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1、1女埠街道國土空間總體規劃國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）公示稿公示稿二二四年十一月二二四年十一月201 01 規劃總則規劃總則目錄目錄CONTENTS1.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限04 04 支撐體系與安全韌性支撐體系與安全韌性4.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系02 02 目標定位與底線管控目標定位與底線管控2.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2 2.2.22、 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定統籌劃定三條控制線三條控制線03 03 總體布局與鎮村體系總體布局與鎮村體系3.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮強化鎮村體系結構村體系結構05 05 規劃實施規劃實施5.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導2301011.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃總則341.1 1.1 規劃目的規劃目的為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意3、見、浙江省自然資源廳關于加快推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制審批工作的通知等文件要求，發揮國土空間總體規劃在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，促進女埠街道未來的可持續高質量發展，編制女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。本規劃是對蘭溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）的深化落實，是對規劃期內女埠街道全域國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與具體安排；是編制詳細規劃、相關專項規劃以及實施國土空間用途管制的重要依據。4女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿51.2 1.2 規劃范圍和期限規劃范圍和期限女埠街道國土空間總體規劃4、（2021-2035年）草案公示稿規劃范圍規劃范圍：規劃范圍為女埠街道行政轄區，包括街道下轄的1個社區和21個行政村，轄區總面積67.11平方千米。規劃期限規劃期限：規劃期限為2021至2035年。近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。遠景展望至 2050年。女埠街道辦事處規劃范圍圖轄區總面積67.1167.11平方千米62.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2.2 2.2 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線60202目標定位 底線管控72 2.1.1 功能定位功能定位與發展目標與發展目標功能定位功能定位嚴守生態安全、國土安全、糧食安全5、和歷史文化保護底嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護底線線，河湖水系、林地、山體的生態功能得到大幅提升，河湖水系、林地、山體的生態功能得到大幅提升，國土空間開發保護格局明顯優化，生產生活方式綠色轉國土空間開發保護格局明顯優化，生產生活方式綠色轉型成效明顯，民生設施建設取得顯著成效。型成效明顯，民生設施建設取得顯著成效。發展目標發展目標近期近期20252025年年國土空間治理體系和治理能力得到全面提升，城鎮發展國土空間治理體系和治理能力得到全面提升，城鎮發展質量明顯提高。農業空間得到合理優化，生態空間得到質量明顯提高。農業空間得到合理優化，生態空間得到有效保護，城鎮空間更加集約高效，空6、間支撐體系更加有效保護，城鎮空間更加集約高效，空間支撐體系更加完善，國土空間彰顯特色魅力。完善，國土空間彰顯特色魅力。遠期遠期20352035年年遠景發展愿景為遠景發展愿景為“浪漫女兒埠，理學商邦地浪漫女兒埠，理學商邦地”，全面，全面實現國土空間治理體系和治理能力的現代化。實現國土空間治理體系和治理能力的現代化。展望展望20502050年年7女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿立足于地區整體發展情況，落實上位規劃蘭溪市中心城區城市性質、職能分工和管控要求，結合女埠街道自身特色、發展基礎和城市戰略要求，明確發展定位為：82 2.2.2 發展規模發展規模人口規模人口規模規劃至7、2035年，鎮域常住人口規模達到2.6萬人，城鎮化46.15%。落實省、市下達各項約束性指標，綜合考慮女埠街道國土空間開發保護的現狀條件及規劃目標，明確城鎮開發邊界面積506.00公頃。用地規模用地規模8女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿92 2.3.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線嚴格控制非農建設占用耕地，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴格落實耕地占補平衡，實現耕地保護目標，落實上級下達的基本農田保護任務。女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿女埠街道耕地和永久基本農田保護紅線圖102 2.3.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線8、按照生態系統完整性原則和主體功能區定位，理順保護與發 展的關系，改善和提高生態系統服務功能，優化國土空間開發格局，嚴格落實上位生態保護紅線。女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿女埠街道生態保護紅線圖112.3 統籌劃定三條控制線堅持保護優先，節約集約、緊湊發展，根據城鎮化發展需要，結合城鎮空間結構與布局優化，引導城鎮有序發展，提升空間利用效率，合理劃定城鎮開發邊界。女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿女埠街道城鎮開發邊界圖123.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.39、 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構120303總體布局 鎮村體系133.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿特色農業區女埠街道（省級歷史文化名鎮）虹霓山村產城融合示范區綜合農業發展區渡瀆村金家村匯潭村蘭江藍色生態屏障產城融合發展圈女埠街道國土空間總體開發保護格局規劃圖一心一心：即鎮區，做優做強，核心引領。三區三區：即綜合農業發展區（山地枇杷種植、水產養殖等）、特色農業區（特色果蔬種植）、產城融合示范區。兩屏障：兩屏障：白露山綠色生態屏障，東部蘭江藍色生態屏障10、，構建山水融合的綠色女埠街道。一圈：一圈：產城融合發展圈。兩廊：兩廊：對接市區城鎮發展走廊（S317）、G351產業發展走廊。多節點：多節點：以四個中心村多點支撐發展，渡瀆村、虹霓山村、金家村、匯潭村。143.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿生態核心功能區城郊綜合生態區農林水復合區金千黃高速生態廊道甘溪生態廊道G351生態廊道女埠街道生態格局規劃圖一屏：一屏：綠色生態屏障，由白露山構成女埠綠色生態屏障。一帶一帶：由蘭江自南向北繞經鎮域東部形成女埠主要生態脈絡帶，形成藍色屏障。多廊：多廊：由甘溪、諸建高速公路、G35111、生態廊道形成網絡狀廊道格局，通過生態功能節點的串聯，確保生態功能保障。三區：三區：農林水復合區、城郊綜合生態區、生態核心功能區。多點：多點：列入生態功能保障的生態功能小區及生態功能鏈接節點。153.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿名優枇杷產業區城郊綜合農業區果蔬示范區休閑農旅體驗區匯潭特色甘蔗種植區特色水產養殖區枇杷種植區枇杷種植區渡瀆歷史文化村落女埠街道農業發展格局規劃圖一一心心：現代農業服務中心。兩帶兩帶：依托蘭江構建沿江漁米共享帶、依托甘溪構建農業經濟服務帶。四區四區：著力提升名優枇杷，形成名優枇杷產業區、果蔬12、示范區、休閑農旅體驗區、城郊綜合農業區，四區通過兩條農業經濟帶有機連接。多點多點：穆塢枇杷種植基地、甘蔗種植基地、渡瀆歷史文化村落等多個農業支點示范帶動輻射所在農業板塊。163.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿女埠街道國土空間用途分區規劃圖生態控制區生態控制區城鎮發展區城鎮發展區鄉村發展區鄉村發展區生態保護區生態保護區生態保護紅線外，需要保留原貌，強化生態保育和生態建設，限制開發建設的陸地自然區域。保障國家糧食安全，不得擅自占用和改變用途，實施特殊保護的區域。因城鎮發展需要，可以進行城鎮集中開發建設，可滿足城鎮生產、生活需要13、的區域。農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域。農田保護區農田保護區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。圖例圖例生態保護區生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區173.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿構建構建“1+4+6+7”1+4+6+7”的鎮村體系的鎮村體系規劃鎮村體系分為三個層次：即中心鎮區（鎮區）中心村特色村基層村四級體系。4 4個中心村個中心村虹霓山村、下潘村、午塘村、渡瀆村6 6個特色村個特色村匯潭村、現坦村、穆塢村、民主村、焦石村、勤儉村1 14、1個鎮區個鎮區女埠鎮區7 7個基層村個基層村郎山村、金家村、后鄭花塘村、里王村、樓塘村、泉湖村、舒村鎮區村中心村特色村基層村鎮區女埠街道鎮村體系規劃圖184.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系180404支撐體系 安全韌性194.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系落實區域交通干線、補充完善鎮村公路體系落實區域交通干線、補充完善鎮村公路體系19女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿蘭江航道（三級）。航道航道Y02915、Y030、Y515、Y611。鎮域內部重點建設C006、C098、C100、C101等村道，并強化與其他村鎮聯系通道建設。鄉道、村道高速公路：新建諸建高速公路，并配套建設女埠出入口。國道：推進G351新建工程。省道：S317。縣道：X215、X216、X217。干線公路持續推進金建鐵路建設。鐵路鐵路204.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿構建三級五類公共服務體系構建三級五類公共服務體系布局1個生活公共服務中心和1個產業配套服務中心。生活服務中心應配套完善的教育、文化、體育、醫療衛生、社會福利等五類公共服務設施，16、并建設游客服務中心。組團級公共服務設施組團級公共服務設施城鎮建設區構建社區、鄰里、街坊三級生活圈，制定“15分鐘-10分鐘-5分鐘”生活圈標準，分級配置各類民生服務設施。村莊配置各類公共服務設施，滿足鄉村居民日常生活、生產需求，推進鄉村振興和城鄉融合，中心村可有針對性地提高公共服務設施配置標準。村（社區）級公共服務設施村（社區）級公共服務設施21214.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套采用雨、污完全分流的排水體制。規劃污水由蘭溪污水廠和工17、業污水處理廠處理。園區按需求配建污水廠站。排水排水加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力。規劃保留110kV白露變，新建女埠生物質熱電廠、220kV黃店變、220kV鐵路牽引變。電力電力構建給水管網互聯互通系統，落實城鄉供水一體化工程。規劃城鄉供水普及率100%。給水給水優化提升城鎮高壓供氣網絡，鎮區主管網選中壓A級，供氣小區主管網選用中壓管網和樓棟調壓箱。鎮區供氣管道成環狀布置，保證供氣可靠性。燃氣燃氣建立全過程、全物流固廢分類收運處置體系，發展固廢循環經濟，建設“無廢城市”。至2035年，城鎮生活垃圾回收利用率達到80%。合理配置環衛公共設施，提高公共服務運營能力和服務水平。環衛18、環衛郵政局所按12萬服務人口布局1所。合理布局5G通訊基站等通信設施，推進通信基站設施共建。通信通信225.1 規劃實施傳導220505規劃實施235.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導明確近期實施目標和重點任務，明確近期約束性指標，明確近期重點建設項目名錄、空間布局，規模、保障近期重點建設項目空間需求。明確近期重點實施的國土綜合整治與生態修復工程，明確目標任務、重點區域、規模指標。銜接落實上位及相關專項規劃要求銜接落實上位及相關專項規劃要求國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復詳規編制單元規劃傳導詳規編制單元規劃傳導通則式村莊規劃傳導通則式村莊規劃傳導建立規劃動態評估調整機制建立規劃動態評估調整機制完善規劃監督機制完善規劃監督機制制定分期建設計劃制定分期建設計劃建立國土空間規劃建立國土空間規劃“一張圖一張圖”女埠街道國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿24