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1、【公示草案】管陶鄉(xiāng)人民政府2024.11建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是中共中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見精神，按照自然資源部和省委省政府、市委市政府工作安排，管陶鄉(xiāng)人民政府組織編制了武安市管陶鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。規(guī)劃是對武安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的細化落實，是全鄉(xiāng)國土空間的發(fā)展藍圖，是國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，為編制村莊規(guī)劃提供基本依據(jù)。為進一步提高規(guī)劃科學性、嚴肅性和實施性，廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見和建議2、。目錄01 規(guī)劃總則02 規(guī)劃目標03 空間規(guī)劃04 實施保障1.1規(guī)劃原則規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。規(guī)劃范圍與層次本規(guī)劃包括鄉(xiāng)域與鄉(xiāng)政府駐地兩個層次。其中：鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍：管陶鄉(xiāng)域行政轄區(qū)范圍，總面積為190.03平方公里。鄉(xiāng)政府駐地范圍：鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃范圍為管陶村范圍，總面積規(guī)模5.58平方公里。01 規(guī)劃總則1.2規(guī)劃期限及范圍以人為本，品質(zhì)提升底線約束、綠色發(fā)展全域管控，適度集約上下結(jié)合，強化實施因地制宜，突出特色2.1規(guī)劃定位利用管陶鄉(xiāng)特色的山水資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化種植發(fā)展，把管陶鄉(xiāng)3、建設(shè)成武安市后花園、冀南藥谷核心區(qū)。02 規(guī)劃目標2.2規(guī)劃目標2025年，管陶鄉(xiāng)國土空間格局得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，糧食安全更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。2035年，人與自然和諧共生的國土空間格局全面形成，旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展。2050年，城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、三生空間互動、各類資源要素有機融合的國土空間格局全面形成，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。3.1統(tǒng)籌落實三條控制線構(gòu)建“一主兩副帶多點，一廊串兩區(qū)”的國土空間總體格局。“一主”：指鄉(xiāng)政府4、駐地，形成鄉(xiāng)域國土空間開發(fā)中心。“兩副”：指列江和車谷兩個中心村，形成鄉(xiāng)域國土空間開發(fā)的副中心。“多點”：指鄉(xiāng)域內(nèi)的多個基層村莊居民點。“一廊”：指南洺河生態(tài)廊道。“兩區(qū)”：指河北青崖寨國家級自然保護區(qū)和河北武安國家森林自然公園兩大生態(tài)保護區(qū)。03 空間規(guī)劃3.2國土空間總體格局耕地和永久基本農(nóng)田：落實耕地保有量面積1048.60公頃，落實永久基本農(nóng)田面積942.76公頃。生態(tài)保護紅線：落實生態(tài)保護紅線面積16259.50公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：管陶鄉(xiāng)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。3.3鎮(zhèn)村體系規(guī)劃分類推進村莊發(fā)展，將全鄉(xiāng)38個行政村劃分為四類，共3個集聚提升類村莊、3個特色保護類村莊、31個保留改善類村莊5、1個搬遷撤并類村莊。集聚提升類包括管陶村、車谷村、列江村。特色保護類包括萬谷城村、寺峪溝村和禪房村。搬遷撤并類包括西澗溝村。保留改善類為其他31個村。03 空間規(guī)劃3.4村莊分類引導規(guī)劃構(gòu)建“鄉(xiāng)政府駐地中心村基層村”的三級鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)。3.5綜合交通體系規(guī)劃03 空間規(guī)劃3.6公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃鄉(xiāng)域范圍內(nèi)形成“一縱多支”的道路網(wǎng)體系。一縱：鄉(xiāng)域南部的314省道和北部的旅游環(huán)線，形成鄉(xiāng)域內(nèi)部串聯(lián)南北的主要道路。多支：指各村莊之間的枝狀分布的聯(lián)村路，強化村莊之間的聯(lián)系。優(yōu)化區(qū)域公共交通，根據(jù)鄉(xiāng)域發(fā)展和人口分布，科學規(guī)劃公交線路，加大對偏遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)公交線路的投入，形成涵蓋各個行政村的城鄉(xiāng)公交體6、系，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的出行需求。堅持以人民為中心，注重保障和改善民生。提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)標準，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”兩級城鄉(xiāng)生活圈，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3.7歷史文化保護體系03 空間規(guī)劃全面保護并豐富拓展歷史文化資源。建立和完善歷史文化保護體系，包括文物保護單位8處，中國傳統(tǒng)村落2處。加強對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護，保護古樹名木和古樹后備資源等有保護價值的歷史環(huán)境要素。文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶嚴格按照相關(guān)法律進行管控保護，開展建設(shè)項目必須嚴格按照相關(guān)法律要求，對涉及文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的建設(shè)項目7、征求文物部門意見并嚴格履行報批手續(xù)。尚未批準為文物保護單位的不可移動文物實施本體保護。序號名稱等級類別1管陶村九江圣母廟國家級文物保護單位2禪房寺省級3凈明寺省級4管陶村郭家莊園省級5萬里長城【明】省級6永寧寺碑刻市級7梁溝兵工廠舊址市級8岳飛廟石窟市級9朝陽溝村國家級中國傳統(tǒng)村落10萬谷城村國家級3.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地空間格局03 空間規(guī)劃3.9營造藍綠開敞空間規(guī)劃期末，管陶鄉(xiāng)政府駐地形成“一軸一心三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一軸：以省道S314作為鄉(xiāng)政府駐地的空間發(fā)展軸線，引領(lǐng)鄉(xiāng)政府駐地的發(fā)展。一心：以鄉(xiāng)政府及周邊區(qū)域形成的行政中心。三片區(qū)：工業(yè)片區(qū)、居住片區(qū)和綜合片區(qū)。規(guī)劃構(gòu)建藍綠開敞空間和鄉(xiāng)村建設(shè)相8、互交融的空間格局。規(guī)劃建設(shè)多處公園綠地，構(gòu)建開放連續(xù)、環(huán)境優(yōu)美的藍綠開敞空間。以道路為骨架，以公園、廣場等為公共空間節(jié)點，打造安全舒適、活力共享、多元復(fù)合的公共空間體系，滿足鄉(xiāng)政府駐地生產(chǎn)、生活、生態(tài)多元需求。4.1近期建設(shè)04 實施保障4.2構(gòu)建“一張圖”監(jiān)督實施系統(tǒng)近期建設(shè)期限為2025年。近期建設(shè)目標：以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、功能完善、特色鮮明”的原則，推動鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新與建設(shè)、優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、強化產(chǎn)業(yè)支撐等措施，打造宜居宜業(yè)的山水田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，基于國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用、國土空間規(guī)劃分析評價、國土空間規(guī)劃成果審查與管理、國土空間規(guī)劃實施管控、國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警、資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警、國土空間規(guī)劃指標模型運維管理等功能為國土空間規(guī)劃的編制、審批、實施、監(jiān)測、評估、預(yù)警等全過程提供信息化支持，實現(xiàn)規(guī)劃從編制到實施的全生命周期智能化管理。