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1、寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃2021-2035年（草案公示稿）寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年目 錄01 規劃總則02 空間：要素統籌、區域協同03 生態：生態優先、山海共榮04 農業：嚴守底線、助農發展05 城鎮：集聚高效、宜居秀美06 配套：品質提升，城鄉一體07 鄉村：特色彰顯，魅力鄉野08 交通：內優外聯，快速便捷09 市政：安全韌性，綠色生態10 實施保障CONTENT1寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年規劃總則01規劃定位指導思想規劃范圍與期限2寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2、2021-2035年1.1 規劃定位 1.2 指導思想 鄉鎮級國土空間總體規劃是對國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排；是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和省第十五次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，統籌發展與安全，堅持以人民為中心，以數字化改革為牽引，統籌推進城鄉融合高質量發展新格局，實現國土空間治理體系和治3、理能力現代化，探索中國式現代化實踐新路徑。3寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年1.3 規劃范圍和期限本次國土空間總體規劃編制范圍為越溪鄉行政轄區，總面積92.53平方公里，轄盤嶼、越溪、下灣、興農、信干、山頭應、田岙、雙盤、下田、梅枝田、大林、大陳、七世、南莊和白芨等15個行政村。4本次國土空間總體規劃期限為2021年至2035年，規劃基期年2020年，規劃近期到2025年，遠景展望至2050年。越 溪 鄉行政管轄面積92.53平方公里規劃范圍規劃期限寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年空間：02規劃目標發展規模空間格局三區三線要素統籌、區域協同5寧海4、縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年2.1 規劃目標6主體功能發展目標以城郊生態旅游和濱海風光為特色的農旅型小鎮農產品主產區海洋經濟地區灣區山海后花園產旅宜居新市鎮 都市圈功能協作 大灣區產業協同 大花園文旅協創寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年2.2 發展規模7全域人口規模規劃至2035年1.0萬人城鎮人口規模0.6常住人口城鎮化率達到60%要素保障守底線優化生態格局提品質完善基礎設施優鄉村打造特色郊野育產業深化文旅融合萬人寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年2.3 空間格局8區域聯動的鄉域國土空間總體格局立足寧海縣域國土空間總體發展5、框架，構建區域聯動的鄉域國土空間格局，形成越溪鄉“軸廊鑲嵌，雙心一環”的國土空間總體結構。一軸兩廊：甬南城鎮發展軸、茶山文旅走廊、灣區觀海走廊；雙心一環：越溪鄉區城鎮核心、王干山文旅核心、通過環串聯起王干山與南片村莊聯動發展。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年2.4 劃定落實“三條控制線”9劃定永久基本農田9.50 平方公里劃定城鎮開發邊界劃定生態保護紅線6.58 平方公里1.46 平方公里寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年生態：03筑牢生態安全格局開展生態要素修復生態優先、山水共榮10寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年3.1 6、筑牢生態安全格局11識別重要生態空間，錨固生態整體格局，越溪鄉為濱海鄉鎮，以王干山最為著名，滄海桑田是其特有的自然最觀資源，屬于三門灣重要的海灣資源。灘涂、岸線、海島、漁業資源組合條件較佳，山海空間格局極具特色。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年3.2 開展生態要素修復12統籌山水林田湖草一體化保護修復修復全域要素系統，塑造美麗生態國土推進生態紅線綜合治理修復嚴格管控飲用水水源保護區地質環境保護與恢復工程濕地保護修復工程棲地保護修復工程寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年農業：04構建現代化農業空間格局耕地保護與糧食安全推進永久基本農田集中連片整治嚴守7、底線、助農發展13寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年4.1 構建現代化農業空間格局14加快推進越溪鄉農業高質量發展、全面加強生態環境保護，按照不同區域的功能定位，構建綠色生態農業經濟環帶，成為一個高效農業結構調整經濟圈，生態農業經濟環帶將通過政策引導、示范帶動等措施，大力發展果蔬、花卉苗木等經濟作物，打造以生態、觀光、休閑為主的農業新業態。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年4.1 耕地保護與糧食安全154.2 推進永久基本農田集中連片整治踐行耕地保護系統治理理念提高農業生產能力保護農業資源空間1、加強宜耕后備資源開發2、保障糧食和蔬菜自給空間3、持續8、提升耕地質量4、完善耕地保護監督管理體系1、耕地布局集中連片2、規劃化機械化生產3、農田配套設施完備4、田園美麗生態和諧寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年城鎮：05劃定用途分區優化用地布局集聚高效、宜居秀美16寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年5.1 劃定用途分區17包括核心保護紅線區、陸域保護紅線區。包括永久基本農田集中區、永久基本農田一般區。以城鎮居民生產、生活為主體功能的國土空間。將生態保護重要性較高的區域，集中連片納入生態控制區。包括村莊建設區、一般農業區、農田整備區和林業發展區，以及相關農業發展、農居生活和生產配套。包括礦產能源發展區、文化9、遺產保護區、區域基礎設施集中區、特殊用地集中區。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年5.2 優化功能布局18三生優化系統優化農業、生態、城鎮三類空間布局，強化國土空間底線管控，錨定國土空間開發保護的基本格局。越 溪 鄉力 洋 鎮茶 院 鎮躍 龍 街 道一 市 鎮寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年配套：06完善公服配套設施構建宜居生活圈品質提升、城鄉一體19寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年6.1 完善公共服務配套設施20品質提升構建城鄉一體化公共服務設施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。6.2 構建宜居生活圈10、寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年鄉村：07分類引導鄉村發展保護地方文化特色謀劃美麗鄉村發展加強鄉村土地資源管控特色彰顯、魅力鄉野21寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年7.1 分類引導鄉村發展22結合越溪鄉村莊實際，精準分類引導落實5種鄉村發展類型7.2 保護地方文化特色傳統村落保護具有歷史文化價值的梅枝田村，保護與村莊緊密關聯的農業文化景觀和自然山水環境，延續傳統格局形態和空間尺度，保護古樹、古橋、古石刻、古墓等特色歷史要素，保護特色鄉村生活文化和非物質文化遺產。文化保護嚴格保護省、市、縣各級重點文物保護單位，嚴格按照相關法律法規要求劃定文物保護單11、位保護范圍和建設控制地帶，明確保護要求和管理責任。加強未探明地下文物埋藏區的發掘保護，統籌地下空間的保護與開發利用。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年7.3 謀劃美麗鄉村發展237.4 加強鄉村土地資源管控推進人居環境整治，提升鄉村環境積極創建生態公廁，全面落實垃圾分類和生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，增加開敞空間，完善道路建設等基礎設施，展現美麗茶院。寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年交通：08內優外聯，快速便捷24寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年8.1 構建“內優外聯，快速便捷”的交通體系寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草12、案公示2021-2035年25優化區域交通骨架完善內部直連直通構架雙通道便捷出行形成“一橫一縱一連”的區域干路網絡一橫：S202，聯系寧海、臺州。一縱：G228，聯系寧海、臺州。一連：S203，加強與周邊區域的聯系。構建雙通道，豐富越溪對外交通通道南北向雙通道：在現狀越溪橋以東，新增跨江橋梁，沿鎮區東側邊緣新增越沙線并向南延伸。東西向雙通道：打破現狀僅依托白溪北側S202單一通道模式，在白溪南側鎮區間構建東西向二通道。12寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年市政：09安全韌性，綠色生態26踐行生態文明推動綠色低碳發展構建一體化市的政基礎設施體系健全堅韌穩固的城鎮村安全體系寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年9.1 踐行生態文明推動綠色低碳發展279.2 構建一體化市的政基礎設施體系10.3 健全堅韌穩固的城鎮村安全體系寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年實施保障1028寧海縣越溪鄉國土空間總體規劃草案公示2021-2035年10.1 規劃傳導與實施保障29上位落實落實寧海縣國土空間總體規劃的的發展定位和功能布局、生態保護目標、資源利用目標、公共服務設施布局等。下位指導明確空間布局、土地利用、服務設施；明確永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界及其他空間控制線，指導下位詳細規劃。加強規劃實施管理