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1、B161防臺風、暴雨應急預案批準： 審核： 編制： 工程名稱： 煙臺芝罘萬達廣場售樓處消防工程施工單位： 煙臺青竹置業有限公司 為貫徹我國安全生產法規定的企業負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”，并為提高本工程應對臺風、暴雨等惡劣天氣情況應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對臺風、暴雨等惡劣天氣及其帶來的不利影響，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，特制定此應急預案。一、 基本原則與方針堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。二、 應急預案的任務和目標更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工2、場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動不利或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。三、應急策劃(一)工程概況本項目位于煙臺芝罘區西南河路南端萬達廣場售樓處，地上一層，總面積942.86平方米。 (二)應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或災害的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發3、事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：危險源及環境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發生發生圖1 應急準備和響應工作程序圖(三)臺風暴雨等惡劣天氣風險分析和預防為確保正常施工，在臺風暴雨等惡劣天氣來臨時有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1、臺風暴雨等惡劣天氣、緊急情況及風險分析根據本工程施工特點及復雜的地質情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程在臺風暴雨等惡劣天氣中的重大危險因素是基坑坍塌4、施工機械、人員、材料財產的有效保護及臨設的安全。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定基坑坍塌的應急方案。2、臺風暴雨等惡劣天氣及風險預防措施a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設施；配備足夠數量的沙包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內。b配備兩臺大功率水泵（其中一臺備用），用于排除基坑積水，排水時接通就近的雨水管，雨水管滿載荷時也可接通就近的污水管排水。c施工現場倉庫配備足夠數量的潛水泵、泥漿泵。d及時獲取天氣信息，預先做好準備工作。(四)、應急資源分析1、應急力量的組成及分布：有關部門負責人、項目部成員。2、應急設備、物資準備5、：現場滅火器、醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工班組配有對講機。3、上級救援機構：公司應急救援領導小組，各級主管單位應急救援領導小組。(五)法律法規要求建筑基坑支護技術規程（JGJ120-9）、關于特大安全事故行政責任追究的規定第七條、第三十一條；安全生產法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許可證條例。三、應急準備1、機構與職責項目部應急預案領導小組及其人員組成組 長：何幫 副組長：李妹琴、黎民、唐文彬、王家輝下設：通訊聯絡組 組長： 技術支持組 組長： 搶險搶修組 組長： 醫療救護組 組長： 后勤保障組 組長： 保衛疏導組 組長： 應急組織的分工職責組長職責：1)決定是否6、存在或可能存在重大緊急災害，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受災害影響的地方進行直接控制；2)復查和評估災害可能發展的方向，確定其可能的發展過程；3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；5)在場內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加災害的分析和處理。副組長(即現場管理者)職責：1)評估災害的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；2)如有必要，在救援服務機構來之前直接7、參與救護活動；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。通訊聯絡組職責：1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。技術支持組職責：1)提出搶險搶修及避免災害擴大的臨時應急方案和措施。2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4)繪制災害現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。保衛疏導組職責：1)設置災害現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。2)保持搶險救援通道的通暢，8、引導搶險救援人員及車輛的進入。3)搶救救援結束后，封閉災害現場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責：1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2)尋找受害者并轉移至安全地帶。3)在災害有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。醫療救護組職責：1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責：1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活9、物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。主要應急物資、機械設備儲備表序號材料、設備名稱單位數量規格型號主要工作性能指標現在何處備注1機械設備2小型挖掘機輛1WY-4.2斗容量0.2m3現場3挖掘機輛4PC200斗容量1.6m3現場4東風車輛88T現場5千斤頂臺4YCW-120型120T現場6電焊機臺6BX500現場7對講機臺10GP88S現場8發電機臺1200KW現場9污水泵臺2BW250/50型150-25010、l/min現場10主要材料11砂 袋只100現場12編織袋只300倉庫13水泥袋100現場14粗砂方100現場15石粉方100現場3、教育、訓練為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。項目部安排在六月份進行一次應急演練，公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。4、互相協議與相關單位建立快速聯系通道，以便在緊急情況發生時及時得到外部救援力量和資源的援助。相關單位聯系電話表序號單 位聯系人電 話備注1急救電話1202報警電話1103火警電話1194天氣預報1215交通事故1226電話查詢111、147市三防辦22634028市建管局安監站22634029珠海十字門中央商務區建設控股有限公司10廣州珠江工程建設監理有限公司11珠海市規劃設計研究院12中國有色金屬工業長沙勘察設計研究院四、應急響應預案的起動時機：當突降大雨或暴雨時應立即起動應急預案。現場管理人員根據出現的險情或有可能出現的險情，迅速逐級上報，次序為現場、綜合辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。災害情況處理根據災害大小情況來確定，如果災害特別小，根據上級12、指示可由施工單位自行直接進行處理。如果災害較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。緊急事故發生上報綜合辦公室搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現場處置、送醫院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監理、業主、設計院人員傷亡圖2 應急災害發生處理流程圖（1） 值班安排：時間7:3019:3019:307:30帶班備注周一周二周三周四周五周六周日（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場13、的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由綜合辦公室在30分鐘內以項目名義打電話向上一級有關部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅14、決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。(5)在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。（6）對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現場情況并及時匯報五、突發事件應急預 1、接警與通知：基坑發現險情以后，現場值班人員必須立即報告到值班室，值班室在了解災害準確位置、災害性質及其它有關情況后，立即報告防臺應急指揮小組、主管領導和集團公司有關部門，全過程時間不得超過6小時。2、指揮與控制：突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩定情況。基坑坍塌災害的指揮控制發15、生坍塌災害后，由項日經理負責現場總指揮，發現災害發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打災害搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知項目副經理組織緊急應變小組進行現場搶救。搶險隊隊長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止災害發展擴大，讓現場安全負責人隨時監護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次災害的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡災害發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶16、救工作門衛在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理災害、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。緊急救援的一般原則：以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用災害報警系統進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區域，并服從緊急工作組成員的指揮。急救知識與技術鑒于深基坑坍塌災害所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復蘇等急救知識與技術等。17、3、通訊項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、相關單位應急聯系人手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛小組應在災害現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、公共關系項目部辦公室為項目部各信息收集和發布的組織機構，人員包括，辦公室屆時將起到項目部的煤體的作用，對災害的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對災害輕重情況進行總結，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各班組、公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的報道。六、現場恢復充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。七、預案管理與評審改進公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。B16-4應急聯系清單工程名稱：珠海十字門中央商務區橫琴片區市政基礎設施(道路)一期工程（四標段） 編號：XMYJ-001序號單位或姓名人員職務電話一電話二123456778910111210131415編制： 審核： 批準：