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1、明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示明溪縣人民政府2024年11月目 錄01規劃總則02目標定位03國土空間格局04國土空間布局05歷史文化保護06支撐體系07規劃傳導落實011.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍與期限規劃總則規劃范圍與期限指導思想規劃原則規劃總則規劃范圍為夏陽鄉全域，總面積約360.3平方千米，下轄16個行政村。規劃基期年為2020年；近期為2021-2025年；遠期為2026-2035年。夏陽鄉行政區劃圖本規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經濟工作會議和省市縣有關重要會議精神，忠實踐行“八八戰2、略”，圍繞明溪縣委縣政府推動高質量跨越式發展的目標，優化夏陽鄉國土空間開發格局，合理配置資源要素，改善生態環境，形成生態、農業、城鎮等多功能協調的空間格局，保障地區可持續發展和生態文明建設。明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 保護優先，底線管控 區域統籌，設施共享 布局優化，節約集約 以人為本，功能完善 因地制宜，彰顯特色 數字賦能，高效治理022.1總體定位2.2發展目標目標定位明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 2.1 總體定位現代農副產品加工基地農文旅融合特色鎮現代農業示范基地2.2 發展目標 至2025年，國土資源底線管控得到3、落實，現代農業發展跨上新臺階；國土空間格局得到優化，生態環境明顯改善，糧食安全更加穩固，農業農村現代化取得重要進展，新型綠色現代產業體系基本形成。至2035年，基本實現高水平現代化，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高，鄉村建設與國土綜合整治行動取得明顯成效，國土空間治理能效有所提升。共同富裕率先取得實質性進展。根據夏陽鄉資源稟賦特征，充分發揮交通區位優勢、山水田園特色、歷史文化底蘊等自身優勢，規劃將夏陽鄉定位為:033.1國土空間總體格局3.2國土空間控制線3.3國土空間用途分區國土空間格局3.1國土空間總體格局明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 總體格局圖總體格4、局：“一核一軸，兩翼多點”一核：鄉政府駐地中心核一軸：縣道741鄉域發展軸兩翼：西南翼村莊群、東北翼村莊群多點：多個村莊集中點3.2國土空間控制線明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 夏陽鄉三條控制線圖嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，堅決維護“三區三線”劃定成果的嚴肅性和權威性。圖例鄉鎮界村界永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界嚴格落實永久基本農田嚴格落實下達的耕地和永久基本農田保護任務，嚴控建設占用永久基本農田。科學落實生態保護紅線落實生態保護紅線，實行最嚴格的準入制度，在符合法律法規前提下，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活5、動。合理落實城鎮開發邊界落 實 城鎮 開發 邊 界，作為 在 一定 時期 內 允許 開展 城 鎮開 發和 集 中建 設的 空 間，引導 促 進城 鎮空 間 結構 和功 能 布局 優化。3.3國土空間用途分區用途分區圖堅持尊重自然、保護優先、合理利用、人與自然和諧發展的基本原則，構建保護環境和節約資源的可持續發展空間格局，依據國土空間用途管制傳導機制的要求，根據國家、福建省的相關規定，劃定5個一級用途管制分區，包括農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區。明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 地測院生態控制區農田保護區生態保護區村莊建設區一般農業區林6、業發展區圖 例044.1農業空間布局4.2生態空間布局4.3城鎮空間布局國土空間布局4.1農業空間布局農業空間格局圖構建“一帶三區多點”的現代化農業空間格局。明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 一帶：農旅融合發展經濟帶沿縣道741的農業發展經濟帶。三區：休閑農業觀光區特色農產品發展區林地經濟發展區特色農業基地農旅融合發展經濟帶休閑農業觀光區依托御簾、旦上村紅色文化和紫云村資源優勢，發展農業觀光，農耕文化體驗、生態康養等鄉村生態休閑觀光農業。特色農產品發展區立足耕地及硒鋅土地資源優勢，大力培育優質水稻、吊瓜、硒鋅獼猴桃等特色農產品。林地經濟發展區重點發展綠竹、茶葉等7、特色產業，全面推廣綠竹豐產栽培技術，加大茶樹新品種規模化改造。多點：多個特色農業基地緊緊圍繞紅色文化，綠色生態以及硒鋅土地等資源優勢，以點帶面推動發展特色農業。4.1農業空間布局優化鎮村職能，形成“鄉政府駐地-中心村-基層村”的三級鎮村體系。鄉政府駐地：以居住、教育、工業、商業為主導，推進城鄉融合發展。中心村：重點強化要素集聚與功能集成，放大輻射帶動作用。基層村：重點完善基本生活和生產配套，加強村莊環境整治。村莊分級規劃圖明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 村莊級別村莊名稱村莊類型鄉政府駐地夏陽村集聚提升類中心村紫云村、地美村、御簾村集聚提升類、文化傳承類基層村陳8、坊村、長興村、下坂村、杏村村、后洋村、新坊村集聚提升類旦上村、嶺頭村文化傳承類良村村、俞云坂村、溪邊村、瓦溪村穩定改善類4.2生態空間布局明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 在鄉域內林地總量保持穩定的前提下，優化資源配置，嚴格林地用途管制，全面提升自然保護地、重要生態廊道和生態修復重點區域內的林地建設，提高整體林地覆蓋水平和林地生境穩定性。森林資源保護利用鞏固和提升濕地生態環境質量，實現濕地資源的可持續利用，實施濕地面積總量管控，確保濕地面積保持穩定，濕地保護率穩步提高，濕地生態功能有效提升，濕地生態空間品質得到優化。濕地資源保護利用強化河湖水域岸線管控，加大水域9、保護力度，持續推進河湖水生態修復和保護，構建河湖水生態管控體系；加強飲用水源保護監督管理，切實保障飲用水源安全。水資源保護利用科學推進礦產資源勘查與開發利用，嚴格加強礦產資源保護，統籌推進礦山生態保護修復，恢復和提升礦區生態功能，實現資源可持續利用。礦產資源保護利用4.2生態空間布局明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 錨固“兩帶一廊兩心”生態保護格局。兩帶：以明溪君子峰國家自然保護區為主的生態自然景觀保護帶，明溪縣東部候鳥重要棲息示范帶。一廊：通過水系和山脈構建一條生態廊道，串聯生態保護修復項目及重要生態斑塊，聯通夏陽溪流和重要山脈，形成全域藍綠網絡生態格局。兩心10、：君子峰國家自然保護區、紫云省級森林公園。生態空間格局圖4.3城鎮空間布局明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 構建“一軸兩帶、一心兩區”的城鎮空間格局。一軸：縣道鄉域發展軸兩帶：西南部旅游發展帶、東北部生態發展帶一心：夏陽鄉政府駐地中心兩區：鄉西南旅游發展片區、鄉東北生態發展片區城鎮空間格局圖055.1歷史文化保護體系歷史文化保護5.1歷史文化保護體系歷史文化保護規劃圖明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 建立包含“文物保護單位-不可移動文物-歷史建筑-非物質文化遺產-歷史環境要素”的歷史文化保護體系，嚴格落實歷史文化遺產保護和管控要求11、。066.1綜合交通體系6.2市政基礎設施體系6.3安全韌性防災體系6.4國土綜合整治與修復國土空間支撐體系6.1綜合交通體系綜合交通規劃圖明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 構建結構合理、銜接有序、連通便捷的交通網絡體系對外交通：X790、X798、X799；對內交通：為連接各村莊的鄉道，形成環形交通。大力推動交通建設，提高鄉村道路等級，增大道路密度，加強與相鄰地區的道路建設，針對部分道路實現道路硬化及改擴建工程，鄉域內形成一個結構合理、高效、便捷的鄉域道路網。6.2市政基礎設施體系6.2市政基礎設施體系明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案12、公示稿 6.3安全韌性防災體系鄉政府駐地段按20年一遇防洪標準建設防洪設施，農村按照1020年一遇標準，千畝以上成片農田按照520年一遇標準進行防洪設施建設。防洪排澇合理設置消防、應急避難等設施，建設鄉鎮、行政村志愿消防隊、微型消防站，實現5分鐘消防區全覆蓋。消防安全建立和完善地質災害防治監督管理體系、監測網絡和預警信息系統。地質災害采用集中供水。規劃實行城鄉統一供水。給水管網環狀與枝狀相結合布置，鎮區供水主干管呈環狀布置，支管呈枝狀布置。采取雨污分流制。鎮區污水排入污水處理廠。雨水排放采取分散、就近排放的原則，組織鎮區雨水管道分別排入附近河道。給水工程規劃 排水工程規劃規劃近期采用瓶裝液化石13、油氣供氣，遠期待條件成熟后接入天然氣分輸站，逐步實現管道燃氣供應。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制。鎮區10干伏線路沿鎮政府主干道架設，近期采用架空線，遠期改用電纜下地。按照“網融合、設施共建”理念，統籌推進新一代移動通信網(包括5G)、互聯網和廣播電視網建設。燃氣工程規劃 環衛工程規劃 供電工程規劃 通信工程規劃通過開展各類農用地整治工程，重點推進“千畝方”、“百畝方”永久基本農田集中連片整治項目，不斷提升耕地質量，保護糧食安全底線；推進耕地生態環境建設，對退化耕地和受污染的耕地進行治理，維持耕地生態系統整14、體穩定。農業空間整治與修復積極推進城市有機更新和產業轉型升級，通過城鎮低效用地再開發和人居環境綜合整治，優化城市品質。通過轉型與升級產業空間，提高空間質量。城鎮空間整治與修復6.4國土綜合整治與修復明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 維護水生態安全，加強水環境綜合治理，提升水土保持能力；精準提升森林質量，持續增加森林蓄積，增強森林植被和森林土壤碳匯能力；推進流域水環境綜合整治，提升江河湖泊生態功能。生態空間整治與修復077.1規劃體系7.2傳導要求7.3實施保障規劃傳導落實建立健全“總體規劃詳細規劃專項規劃”規劃編制體系和傳導機制，統一全縣規劃編制，確保總體規劃的15、戰略引導和底線管控得到有效落實。規劃體系傳導要求劃分詳細規劃編制單元，落實主導屬性、基本用地結構、住宅總規模、綠地、公共服務設施、交通設施、公用設施等空間要素，實現總體規劃管控內容的有效傳遞落實。開展多規合一的實用性村莊規劃編制，分批推進村莊規劃，引導村莊特色發展。詳細規劃編制傳導：實施保障完 善 鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據。建立規劃定期體檢評估和修改機制，結合政策背景和實際情況對國土空間規劃進行調整完善。建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，充分發揮人大、政協和公眾對規劃實施的監督作用。明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿 歡迎您對明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃草案提出寶貴意見 部分圖片來自網絡，如涉及版權請與夏陽鄉人民政府聯系明溪縣夏陽鄉國土空間總體規劃（2021-2035 年）草案公示稿