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1、草案公示（2021-2035年）慶元縣中心城區(qū)-松源、濛洲、屏都、淤上片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃為貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)以及全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）浙江省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）麗水市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）慶元縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局，更好與重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力要素布局相匹配，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，特編制慶元縣中心城區(qū)-松源、濛洲、屏都、淤上片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本2、規(guī)劃是對(duì)慶元縣中心城區(qū)片區(qū)國(guó)土空間做出的總體安排，是指導(dǎo)中心城區(qū)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是對(duì)慶元縣國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。前言01規(guī)劃總則02發(fā)展定位0304空間格局品質(zhì)提升05實(shí)施保障目 錄/contents規(guī)劃范圍：中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，包括松源街道、濛洲街道、屏都街道、淤上鄉(xiāng)行政轄區(qū)全部范圍，面積357.25平方千米。（數(shù)據(jù)來(lái)源：第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查）規(guī)劃期限：20212035年。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期年2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。01 規(guī)劃總則91.00平方千米城鎮(zhèn)3、人口規(guī)模約11萬(wàn)人。2035年人口規(guī)模城市性質(zhì)02 發(fā)展定位錢(qián)江源錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園中心城市百山祖國(guó)家公園中心城市山水休閑養(yǎng)生菇城山水休閑養(yǎng)生菇城核心功能3.1 落實(shí)三條基本控制線03 空間格局城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。慶元中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積1431.55 公頃。永久基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍。慶元中心城區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積1606.79 公頃。生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍。慶元中心城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)面積12732.57 公頃。3.2 國(guó)土空間總體格局的“井”字型城市發(fā)展結(jié)構(gòu)松源溪核心功能聯(lián)動(dòng)廊城東生態(tài)宜居門(mén)戶縱4、軸城西產(chǎn)城融合門(mén)戶縱軸中心城區(qū)快速交通聯(lián)系環(huán)線“生態(tài)城”“宜居城”“產(chǎn)業(yè)城”中心城區(qū)片區(qū)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖中心城區(qū)片區(qū)綜合交通規(guī)劃圖4.1 完善綜合交通系統(tǒng)04 品質(zhì)提升衢寧鐵路和金南高鐵國(guó)省道鐵路網(wǎng)絡(luò)高速公路打造義龍慶高速公路慶元段打造“兩橫兩縱”的國(guó)省干線公路兩橫：G638(青田至廈門(mén))、S326(蒼南至慶元)；兩縱：G528、S209(奉化至慶元)。路網(wǎng)體系打造“七橫八縱”的主干路網(wǎng)系統(tǒng)4.2 提供均衡公共服務(wù)慶元中心城區(qū)片區(qū)公共服務(wù)生活圈體系規(guī)劃圖持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建30分鐘、15分鐘、5分鐘城鄉(xiāng)生活圈體系，建設(shè)城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型兩類社區(qū)生活圈，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升提高5、文化、教育、體育、醫(yī)療等設(shè)施的服務(wù)效率和水平，全面提高鄉(xiāng)村宜居度和吸引力。構(gòu)建“縣級(jí)-片區(qū)級(jí)（街道級(jí)）-社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)中心體系，其中縣級(jí)公共中心即慶元縣綜合服務(wù)中心，宜集中設(shè)置各類縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，打造綜合服務(wù)核心。片區(qū)級(jí)公共中心即屏都和城東公共服務(wù)中心，打造片區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心。7個(gè)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)核心，6個(gè)特色型服務(wù)核心（高鐵站特色服務(wù)核心、五都商貿(mào)服務(wù)核心、會(huì)溪工貿(mào)服務(wù)核心、大濟(jì)文旅服務(wù)核心、同濟(jì)居住服務(wù)核心、國(guó)家公園文創(chuàng)服務(wù)核心）。構(gòu)建4個(gè)15分鐘生活圈，18個(gè)5分鐘社區(qū)（村級(jí)）生活圈。立足服務(wù)人口和實(shí)際人口，按照15-5分鐘步行可達(dá)服務(wù)范圍，提供均衡布局、覆蓋全域的公共服務(wù)設(shè)施，以6、社區(qū)為基礎(chǔ)，合理配置健康管理、為老服務(wù)、文體活動(dòng)、商業(yè)服務(wù)、行政管理、安全防災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)引導(dǎo)、日常出行等基本服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)15-5分鐘社區(qū)生活圈城市覆蓋率100%。4.3 提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)落實(shí)上位規(guī)劃，銜接各基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及十四五重點(diǎn)項(xiàng)目，至2035年，全面推進(jìn)建設(shè)實(shí)用高效、綠色智能、安全可靠、科學(xué)完備的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。給水設(shè)施系統(tǒng)排水設(shè)施系統(tǒng)電力設(shè)施系統(tǒng)通信設(shè)施系統(tǒng)能源設(shè)施系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)城市依托慶元水廠供水，遠(yuǎn)期視用水需求情況規(guī)劃預(yù)留慶元第二水廠。外圍鄉(xiāng)村依托農(nóng)村供水站供水。城市污水輸送至慶元縣第二污水處理廠（擴(kuò)建）集中處理。外圍鄉(xiāng)村依托農(nóng)村污水處理終端處理生活污水7、。增容改造220千伏濛洲變、110千慶元變、110千屏都變、110千龍山變、35千伏城北變、35千伏蓬橋變等電力設(shè)施，保障中心城區(qū)用電。構(gòu)建高速、安全、移動(dòng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。保留液化石油氣儲(chǔ)配站1座，規(guī)劃天然氣門(mén)站慶元天然氣中心氣源站，遠(yuǎn)期天然氣門(mén)站內(nèi)增設(shè)LNG氣化站。設(shè)置會(huì)溪、屏都、環(huán)衛(wèi)綜合基地、淤上4處垃圾中轉(zhuǎn)站。加快推進(jìn)垃圾源頭減量，健全固廢分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。提升綜合應(yīng)急救援能力，加快推進(jìn)安全、完善、韌性的的防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建。強(qiáng)化防洪排澇、消防、人防、抗震防災(zāi)和防風(fēng)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、公共防疫和危險(xiǎn)源控制的建設(shè)和管8、控，建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機(jī)制。防洪排澇人防工程抗震防災(zāi)和防風(fēng)減災(zāi)公共防疫和危險(xiǎn)源控制消防體系地災(zāi)防治4.4 保護(hù)歷史文化資源保護(hù)對(duì)象：1處歷史文化名村、1處3點(diǎn)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、3處省級(jí)文物保護(hù)單位、14處市級(jí)文物保護(hù)單位和1個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。城市紫線：將文物保護(hù)單位等歷史文化資源劃為重點(diǎn)紫線，依法依規(guī)加強(qiáng)紫線管控。中心城區(qū)重點(diǎn)紫線主要為處州廊橋-甫田橋、處州廊橋-詠歸橋、大濟(jì)村、大濟(jì)古驛道、大濟(jì)孔繁豪墓地等。加強(qiáng)對(duì)大濟(jì)歷史文化名村的保護(hù)。劃定保護(hù)范圍，及保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)對(duì)象的區(qū)位范圍界線，提出重點(diǎn)地段整治方案。加快世界文化遺產(chǎn)申報(bào)進(jìn)度。加快木拱廊橋世界文化遺產(chǎn)申報(bào)進(jìn)度，與“浙江慶元林菇共育系統(tǒng)”9、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)形成“雙世遺”格局。活化歷史文化資源。引入文創(chuàng)、民宿、藝術(shù)展覽、餐廳等活動(dòng)，以利用促保護(hù)，促交流。類別名錄級(jí)別所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備注歷史人文資源歷史文化名村大濟(jì)村國(guó)家級(jí)濛洲街道傳統(tǒng)村落大濟(jì)村國(guó)家級(jí)濛洲街道九漈村國(guó)家級(jí)松源街道處州廊橋-裊橋國(guó)家級(jí)松源街道古建筑處州廊橋-甫田橋國(guó)家級(jí)濛洲街道近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑處州廊橋-詠歸橋國(guó)家級(jí)松源街道盧福廟省級(jí)濛洲街道大濟(jì)古驛道省級(jí)濛洲街道古窯址胡纮夫婦墓省級(jí)松源街道古墓葬孔廟縣級(jí)松源街道古建筑官井縣級(jí)松源街道百丈庵縣級(jí)屏都街道安禪寺縣級(jí)屏都街道慎修堂縣級(jí)濛洲街道大濟(jì)吳諫議祠（含吳大理祠）-大濟(jì)吳諫議祠縣級(jí)濛洲街道大濟(jì)吳諫議祠（含吳大理10、祠）-吳大理祠縣級(jí)濛洲街道底村農(nóng)會(huì)舊址縣級(jí)松源街道樟坑瓷窯址縣級(jí)淤上鄉(xiāng)古窯址蒼岱銀礦洞省級(jí)淤上鄉(xiāng)古礦洞革命烈士陵園縣級(jí)松源街道近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑雙門(mén)橋縣級(jí)濛洲街道九際沈氏宗祠縣級(jí)松源街道大濟(jì)孔繁豪墓地縣級(jí)松源街道大濟(jì)古地道縣級(jí)濛洲街道其它地質(zhì)遺跡點(diǎn)慶元淤上蒼岱古銀礦遺址省級(jí)淤上鄉(xiāng)已納入文物保護(hù)單位4.5 開(kāi)展土地綜合整治與生態(tài)修復(fù) 積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的低效建設(shè)用地逐步退出，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)用地節(jié)約集約，優(yōu)化建設(shè)空間布局；促進(jìn)低、小、散企業(yè)向屏都工業(yè)園區(qū)集聚，進(jìn)一步提高土地利用效率，形成集聚效應(yīng)。將城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮疊加效益，推動(dòng)土地復(fù)合利用，提高土地利用效11、率，促進(jìn)有機(jī)更新。科學(xué)開(kāi)發(fā)耕地后備資源，嚴(yán)格規(guī)范涉林墾造耕地。合理開(kāi)展旱地改水田，增加水田有效補(bǔ)充。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)耕地功能恢復(fù)。建成一批集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極實(shí)施“林耕置換”“多田套合”等工程。結(jié)合村莊分級(jí)分類成果，以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升村莊風(fēng)貌景觀，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)的本土特色，形成彰顯高品質(zhì)生活需求和地方特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌景觀。森林生態(tài)修復(fù)：持續(xù)推進(jìn)千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和百萬(wàn)畝國(guó)土綠化工程。對(duì)受損山體、退化林地，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。水系生態(tài)修復(fù)：積極開(kāi)展12、流域治理工程和生態(tài)化改造工程，全面開(kāi)展河道的生態(tài)治理，恢復(fù)河道生命健康，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、流暢、景美”。農(nóng)用地整治村莊整治低效用地整治生態(tài)修復(fù)規(guī)劃空間傳導(dǎo)麗水市級(jí)慶元縣級(jí)中心城區(qū)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)上位規(guī)劃，明確約束性指標(biāo)的分行政村分解。指引詳細(xì)規(guī)劃，明確詳規(guī)編制單元的編號(hào)、名稱、邊界、主導(dǎo)功能、約束性指標(biāo)、城市五線和重要控制線，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制。明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)單元編號(hào)名稱與邊界主導(dǎo)功能與規(guī)劃人口約束性指標(biāo)城市五線詳細(xì)規(guī)劃各類重要控制線落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，為發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。推進(jìn)重大項(xiàng)目分層分類保障，對(duì)納入實(shí)際項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目予以國(guó)土空間資源要素保障和政策支持。落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保障整合中心城區(qū)各類國(guó)土空間現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管控國(guó)土空間規(guī)劃全過(guò)程。建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”05 實(shí)施保障