅決貫徹“平安第一,預防為主”的平安生產方針,保護人民生命財產安全。4.防臺防潮規劃加強預警和監測,及時發布臺風預警信息;組織力量,建立應急搶險隊伍加強歷史文化保護,維護和延續歷史文化風貌特色,繼承和弘揚鄉鎮傳統文化,正確處理保護與發展的關系,統籌安排各項保護與建設工作。5處重點文物保護單位+4處歷史建筑5.4 歷史文化保護1個傳統村落1處縣級文保2處歷史建筑湖頭村梅花村會議地址楓湖草堂竹園頭道地湖頭村梅花村會議地址梅花村會議地址 加強公眾參與加強國土空間規劃知識14、宣傳普及,完善國土空間規劃信息、公開、宣傳和發布等制度。加強國土空間規劃編制的全過程公眾參與,健全駐鎮規劃師制度,鼓勵村民、企業等多方利益主體主動參與規劃制定和決策,搭建多方參與規劃實施的平臺和保障制度,引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體,加強社會各界對規劃實施的過程監督。動態調整完善在滿足國家、省、市建設要求基礎上,明確重點監督內容和特色監控指標,評估結果作為規劃調整修改的重要依據。依據國家、省、市法律法規的修改條件和程序,結合實際,不斷優化空間布局,科學落實各類新增建設用地,對不可預見的建設項目提出彈性預留空間與原則。建立耕地生態保護修復制度鼓勵采取工程、生物、物理等措施,防治耕地退化,加強生物多樣性保護,恢復和提升耕地生態質量和功能,維持生態系統整體穩定,促進農業綠色發展。建立基于規劃實施評估的獎懲機制,根據規劃實施評估結果,對超額完成耕地保有量和林地保有量等自然資源保護的區探索予以產權流轉、建設用地指標傾斜等獎勵;對實施不力的區予以違法突破行為制止,探索多元懲治限制措施。健全存量更新政策建立以提供公共要素為前提的更新獎勵機制,明確容量獎勵等政策優化方向。優化老舊房屋改造提升改建類和綜合整治類城鎮更新項目建設管理,針對性完善細化日照、消防、防災等管理要求。6.1 規劃實施監督(本規劃成果以最終批復文件為準)歡迎您對岔路鎮國土空間總體規劃草案提出寶貴意見