蘭溪市云山街道國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示稿)(24頁).pdf
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2024-11-26
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1、1云山街道國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)公示稿公示稿二二四年十一月二二四年十一月201 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則目錄目錄CONTENTS1.1 1.1 規(guī)劃目的規(guī)劃目的1.2 1.2 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限04 04 支撐體系與安全韌性支撐體系與安全韌性4.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務(wù)體系普惠共享的公共服務(wù)體系4.3 4.3 綠色安全的市政設(shè)施體系綠色安全的市政設(shè)施體系02 02 目標定位與底線管控目標定位與底線管控2.1 2.1 功能定位與發(fā)展目標功能定位與發(fā)展目標2 2.2.22、 發(fā)展規(guī)模發(fā)展規(guī)模2.3 2.3 統(tǒng)籌劃定統(tǒng)籌劃定三條控制線三條控制線03 03 總體布局與鎮(zhèn)村體系總體布局與鎮(zhèn)村體系3.1 3.1 國土空間總體開發(fā)保護格局國土空間總體開發(fā)保護格局3.2 3.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃全域用途分區(qū)規(guī)劃3.4 3.4 強化鎮(zhèn)強化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)村體系結(jié)構(gòu)05 05 規(guī)劃實施規(guī)劃實施5.1 5.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)規(guī)劃實施傳導(dǎo)2301011.1 1.1 規(guī)劃目的規(guī)劃目的1.2 1.2 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃總則341.1 1.1 規(guī)劃目的規(guī)劃目的為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意3、見、浙江省自然資源廳關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制審批工作的通知等文件要求,發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃在國土空間開發(fā)保護中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,促進云山街道未來的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,編制云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。本規(guī)劃是對蘭溪市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的深化落實,是對規(guī)劃期內(nèi)云山街道全域國土空間的保護、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體部署與具體安排;是編制詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及實施國土空間用途管制的重要依據(jù)。4云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿51.2 1.2 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍:規(guī)劃范4、圍為云山街道行政轄區(qū),包括街道下轄的10個社區(qū)和16個行政村,轄區(qū)總面積46.27平方千米。規(guī)劃范圍圖規(guī)劃期限規(guī)劃期限:規(guī)劃期限為2021至2035年。近期目標年為2025年,遠期目標年為2035年。遠景展望至2050年。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿云山街道辦事處轄區(qū)總面積46.2746.27平方千米62.1 2.1 功能定位與發(fā)展目標功能定位與發(fā)展目標2.2 2.2 發(fā)展規(guī)模發(fā)展規(guī)模2.3 2.3 統(tǒng)籌劃定三條控制線統(tǒng)籌劃定三條控制線60202目標定位 底線管控72 2.1.1 功能定位功能定位與發(fā)展目標與發(fā)展目標功能定位功能定位城市綜合承載能力、發(fā)展動力進一步5、增強,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升城市綜合承載能力、發(fā)展動力進一步增強,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成績凸顯,文化旅游加速融合,城市高鐵樞紐門戶地級成績凸顯,文化旅游加速融合,城市高鐵樞紐門戶地位初步確立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間更加穩(wěn)固,生態(tài)保護空間更位初步確立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間更加穩(wěn)固,生態(tài)保護空間更加安全,城鄉(xiāng)生活空間更加宜居。加安全,城鄉(xiāng)生活空間更加宜居。發(fā)展目標發(fā)展目標近期近期20252025年年基本實現(xiàn)基本實現(xiàn)城市功能定位,基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代城市功能定位,基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化和共同富裕,基本實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護目標。化和共同富裕,基本實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護目標。遠期遠期20352035年年遠景發(fā)展愿景為遠景發(fā)展愿景為6、“千年古城千年古城 再現(xiàn)風(fēng)華再現(xiàn)風(fēng)華”,建成金義,建成金義都市區(qū)的特色文化魅力城市、都市區(qū)的特色文化魅力城市、錢塘詩路文旅新地標、錢塘詩路文旅新地標、長三角休閑度假目的地。長三角休閑度假目的地。展望展望20502050年年7云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿立足于地區(qū)整體發(fā)展情況,落實上位規(guī)劃蘭溪市中心城區(qū)城市性質(zhì)、職能分工和管控要求,結(jié)合云山街道自身特色、發(fā)展基礎(chǔ)和城市戰(zhàn)略要求,明確發(fā)展定位為:82 2.2.2 發(fā)展規(guī)模發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模人口規(guī)模規(guī)劃至2035年,鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模達到9.4萬人,城鎮(zhèn)化率93.62%。落實省、市下達各項約束性指標,綜合考慮云山街道國土空間7、開發(fā)保護的現(xiàn)狀條件及規(guī)劃目標,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積816.14公頃。用地規(guī)模用地規(guī)模8云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿92 2.3.3 統(tǒng)籌劃定三條控制線統(tǒng)籌劃定三條控制線云山街道耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線圖嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴格落實耕地占補平衡,實現(xiàn)耕地保護目標,落實上級下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿102 2.3.3 統(tǒng)籌劃定三條控制線統(tǒng)籌劃定三條控制線云山街道生態(tài)保護紅線圖按照生態(tài)系統(tǒng)完整性原則和主體功能區(qū)定位,理順保護與發(fā) 展的關(guān)系,改善和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,優(yōu)化8、國土空間開發(fā)格局,嚴格落實上位生態(tài)保護紅線。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿112.3 統(tǒng)籌劃定三條控制線云山街道城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圖堅持保護優(yōu)先,節(jié)約集約、緊湊發(fā)展,根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,結(jié)合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化,引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展,提升空間利用效率,合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿123.1 3.1 國土空間總體開發(fā)保護格局國土空間總體開發(fā)保護格局3.2 3.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃全域用途分區(qū)規(guī)劃3.4 3.4 強化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)強化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)120303總體布局 鎮(zhèn)村體9、系133.1 3.1 國土空間總體開發(fā)保護格局國土空間總體開發(fā)保護格局特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)保育觀光區(qū)高鐵功能區(qū)古城休閑體驗區(qū)城市更新樣板區(qū)多點多點黃湓黃大仙宮蘭溪黃大仙文化公園石門檻風(fēng)景旅游區(qū)蘭棉1957文創(chuàng)園大云山景區(qū)三軸三軸S319聯(lián)動發(fā)展軸S317聯(lián)動發(fā)展軸凱旋路聯(lián)動發(fā)展軸五區(qū)五區(qū)城市更新樣板區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)古城休閑體驗區(qū)高鐵功能區(qū)生態(tài)保育觀光區(qū)一廊一廊蘭江城市生態(tài)廊道一核一核古城文旅發(fā)展核云山街道國土空間總體開發(fā)保護格局規(guī)劃圖云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿143.2 3.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局一屏:一屏:綠色生態(tài)屏障,由龍門山脈支脈:大云10、山白羅山山脈,構(gòu)成云山綠色生態(tài)屏障。一脈一脈:由蘭江自南向北繞經(jīng)鎮(zhèn)域西部形成云山主要生態(tài)脈絡(luò)。多廊多廊:由水系、城區(qū)綠地聯(lián)通山脈江河,形成網(wǎng)狀廊道格局,通過生態(tài)功能節(jié)點的串聯(lián),確保生態(tài)功能保障。多點:多點:列入生態(tài)功能保障的生態(tài)功能小區(qū)及生態(tài)功能鏈接節(jié)點。溪灘背生態(tài)節(jié)點靈羊島生態(tài)節(jié)點文化公園生態(tài)節(jié)點城市綠心大云山生態(tài)節(jié)點云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿云山街道生態(tài)格局規(guī)劃圖153.2 3.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局云山街道農(nóng)業(yè)格局規(guī)劃圖一帶一帶:沿S317-S319省道形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展帶,以產(chǎn)業(yè)協(xié)同融入?yún)^(qū)域發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村莊振興。三片區(qū)三片區(qū):11、西部名優(yōu)小蘿卜特產(chǎn)區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)林經(jīng)濟區(qū)、東部果蔬糧食種植區(qū)。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿16生態(tài)保護區(qū)生態(tài)保護區(qū)3.3 3.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃全域用途分區(qū)規(guī)劃生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)生態(tài)保護紅線外,需要保留原貌,強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè),限制開發(fā)建設(shè)的陸地自然區(qū)域。保障國家糧食安全,不得擅自占用和改變用途,實施特殊保護的區(qū)域。因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以進行城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè),可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。農(nóng)田保護區(qū)外,為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。其它保護利其它保護利用區(qū)用區(qū)重點包括礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū),是以12、采礦用地為主的主要區(qū)域。農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田保護區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區(qū)域。云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿云山街道國土空間用途分區(qū)規(guī)劃圖圖例圖例生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)173.4 3.4 強化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)強化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建構(gòu)建“1+1+3+1”1+1+3+1”的鎮(zhèn)村體系的鎮(zhèn)村體系四個層次:即城區(qū)中心村特色村基層村四級體系。1 1個中心村個中心村陳家井村3 3個特色村個特色村永豐村、白沙嶺村、十里亭村1 1個城區(qū)個城區(qū)云山城區(qū)云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿1 113、個基層村個基層村黃泥嶺村城區(qū)村中心村特色村基層村城區(qū)云山街道鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖184.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務(wù)體系普惠共享的公共服務(wù)體系4.3 4.3 綠色安全的市政設(shè)施體系綠色安全的市政設(shè)施體系180404支撐體系 安全韌性194.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系落實區(qū)域交通干線、補充完善鎮(zhèn)村公路體系落實區(qū)域交通干線、補充完善鎮(zhèn)村公路體系蘭江航道(三級)。航道航道Y033、Y052、Y507等。鎮(zhèn)域內(nèi)部重點建設(shè)C020、C021、C022、C023等村道,并強化與其他村鎮(zhèn)聯(lián)系通道建設(shè)。鄉(xiāng)道、村道省道:S3114、7、S319。縣道:X033。干線公路持續(xù)推進金建鐵路建設(shè),配套建設(shè)蘭溪東站,打造城市高鐵樞紐門戶。保留蘭溪站,并推進金千鐵路擴能改造工程,預(yù)控金千鐵路城區(qū)段外遷通道。鐵路鐵路19云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿204.2 4.2 普惠共享的公共服務(wù)體系普惠共享的公共服務(wù)體系構(gòu)建三級五類公共服務(wù)體系構(gòu)建三級五類公共服務(wù)體系布局古城、城北、黃湓、高鐵4個組團級公共服務(wù)中心,配置“教育設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社會福利設(shè)施”五大類公共服務(wù)設(shè)施。組團級組團級公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈,制定“15分鐘-10分鐘-5分鐘”生活15、圈標準,分級配置各類民生服務(wù)設(shè)施。村莊配置各類公共服務(wù)設(shè)施,滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求,推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合,中心村可有針對性地提高公共服務(wù)設(shè)施配置標準。村(社區(qū))級公共服務(wù)設(shè)施村(社區(qū))級公共服務(wù)設(shè)施云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿規(guī)劃古城旅游公共中心,以歷史文化保護、旅游商業(yè)、文化創(chuàng)意、交通樞紐為主導(dǎo)功能。縣級公共服務(wù)設(shè)施縣級公共服務(wù)設(shè)施21214.3 4.3 綠色安全的市政設(shè)施體系綠色安全的市政設(shè)施體系云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿落實區(qū)域設(shè)施,完善鎮(zhèn)村市政基礎(chǔ)設(shè)施配套落實區(qū)域設(shè)施,完善鎮(zhèn)村市政基礎(chǔ)設(shè)施配套新建地區(qū)采用雨、污完全16、分流的排水體制。遠期鎮(zhèn)村生活污水集中處理率達到100%。排水排水加快推進現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè),全面提升電網(wǎng)資源配置能力。保留220kV云山變、110kV黃湓變、110kV蓮花變,新建110kV巖頭變。電力電力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的供水體系,優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高水資源利用效率。給水給水優(yōu)化提升城區(qū)高壓供氣網(wǎng)絡(luò),城市主管網(wǎng)選中壓A級,供氣小區(qū)主管網(wǎng)選用中壓管網(wǎng)和樓棟調(diào)壓箱。城區(qū)供氣管道成環(huán)狀布置,保證供氣可靠性。燃氣燃氣建立全過程、全物流固廢分類收運處置體系,發(fā)展固廢循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)“無廢城市”。至2035年,城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到80%。合理配置環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施,提高公共服務(wù)運營能力和服務(wù)水平。環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)17、郵政局所按服務(wù)半徑2-5千米布局。合理布局5G通訊基站等通信設(shè)施,推進通信基站設(shè)施共建。通信通信225.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)220505規(guī)劃實施235.1 5.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)規(guī)劃實施傳導(dǎo)明確近期實施目標和重點任務(wù),明確近期約束性指標,明確近期重點建設(shè)項目名錄、空間布局,規(guī)模、保障近期重點建設(shè)項目空間需求。明確近期重點實施的國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程,明確目標任務(wù)、重點區(qū)域、規(guī)模指標。銜接落實上位及相關(guān)專項規(guī)劃要求銜接落實上位及相關(guān)專項規(guī)劃要求國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)詳規(guī)編制單元規(guī)劃傳導(dǎo)詳規(guī)編制單元規(guī)劃傳導(dǎo)通則式村莊規(guī)劃傳導(dǎo)通則式村莊規(guī)劃傳導(dǎo)建立規(guī)劃動態(tài)評估調(diào)整機制建立規(guī)劃動態(tài)評估調(diào)整機制完善規(guī)劃監(jiān)督機制完善規(guī)劃監(jiān)督機制制定分期建設(shè)計劃制定分期建設(shè)計劃建立國土空間規(guī)劃建立國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”云山街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿24
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