蘭溪市上華街道國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(23頁).pdf
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2024-11-26
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1、1上華街道國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)公示稿公示稿二二四年十一月二二四年十一月201 01 規劃總則規劃總則目錄目錄CONTENTS1.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限04 04 支撐體系與安全韌性支撐體系與安全韌性4.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系02 02 目標定位與底線管控目標定位與底線管控2.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2 2.2.22、 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定統籌劃定三條控制線三條控制線03 03 總體布局與鎮村體系總體布局與鎮村體系3.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮強化鎮村體系結構村體系結構05 05 規劃實施規劃實施5.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導2301011.1 1.1 規劃目的規劃目的1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃總則341.1 1.1 規劃目的規劃目的為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意3、見、浙江省自然資源廳關于加快推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制審批工作的通知等文件要求,發揮國土空間總體規劃在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用,促進上華街道未來的可持續高質量發展,編制上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。本規劃是對蘭溪市國土空間總體規劃(2021-2035年)的深化落實,是對規劃期內上華街道全域國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與具體安排;是編制詳細規劃、相關專項規劃以及實施國土空間用途管制的重要依據。4上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿51.2 1.2 規劃范圍和期限規劃范圍和期限規劃范圍規劃范圍:規劃范4、圍為上華街道行政轄區,包括街道下轄的1個社區和21個行政村,轄區總面積74.33平方千米。規劃范圍圖規劃期限規劃期限:規劃期限為2021至2035年。近期目標年為2025年,遠期目標年為2035年。遠景展望至2050年。上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿上華街道辦事處轄區總面積74.3374.33平方千米62.1 2.1 功能定位與發展目標功能定位與發展目標2.2 2.2 發展規模發展規模2.3 2.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線60202目標定位 底線管控72 2.1.1 功能定位功能定位與發展目標與發展目標功能定位功能定位區域協同發展,金蘭同城深入推進,現5、代化產業體系初區域協同發展,金蘭同城深入推進,現代化產業體系初步確立,發展動能加快積聚。鄉村振興多維發力,加快步確立,發展動能加快積聚。鄉村振興多維發力,加快推動共同富裕。高新區聯合婺城臨江工業園,納入國家推動共同富裕。高新區聯合婺城臨江工業園,納入國家級金華經濟技術開發區爭創省級高能級平臺。級金華經濟技術開發區爭創省級高能級平臺。發展目標發展目標近期近期20252025年年基本實現基本實現城市功能定位,基本實現高水平社會主義現代城市功能定位,基本實現高水平社會主義現代化和共同富裕,基本實現國土空間開發保護目標。化和共同富裕,基本實現國土空間開發保護目標。遠期遠期20352035年年遠景發展愿6、景為遠景發展愿景為“科創先鋒、江湖上華科創先鋒、江湖上華”,建成金義,建成金義都市區的科創走廊節點城市、長三角智造升級示范市。都市區的科創走廊節點城市、長三角智造升級示范市。展望展望20502050年年7上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿立足于地區整體發展情況,落實上位規劃蘭溪市中心城區城市性質、職能分工和管控要求,結合上華街道自身特色、發展基礎和城市戰略要求,明確發展定位為:82 2.2.2 發展規模發展規模人口規模人口規模規劃至2035年,鎮域常住人口規模達到8.0萬人,城鎮化率76.25%。落實省、市下達各項約束性指標,綜合考慮上華街道國土空間開發保護的現狀條件及7、規劃目標,明確城鎮開發邊界面積1037.12公頃。用地規模用地規模8上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿92 2.3.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線上華街道耕地和永久基本農田保護紅線圖嚴格控制非農建設占用耕地,遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,嚴格落實耕地占補平衡,實現耕地保護目標,落實上級下達的基本農田保護任務。上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿102.3 統籌劃定三條控制線上華街道城鎮開發邊界圖堅持保護優先,節約集約、緊湊發展,根據城鎮化發展需要,結合城鎮空間結構與布局優化,引導城鎮有序發展,提升空間利用效率,合理劃定城鎮開發邊界。8、上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿*注:上華街道不涉及生態保護紅線。113.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局3.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃3.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構110303總體布局 鎮村體系123.1 3.1 國土空間總體開發保護格局國土空間總體開發保護格局三廊三廊:生態廊道,由衢江、金華江構成三江六岸生態廊道,以及馬達溪構成的生態廊道。三軸三軸:區域聯動發展軸,依托G330、S319、迎賓大道與蘭湖大道形成區域聯動發展軸。雙核:雙核:城市智創9、發展核,以浙江師范大學行知學院、蘭溪市鎂材料研究院賦能產業智創發展;生態旅游引力核,以蘭湖旅游度假區生態環境優勢,形成區域旅游引力核心。四組團:四組團:高新區金蘭創新組團、高新區上華組團、蘭湖組團、鄉村振興發展組團。多點多點:揚子江公園、多個沿江濱水開放空間等節點。上華街道國土空間總體開發保護格局規劃圖上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿13揚子江公園生態節點寺前郊野公園生態節點生態節點3.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局三脈三脈:由衢江、金華江、馬達溪形成上華街道主要生態脈絡,形成藍色屏障。多廊:多廊:由揚子江、赤山溪等水系聯通形成網絡狀廊道格局,通10、過生態功能節點的串聯,確保生態功能保障。一芯:一芯:蘭湖生態芯。多點:多點:列入生態功能保障的生態功能小區及生態功能鏈接節點。上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿上華街道生態格局規劃圖143.2 3.2 統籌優化三生空間布局統籌優化三生空間布局上華街道農業格局規劃圖三帶三帶:沿G330、迎賓大道、蘭湖大道與馬達溪形成農業綜合發展帶,帶動農文旅融合發展,助力村莊振興。四片區四片區:萬畝良田提升區、循環農業發展區、農旅綜合發展區。上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿153.3 3.3 全域用途分區規劃全域用途分區規劃生態控制區生態控制區城鎮發展區城鎮發展11、區鄉村發展區鄉村發展區生態保護紅線外,需要保留原貌,強化生態保育和生態建設,限制開發建設的陸地自然區域。保障國家糧食安全,不得擅自占用和改變用途,實施特殊保護的區域。因城鎮發展需要,可以進行城鎮集中開發建設,可滿足城鎮生產、生活需要的區域。農田保護區外,為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域。農田保護區農田保護區上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿上華街道國土空間用途分區規劃圖圖例圖例生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區163.4 3.4 強化鎮村體系結構強化鎮村體系結構構建構建“1+3+7”1+3+7”的鎮村體系的鎮村體系三個層次:即中心城區(城12、區)中心村基層村三級體系。3 3個中心村個中心村大園畈村、瓦灶頭村、雅園村7 7個基層村個基層村夏家村、中吳村、下吳村、黃家村、會橋村、金畈村、陳家村1 1個城區個城區上華城區上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿上華街道鎮村體系規劃圖城區村中心村基層村城區174.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系4.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系4.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系170404支撐體系 安全韌性184.1 4.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系落實區域交通干線、補充完善鎮村公路體系落實區13、域交通干線、補充完善鎮村公路體系衢江航道(三級)、金華江航道(三級)。航道航道Y006、Y007、Y509、Y510、Y511、Y523、Y604、Y605等。鎮域內部重點建設C011、C036、C037、C040等村道,并強化與其他村鎮聯系通道建設。鄉道、村道高速公路:保留現狀滬昆高速,新建建武高速,并配套建設上華出入口。國道:G330(預留遠景外遷通道)。省道:S319、金蘭蘭湖線、建武高速東側通道(預留)。縣道:X205、X209、X226。干線公路規劃新建蘭溪通用機場。機場機場18上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿194.2 4.2 普惠共享的公共服務體系普惠共14、享的公共服務體系構建三級五類公共服務體系構建三級五類公共服務體系布局金蘭創新、江南、蘭湖等3個組團級公共服務中心,配置“教育設施、文化設施、體育設施、醫療衛生設施和社會福利設施”五大類公共服務設施。組團級組團級公共服務設施公共服務設施城鎮建設區構建社區、鄰里、街坊三級生活圈,制定“15分鐘-10分鐘-5分鐘”生活圈標準,分級配置各類民生服務設施。村莊配置各類公共服務設施,滿足鄉村居民日常生活、生產需求,推進鄉村振興和城鄉融合,中心村可有針對性地提高公共服務設施配置標準。村(社區)級公共服務設施村(社區)級公共服務設施上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿上華科創公共中心,作15、為金蘭同城化發展的核心節點,以科研創新、高等教育、職業教育、休閑旅游為主導功能。縣級公共服務設施縣級公共服務設施20204.3 4.3 綠色安全的市政設施體系綠色安全的市政設施體系上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿落實區域設施,完善鎮村市政基礎設施配套落實區域設施,完善鎮村市政基礎設施配套地區采用雨、污完全分流的排水體制。新建上華污水處理廠,遠期鎮村生活污水集中處理率達到100%。排水排水加快推進現代化電網建設,全面提升電網資源配置能力。保留110kV上華變,新建110kV橫山變、110kV胡家變、110kV馬達變。電力電力建設婺城區金沙灣水廠至上華街道供水干管。構建城16、鄉一體、全域覆蓋的供水體系,優化用水結構,提高水資源利用效率。給水給水優化提升城區高壓供氣網絡,城市主管網選中壓A級,供氣小區主管網選用中壓管網和樓棟調壓箱。城區供氣管道成環狀布置,保證供氣可靠性。燃氣燃氣建立全過程、全物流固廢分類收運處置體系,發展固廢循環經濟,建設“無廢城市”。至2035年,城鎮生活垃圾回收利用率達到80%。合理配置環衛公共設施,提高公共服務運營能力和服務水平。環衛環衛郵政局所按服務半徑2-5千米布局。合理布局5G通訊基站等通信設施,推進通信基站設施共建。通信通信215.1 規劃實施傳導210505規劃實施225.1 5.1 規劃實施傳導規劃實施傳導明確近期實施目標和重點任務,明確近期約束性指標,明確近期重點建設項目名錄、空間布局,規模、保障近期重點建設項目空間需求。明確近期重點實施的國土綜合整治與生態修復工程,明確目標任務、重點區域、規模指標。銜接落實上位及相關專項規劃要求銜接落實上位及相關專項規劃要求國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復詳規編制單元規劃傳導詳規編制單元規劃傳導通則式村莊規劃傳導通則式村莊規劃傳導建立規劃動態評估調整機制建立規劃動態評估調整機制完善規劃監督機制完善規劃監督機制制定分期建設計劃制定分期建設計劃建立國土空間規劃建立國土空間規劃“一張圖一張圖”上華街道國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿23