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1、寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃2021-2035年（草案公示稿）目 錄01 規劃總則02 空間：要素統籌、區鎮協同03 生態：生態優先、山水共榮04 農業：嚴守底線、助農發展05 城鎮：集聚高效、宜居秀美06 產業：產城融合、提質轉型07 配套：品質提升，城鄉一體08 鄉村：特色彰顯，魅力鄉野09 交通：內優外聯，快速便捷10 市政：安全韌性，綠色生態11 實施保障CONTENT1規劃總則01規劃定位指導思想規劃范圍與期限21.1 規劃定位 寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年1.2 指導思想 鄉鎮級國土空間總體規劃是對國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排2、；是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和省第十五次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，統籌發展與安全，堅持以人民為中心，以數字化改革為牽引，統籌推進城鄉融合高質量發展新格局，實現國土空間治理體系和治理能力現代化，探索中國式現代化實踐新路徑。31.3 規劃范圍和期限寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年規劃范圍：茶院鎮3、緊鄰寧海縣中心城區，北依茶山山脈，南面三門灣區，行政管轄范圍81.04平方公里。4規劃期限：2021年至2035年，規劃基期年2020年，規劃近期到2025年，遠景展望至2050年。茶院鎮越溪鄉力洋鎮長街鎮桃源街道躍龍街道橋頭胡街道胡陳鄉行政管轄范圍 81.04平方公里空間：02規劃目標發展規模空間格局三區三線要素統籌、區鎮協同52.1 規劃目標寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年6主體功能發展目標城鎮職能城鎮化優勢地區產城文旅融合小鎮生態宜居魅力花園 產城融合發展的重要城鎮 浙東特色文旅休閑目的地 三生融合和諧發展新城鎮2.2 發展規模寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示4、2021-2035年7全域人口規模規劃至2035年2.0萬人城鎮人口規模1.4常住人口城鎮化率達到70%要素保障守底線優化生態格局提品質完善基礎設施優鄉村打造特色郊野育產業深化城鄉融合萬人2.3 空間格局寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年8融入區域一體化發展立足寧海縣域“一核、兩軸、五區”的總體結構，共同構建寧海縣東部片區“兩軸兩核兩組團、雙脈四廊多節點”的全域國土空間格局。茶院鎮在本輪規劃的發展中深度挖掘特色文化，凸顯資源底蘊，強化統籌聯動，融入區域一體。2.4 三區三線寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年9 劃定永久基本農田保護線11.48 平方公5、里 劃定生態保護紅線13.16 平方公里 劃定城鎮開發邊界6.08 平方公里生態：03筑牢生態安全格局開展生態要素修復生態優先、山水共榮103.1 筑牢生態安全格局寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年11茶 院 鎮大茶山西林水庫力洋港識別重要生態空間，錨固生態整體格局，圍繞大茶山中央公園，以生態綠林為主體，沿茶院溪建設多層次的生態網絡體系。茶院溪三山港三門灣縣中心城區花山3.2 開展生態要素修復踐行綠水青山就是金山銀山的理念，管控飲用水水源保護區；統籌山水林田湖草一體化保護修復，構建綠水青山美麗格局。森林保護與恢復水土保持治理棲息地保護與修復水系保護與修復農業面源污染修復農6、業基礎設施改善土壤保護和改良水質保護和修復農業：04耕地保護與糧食安全推進永久基本農田集中連片整治嚴守底線、助農發展124.1 耕地保護與糧食安全寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年134.2 推進永久基本農田集中連片整治踐行耕地保護系統治理理念提高農業生產能力保護農業資源空間1、加強宜耕后備資源開發2、保障糧食和蔬菜自給空間3、持續提升耕地質量4、完善耕地保護監督管理體系1、耕地布局集中連片2、規劃化機械化生產3、農田配套設施完備4、田園美麗生態和諧城鎮：05劃定用途分區優化用地布局集聚高效、宜居秀美145.1 劃定用途分區寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-27、035年15包括核心保護紅線區、陸域保護紅線區。包括永久基本農田集中區、永久基本農田一般區。以城鎮居民生產、生活為主體功能的國土空間。將生態保護重要性較高的區域，集中連片納入生態控制區。包括村莊建設區、一般農業區、農田整備區和林業發展區，以及相關農業發展、農居生活和生產配套。包括礦產能源發展區、文化遺產保護區、區域基礎設施集中區、特殊用地集中區。5.2 優化功能布局寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年16三生優化系統優化農業、生態、城鎮三類空間布局，強化國土空間底線管控，錨定國土空間開發保護的基本格局。產業：06轉型背景下產業布局策略以創新驅動轉型引領發展產城融合、提質轉型8、176.1 轉型背景下產業布局策略寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年18專業集聚重點完善主導產業生態體系。打造特色功能節點發揮主導產業集群優勢，加強節點內部功能的復合高效發展。產城融合綜合考量產業與城市融合。形成產業組團、梯度布局、職住平衡和重視生態，以達到產、城、人平衡的狀態。6.2 以創新驅動轉型引領發展園區園區智造+服務制造+配套產城融合文旅融合鎮區區鎮融合特色文旅配套：07完善提升公共服務配套設施構建產城協同的宜居生活圈品質提升、城鄉一體197.1 完善提升公共服務配套設施寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年20品質提升構建城鄉一體化公共服務設9、施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。7.2 構建產城協同的宜居生活圈鄉村：08分類引導鄉村發展保護地方文化特色謀劃美麗鄉村發展加強鄉村土地資源管控特色彰顯、魅力鄉野218.1 分類引導鄉村發展寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年22結合茶院鎮村莊實際，精準分類引導落實5種鄉村發展類型8.2 保護地方文化特色傳統村落保護具有歷史文化價值的許家山村和廟嶺村，保護與村莊緊密關聯的農業文化景觀和自然山水環境，延續傳統格局形態和空間尺度，保護古樹、古橋、古石刻、古墓等特色歷史要素，保護特色鄉村生活文化和非物質文化遺產。文化保護嚴格保護省、市、縣各級重點文物保護單10、位，嚴格按照相關法律法規要求劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，明確保護要求和管理責任。加強未探明地下文物埋藏區的發掘保護，統籌地下空間的保護與開發利用。8.3 謀劃美麗鄉村發展寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年238.4 加強鄉村土地資源管控推進人居環境整治，提升鄉村環境積極創建生態公廁，全面落實垃圾分類和生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，增加開敞空間，完善道路建設等基礎設施，展現美麗茶院。交通：09內優外聯，快速便捷249.1 構建“內優外聯，快速便捷”的交通體系寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年25外聯象義線沿海南線G228S314S3011、3通過區域快速路網實現與寧海中心城區及周邊鄉鎮的快速通達。外聯西林路茶山路育才路南濱路金海路優化鎮村道路實現鎮域內各區域之間的便捷互通，方便居民出行。市政：10安全韌性，綠色生態26踐行生態文明推動綠色低碳發展構建一體化市的政基礎設施體系健全堅韌穩固的城鎮村安全體系10.1 踐行生態文明推動綠色低碳發展寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年2710.2 構建一體化市的政基礎設施體系10.3 健全堅韌穩固的城鎮村安全體系實施保障112811.1 規劃傳導與實施保障寧海縣茶院鎮國土空間總體規劃草案公示2021-2035年29上位落實落實寧海縣國土空間總體規劃的的發展定位和功能布局、生態保護目標、資源利用目標、公共服務設施布局等。下位指導明確空間布局、土地利用、服務設施；明確永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界及其他空間控制線，指導下位詳細規劃。加強規劃實施管理