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1、1赤溪街道國土空間總體規劃國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）公示稿公示稿二二四年十一月二二四年十一月201 01 規劃總則規劃總則目錄目錄CONTENTS1.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限04 04 支撐體系與安全韌性支撐體系與安全韌性4.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系02 02 目標定位與底線管控目標定位與底線管控2.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2 2.2.22、 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定統籌劃定三條控制線三條控制線03 03 總體布局與鎮村體系總體布局與鎮村體系3.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮強化鎮村體系結構村體系結構05 05 規劃實施規劃實施5.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導2301011.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃總則341.1 1.1 規劃目的規劃目的為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意3、見、浙江省自然資源廳關于加快推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制審批工作的通知等文件要求，發揮國土空間總體規劃在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，促進赤溪街道未來的可持續高質量發展，編制赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。本規劃是對蘭溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）的深化落實，是對規劃期內赤溪街道全域國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與具體安排；是編制詳細規劃、相關專項規劃以及實施國土空間用途管制的重要依據。4赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿5赤溪街道辦事處轄區總面積27.9027.90平方千米1.2 1.2 4、規劃范圍和期限規劃范圍和期限赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿規劃范圍規劃范圍：規劃范圍為赤溪街道行政轄區，包括街道下轄的1個社區和11個行政村，轄區總面積27.90平方千米。規劃期限規劃期限：規劃期限為2021至2035年。近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。遠景展望至 2050年。規劃范圍圖62.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2.2 2.2 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線60202目標定位 底線管控72.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標功能定位功能定位國土空間開發保護格局不斷優化，國5、土空間開發保護格局不斷優化，空間控制線空間控制線管控初見管控初見成效成效;鄉村振興取得重要進展鄉村振興取得重要進展，共同富裕實質性突破，共同富裕實質性突破;國國土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提升。土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提升。發展目標發展目標近期近期20252025年年國土空間開發保護格局全面建立，現代農業發展更加穩國土空間開發保護格局全面建立，現代農業發展更加穩固，特色優勢產業持續發展壯大。生產空間集約高效、固，特色優勢產業持續發展壯大。生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間安全和諧，城鎮綜合服務生活空間宜居適度、生態空間安全和諧，城鎮綜合服務能力和發展帶動能力顯著提6、升。能力和發展帶動能力顯著提升。遠期遠期20352035年年全面形成生態空間水清林秀、生產空間集約高效、生全面形成生態空間水清林秀、生產空間集約高效、生活空間宜居適度的現代化城鎮?；羁臻g宜居適度的現代化城鎮。展望展望20502050年年7赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿立足于地區整體發展情況，落實上位規劃蘭溪市中心城區城市性質、職能分工和管控要求，結合赤溪街道自身特色、發展基礎和城市戰略要求，明確發展定位為：82.2 2.2 發展規模發展規模人口規模人口規模規劃至2035年，鎮域常住人口規模達到1.9萬人，城鎮化率47.37%。落實省、市下達各項約束性指標，綜合考慮赤7、溪街道國土空間開發保護的現狀條件及規劃目標，明確城鎮開發邊界面積138.78公頃。用地規模用地規模8赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿92.3 2.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線嚴格控制非農建設占用耕地，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴格落實耕地占補平衡，實現耕地保護目標，落實上級下達的基本農田保護任務。赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道耕地和永久基本農田保護紅線圖102.3 2.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線堅持保護優先，節約集約、緊湊發展，根據城鎮化發展需要，結合城鎮空間結構與布局優化，引導城鎮有序發展，提升8、空間利用效率，合理劃定城鎮開發邊界。赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道城鎮開發邊界圖*注：赤溪街道不涉及生態保護紅線。注：赤溪街道不涉及生態保護紅線。113.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構110303總體布局 鎮村體系123.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿游埠鎮蘭江街道上華街道常滿堂荷花小鎮京蘭園9、文化園永昌街道衢 江浩鑫物流中心鎮域產融功能片區特色種植業發展示范區X208楊塘村后龔村特色養殖業發展示范區一核一核：依托鎮區形成的城鎮發展核。三片區三片區：鎮域產融功能片區、特色養殖業發展示范區、特色種植業發展示范區。根據現狀鎮域空間環境及發展條件，在赤溪街道內形成的整體空間格局結構。三軸：三軸：主軸為依托現狀G330，聯系周邊的蘭江街道，區域發展軸為外遷的G330，分別聯系周邊的永昌街道和上華街道。多節點多節點：根據鎮村體系村莊等級，確定鎮域范圍內兩大中心村，作為鎮域發展服務節點。赤溪街道國土空間總體開發保護格局規劃圖133.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局赤溪街道國土10、空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道生態格局規劃圖一廊一廊：赤溪生態廊道。一帶一帶：由衢江自西向東繞經鎮域南部形成赤溪主要生態脈絡帶，形成藍色屏障。多點：多點：列入生態功能保障的生態功能小區及生態功能鏈接節點。三區三區：農林水復合區、城郊綜合生態區、生態核心功能區。城郊綜合生態區生態核心功能區農林水復合區京蘭文化園荷花小鎮、蒙古部落143.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道農業發展格局規劃圖一一心心：現代農業綜合服務中心。兩帶兩帶：農文旅融合發展休閑帶，赤溪生態休閑漁米帶。兩園：兩園：荷花小鎮11、與蒙古部落形成的現代農樂園和京蘭文化園。五片區五片區：城郊綜合農業區、特色水產養殖區、休閑農旅體驗區、高優農業示范區、田園苗木融合發展區。城郊綜合農業區田園苗木融合發展區休閑農旅體驗區高優農業示范區京蘭文化園荷花小鎮、蒙古部落特色水產養殖區153.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道國土空間用途分區規劃圖生態控制區生態控制區城鎮發展區城鎮發展區鄉村發展區鄉村發展區生態保護紅線外，需要保留原貌，強化生態保育和生態建設，限制開發建設的陸地自然區域。保障國家糧食安全，不得擅自占用和改變用途，實施特殊保護的區域。因城鎮發展需要，12、可以進行城鎮集中開發建設，可滿足城鎮生產、生活需要的區域。農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域。農田保護區保護區圖例圖例生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區163.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿構建構建“1+2+5+3”1+2+5+3”的鎮村體系的鎮村體系規劃鎮村體系分為三個層次：即中心鎮區（鎮區）中心村特色村基層村四級體系。2 2個中心村個中心村楊塘村、后龔村5 5個特色村個特色村常滿塘村、柳塘村、王鐵店村、金橋村、上下湯村1 1個鎮區個鎮區赤溪鎮區3 3個基層村個基層村利民村、朱13、犁村、山背崗村赤溪街道鎮村體系規劃圖鎮區村中心村特色村基層村鎮區174.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系170404支撐體系 安全韌性184.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系落實區域交通干線、補充完善鎮村公路體系落實區域交通干線、補充完善鎮村公路體系18赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿Y010、Y016、Y032、Y521。鎮域內部重點建設C031、C032、C033、C099等村道，并強化與其他村鎮聯14、系通道建設。鄉道、村道高速公路：新建建武高速公路。國道：加快G330改建外遷。省道：S215?？h道：X210、X213、X223、X228、X252、X253、X254、X259。干線公路衢江航道（三級）。航道航道194.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿構建二級五類公共服務體系構建二級五類公共服務體系布局1個生活公共服務中心和1個產業配套服務中心。生活服務中心應配套完善的教育、文化、體育、醫療衛生、社會福利等五類公共服務設施，并建設游客服務中心。鎮鎮級級公共服務設施公共服務設施城鎮建設區構建社區、鄰里、街坊三級生15、活圈，制定“15分鐘-10分鐘-5分鐘”生活圈標準，分級配置各類民生服務設施。村莊配置各類公共服務設施，滿足鄉村居民日常生活、生產需求，推進鄉村振興和城鄉融合，中心村可有針對性地提高公共服務設施配置標準。村（社區）級公共服務設施村（社區）級公共服務設施20204.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套采用雨、污完全分流的排水體制。污水實現連片聯村共治，農村地區分散建設獨立式小型污水處理設施。排水排水加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能16、力。規劃保留110kV赤溪變，新建110kV長崗變、110kV朱梨變。電力電力構建給水管網互聯互通系統，落實城鄉供水一體化工程。規劃城鄉供水普及率100%。給水給水優化提升鎮區高壓供氣網絡，城鎮主管網選中壓A級，供氣小區主管網選用中壓管網和樓棟調壓箱。鎮區供氣管道成環狀布置，保證供氣可靠性。燃氣燃氣建立全過程、全物流固廢分類收運處置體系，發展固廢循環經濟，建設“無廢城市”。至2035年，城鎮生活垃圾回收利用率達到80%。合理配置環衛公共設施，提高公共服務運營能力和服務水平。環衛環衛郵政局所按12萬服務人口布局1所。合理布局5G通訊基站等通信設施，推進通信基站設施共建。通信通信215.1 規劃實17、施傳導210505規劃實施225.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導明確近期實施目標和重點任務，明確近期約束性指標，明確近期重點建設項目名錄、空間布局，規模、保障近期重點建設項目空間需求。明確近期重點實施的國土綜合整治與生態修復工程，明確目標任務、重點區域、規模指標。銜接落實上位及相關專項規劃要求銜接落實上位及相關專項規劃要求國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復詳規編制單元規劃傳導詳規編制單元規劃傳導通則式村莊規劃傳導通則式村莊規劃傳導建立規劃動態評估調整機制建立規劃動態評估調整機制完善規劃監督機制完善規劃監督機制制定分期建設計劃制定分期建設計劃建立國土空間規劃建立國土空間規劃“一張圖一張圖”赤溪街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿23