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1、易縣易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）易縣易州鎮(zhèn)人民政府易縣白馬鄉(xiāng)人民政府二二四年十月注：本次成果為征求意見稿，最終成果以審批文件為準(zhǔn)【公眾征求意見稿】前言建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)相關(guān)要求，易縣自然資源和規(guī)劃局會同易縣易州鎮(zhèn)人民政府和白馬鄉(xiāng)人民政府組織編制了易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃(20212035年)（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對易縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的相關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)做出具體安排2、。是易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)未來十五年空間發(fā)展的指南、是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，是開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、實(shí)施空間治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。目 錄規(guī)劃總則明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位優(yōu)化美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局營造美麗宜居家園完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃原則1.2 規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃范圍01易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 規(guī)劃原則1.2 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限與市、縣級國土空間總體規(guī)劃期限保持一致，規(guī)劃期限為20212035年。其中，基期年為2021年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。近期至2025年遠(yuǎn)期至2035年遠(yuǎn)景至2053、0年以鄉(xiāng)村居民需求為中心，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅持以人為本，品質(zhì)提升落實(shí)市縣劃定的“三區(qū)三線”，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，優(yōu)化人居環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，控制村莊建設(shè)用地增量，提高土地利用效率。堅持全域管控,適度集約嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級約束性、預(yù)期性指標(biāo)分解至村莊。堅持上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，建設(shè)有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持因地制宜，突出特色易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括易州鎮(zhèn)和白馬鄉(xiāng)，其總面積為127.33平方公里，分別4、為69.43平方公里和57.90平方公里。易州鎮(zhèn)是易縣中心城區(qū)所在地，是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。白馬鄉(xiāng)政府駐地位于中白馬村、東白馬村、西白馬村、南白馬村。白馬鄉(xiāng)政府駐地（中白馬村、東白馬村、西白馬村、南白馬村）易州鎮(zhèn)政府駐地明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位2.1 規(guī)劃定位2.2 發(fā)展目標(biāo)02易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 規(guī)劃定位落實(shí)上位規(guī)劃定位總體定位易縣北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域休閑綠農(nóng)生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū)易州鎮(zhèn)是易縣中心城區(qū)所在地，是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。白馬鄉(xiāng)為資源生態(tài)型小城鎮(zhèn)。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品種植及加工職能，休閑旅游度假職能、綠色建設(shè)及銅雕文化發(fā)展職能，打造休閑綠農(nóng)生態(tài)旅5、游發(fā)展示范區(qū)。落實(shí)易縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）對易州鎮(zhèn)“城市化地區(qū)”的主體功能定位要求，推進(jìn)土地開發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城市化區(qū)域集聚，提高土地集約利用水平，提升綜合服務(wù)功能。落實(shí)易縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）對白馬鄉(xiāng)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”的主體功能定位要求，優(yōu)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能。加強(qiáng)深山區(qū)的山體保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)；優(yōu)化發(fā)展特色林果業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，改造提升礦產(chǎn)采選及加工業(yè)。易縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心2.2 發(fā)展目標(biāo)2025年2035年到 2025 年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，耕地和永久基6、本農(nóng)田得到全面保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，環(huán)境綜合治理初見成效，產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，民生福祉保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)面貌明顯改善。到 2035 年，全面形成高質(zhì)量、綠色發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，糧食安全格局更加穩(wěn)固，生態(tài)安全格局穩(wěn)定，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化特色彰顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)區(qū)。優(yōu)化美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局033.1 嚴(yán)守國土空間底線管控3.2 優(yōu)化國土空間總體格局3.3 保障和諧共生的農(nóng)業(yè)空間3.4 錨固山清水秀的生態(tài)保護(hù)空間3.5 優(yōu)化宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展空間易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 嚴(yán)守國土空間底線管控嚴(yán)格7、落實(shí)易縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）中確定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，逐級分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。落實(shí)“三條控制線”生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界27.8平方公里21.6平方公里17.6平方公里易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 優(yōu)化國土空間總體格局“兩心、三廊、三軸、三片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”“兩心”：結(jié)合鄉(xiāng)政府駐地及中心城區(qū)打造鄉(xiāng)域服務(wù)核心與縣域發(fā)展核心；“三廊”：以現(xiàn)有自然資源為依托打造南水北調(diào)景觀廊道、馬頭溝生態(tài)廊道、北易水河生態(tài)廊道；“三軸”：結(jié)合主要交通廊道構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、生態(tài)旅游發(fā)展軸、區(qū)域聯(lián)系發(fā)展軸；“三片區(qū)”：根據(jù)不同8、區(qū)域功能特點(diǎn)將片區(qū)分為淺山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、平原優(yōu)質(zhì)糧食種植區(qū)、中心城區(qū)集中發(fā)展區(qū)；“多節(jié)點(diǎn)”：依托千佛山景區(qū)、銅雕文化產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等景點(diǎn)與園區(qū)打造鄉(xiāng)域特色節(jié)點(diǎn)。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 保障和諧共生的農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田有序?qū)嵤└卣砗蛻?zhàn)略儲備，劃定耕地戰(zhàn)略儲備區(qū)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，各類非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積 27.8平方千米。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 錨固山清水秀的生態(tài)保護(hù)空間生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線自然保9、護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)落實(shí)上位規(guī)劃確定的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地規(guī)模、邊界和區(qū)域，明確提升自然保護(hù)地質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督管理的引導(dǎo)要求。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線總規(guī)模約2125.62公頃，占全域面積（12733.20公頃）的16.69%。白馬鄉(xiāng)北部為河北摩天嶺省級自然保護(hù)區(qū)。占地1936.47公頃。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 優(yōu)化宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展空間明確居民點(diǎn)體系白馬鄉(xiāng)政府駐地（中白馬村、東白馬村、西白馬村、南白馬村）易州鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地：白馬鄉(xiāng)政府駐地、易州鎮(zhèn)政府駐地；中心村2個：白馬鄉(xiāng)源泉村、（西白羊、南白羊、東白羊）；基層10、村20個：白馬鄉(xiāng)10個包括上白羊村、瑞霞橋村、七里莊村、盤神廟村、馬家莊村、真武廟村、西張家莊村、魏家墳村、上黃蒿村、北白馬村；易州鎮(zhèn)10個包括七里亭村、中范村、西茹堡村、西范村、五里河村、石莊村、孫家莊村、宋村、石亢村、東范村。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 優(yōu)化宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展空間引導(dǎo)村莊分類發(fā)展白馬鄉(xiāng)集聚提升類村莊3個：（中白馬村、東白馬村、西白馬村、南白馬村）、（西白羊、南白羊、東白羊）、源泉村；特色保護(hù)類村莊1個：上白羊村；保留改善類村莊9個：瑞霞橋村、七里莊村、盤神廟村、馬家莊村、真武廟村、西張家莊村、魏家墳村、上黃蒿村、北白馬村等其余各村。易州鎮(zhèn)11、城郊融合類村莊16個：中亢各莊村、章村、易河莊村、西莊道村、西莊村、西亢各莊村、萬家莊村、北市村、廠城村、店北村、東亢各莊村、東市村、桂子渠村、韓家莊村、后部村、荊軻山村；保留改善類村莊10個：七里亭村、中范村、西茹堡村、西范村、五里河村、孫家莊村、宋村、石莊村、石亢村、東范村。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 優(yōu)化宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展空間優(yōu)化建設(shè)用地布局結(jié)合實(shí)際，按照縣域統(tǒng)籌、先增后減、規(guī)劃期末縣域村莊建設(shè)用地規(guī)模不增加要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、村莊建設(shè)用地規(guī)模和人均建設(shè)用地指標(biāo)。在“三調(diào)”確定的現(xiàn)狀村莊用地范圍基礎(chǔ)上，以道路、河流、田坎等現(xiàn)狀自然地物和人工建（12、構(gòu)）筑物作為界線，統(tǒng)籌劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村莊建設(shè)邊界，并避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，邊界清晰、易識別。落實(shí)上位規(guī)劃提出的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)空間。中心城區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地空間村莊建設(shè)空間營造美麗宜居新家園044.1 牢筑安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系4.2 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系4.3 塑造特色景觀風(fēng)貌4.4 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心品質(zhì)易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 牢筑安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系便捷高效的綜合交通體系區(qū)域交通協(xié)調(diào)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃新建滿城-野三坡高速過境白馬鄉(xiāng)，建設(shè)易州鎮(zhèn)外環(huán)路，聯(lián)通G234、G112、易定公路。貫通高易鐵路。規(guī)劃形成“一環(huán)多支”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，中心城13、區(qū)內(nèi)部形成棋盤式路網(wǎng)體系。新建公路易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）給水工程：中心城區(qū)在南水北調(diào)通水目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成備用水源地建設(shè)，形成南水北調(diào)為主，地下水為輔的聯(lián)合供水保障體系。規(guī)劃期末中心城區(qū)由一座給水廠供水，在白馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地設(shè)一座集中供水設(shè)施。其他村莊利用自備井水進(jìn)行單村供水。排水工程：中心城區(qū)采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，污水收集率和處理率均達(dá)到100%。規(guī)劃在白馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地設(shè)置污水處理站，統(tǒng)一處理生活污水；產(chǎn)業(yè)集中區(qū)自建污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后，優(yōu)先用于綠化澆灑、景觀用水使用。完善中心城區(qū)供電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)造安全、可靠的智能供電系統(tǒng)。規(guī)劃中心城區(qū)新建 110 千伏14、變電站 1 座。外圍各村電力由易州鎮(zhèn)變電站提供，白馬鄉(xiāng)南部地區(qū)建有接往易縣35KV變電站的電力線。鄉(xiāng)域各村莊內(nèi)均架設(shè)10KV電力線，并建有桿上變壓器，以供村莊用電，全鄉(xiāng)電力供應(yīng)較為充沛。規(guī)劃保留現(xiàn)狀供電設(shè)施。4.1 牢筑安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系電網(wǎng)系統(tǒng)水網(wǎng)系統(tǒng)推動能源綠色發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)筑集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力。加快推進(jìn)數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）推進(jìn)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)通信光纜、局房、基站等信息通信設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代15、信息技術(shù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。到規(guī)劃期末，規(guī)劃移動電話普及率達(dá)到100%，互聯(lián)網(wǎng)普通率達(dá)到 100%。逐步新增基站布點(diǎn)實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)在白馬鄉(xiāng)的全面覆蓋。保留并升級現(xiàn)有郵政支局、廣播電視站，各中心村和一般村結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心或黨群服務(wù)中心設(shè)置廣播室。規(guī)劃到2035 年，中心城區(qū)燃?xì)飧采w率100%，氣源引自陜京一線天然氣主線，在縣域東北部建設(shè)西北山閥室一處，在城區(qū)東部建設(shè)七里亭分輸站一處。規(guī)劃白馬鄉(xiāng)政府駐地以天然氣為主，液化石油氣為補(bǔ)充；規(guī)劃設(shè)置燃?xì)鈨ε湔荆y(tǒng)一鋪設(shè)管網(wǎng)。工業(yè)企業(yè)用氣自備燃?xì)庠O(shè)施。其它村莊以瓶裝天然氣為主。4.1 牢筑安全韌性的基16、礎(chǔ)設(shè)施體系安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系推動能源綠色發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)筑集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力。加快推進(jìn)數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氣網(wǎng)系統(tǒng)光網(wǎng)系統(tǒng)易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 牢筑安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系，統(tǒng)籌防洪、消防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等各類工程建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，健全應(yīng)急救援體系。貫徹”預(yù)防為主、防消結(jié)合“的消防工作方針，重點(diǎn)針對建設(shè)區(qū)和山林區(qū)進(jìn)行消防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地設(shè)一處消防站；村莊建立消防宣傳室，成義務(wù)消防站。消防規(guī)劃按照易17、縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）中對本區(qū)域防洪設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及本地實(shí)際狀況，規(guī)劃易州鎮(zhèn)中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，白馬鄉(xiāng)按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，其余片區(qū)按20年一遇洪水設(shè)防。白馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內(nèi)河道和北易水河縣城段按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。防洪規(guī)劃易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)按照地震基本烈度度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、交通樞紐等人員密集場所的建設(shè)工程，按照高于當(dāng)?shù)卦O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，按照開展地震安全性評價確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。規(guī)劃以易州鎮(zhèn)外環(huán)路、G234(京贊線)、Y428作為片區(qū)一級疏散通道，城市、鎮(zhèn)村道路作為二級疏散通道；18、依托鄉(xiāng)政府作為防災(zāi)指揮中心；規(guī)劃公園綠地、廣場、學(xué)校等空曠地作為應(yīng)急避難所。抗震減災(zāi)規(guī)劃保障以疾控中心和綜合醫(yī)院為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的分級診療體系建設(shè)。公共建筑在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，依法臨時可征用為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院等場所，新建大型公共建筑要兼顧應(yīng)急轉(zhuǎn)換需求。應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建均衡友好的城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈易州鎮(zhèn)與中心城區(qū)整體布置，規(guī)劃按15 分鐘（服務(wù)人口5-10 萬人）、10 分鐘（服務(wù)人口1.5-2.5 萬人）、5 分鐘生活圈（服務(wù)人口 0.5-1.2 萬人）設(shè)置不同等級的社區(qū)生活圈，分級配置相應(yīng)的城市公19、共服務(wù)設(shè)施。在白馬鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃建設(shè)15分鐘、5-10分鐘兩級社區(qū)生活圈，重點(diǎn)配置社區(qū)服務(wù)中心、各類公共服務(wù)設(shè)施、綠地和開敞空間以及慢行系統(tǒng)。以行政村為單元規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，配置各類公共服務(wù)設(shè)施，滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合。教育設(shè)施醫(yī)養(yǎng)設(shè)施商業(yè)設(shè)施文化設(shè)施文有悅享體有所健幼有善育學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)4.2 塑造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 塑造特色景觀風(fēng)貌易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)總體風(fēng)貌格局與中心城區(qū)成片區(qū)集中發(fā)展，規(guī)劃形成“兩鏈、三帶、四區(qū)”的總體風(fēng)貌格局。“兩鏈”：結(jié)合主要交通線路打造兩條片區(qū)聯(lián)動發(fā)展鏈；“三20、帶”：結(jié)合現(xiàn)有自然景觀打造南水北調(diào)景觀帶、馬頭溝生態(tài)景觀帶、北易水河生態(tài)景觀帶；“四區(qū)”：充分利用林、田、渠、塘的生態(tài)資源價值，營建全域風(fēng)貌格局，形成山地景觀風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)及城市景觀風(fēng)貌區(qū)。易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）田園牧歌、欣欣向榮地處慷慨高歌風(fēng)貌區(qū)，老城區(qū)保留街區(qū)肌理、尺度和色彩；新區(qū)建設(shè)以多層、中高層為主；村莊新建建筑以低層為主，以交通干路沿線及附近村莊為主，在功能上主要以交通服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主。在空間上注重展示易縣鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，構(gòu)建“田園牧歌、欣欣向榮”的風(fēng)貌特色。建筑風(fēng)貌景觀風(fēng)貌4.3 塑造特色景觀風(fēng)貌易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體21、規(guī)劃（2021-2035年）4.4 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心品質(zhì)白馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為“一軸、一核、兩區(qū)”的結(jié)構(gòu)一軸：京贊路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；一核：綜合服務(wù)及商貿(mào)服務(wù)核心；兩區(qū)：宜居生活片區(qū)、工貿(mào)服務(wù)區(qū)。宜居生活片區(qū)宜居生活片區(qū)綜合服務(wù)及商貿(mào)服務(wù)核心工貿(mào)服務(wù)片區(qū)工貿(mào)服務(wù)片區(qū)完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施5.2 實(shí)施保障機(jī)制05易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與落實(shí)指導(dǎo)約束全國、河北省、保定市級國土空間規(guī)劃深化落實(shí)上位規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、主導(dǎo)功能、重要控制線、重大設(shè)施易州鎮(zhèn)-白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃提出戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控、空間布局等詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳22、細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃配合總規(guī)的專項(xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域的專項(xiàng)規(guī)劃配合行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)指導(dǎo)落實(shí)規(guī)劃許可規(guī)劃許可約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入特殊保護(hù)制度 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外用途管制制度傳導(dǎo)落實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)易縣國土空間總體規(guī)劃易州鎮(zhèn)白馬鄉(xiāng)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.2 實(shí)施保障機(jī)制實(shí)施“一張圖”規(guī)劃管理 建設(shè)國土空間信息平臺形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和審批的 基礎(chǔ)和依據(jù)。完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法和社會參與機(jī)制建設(shè)。健全規(guī)劃實(shí)施政策 制定近期行動計劃落實(shí)上位規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目和工程，對近期國土開發(fā)、保護(hù)、修復(fù)、整治項(xiàng)目及用地做出統(tǒng)籌安排，明確重大項(xiàng)目清單，推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。建立規(guī)劃評估監(jiān)測機(jī)制健全“一年一體檢、五年一評估”實(shí)時監(jiān)測、定期評估、動態(tài)維護(hù)的規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)空間發(fā)展變化趨勢，有針對性制定調(diào)整規(guī)劃 實(shí)施政策措施。推進(jìn)空間治理能力現(xiàn)代化 健全公共參與機(jī)制加強(qiáng)國土空間規(guī)劃編制實(shí)施的咨詢論證，提高全社會參與規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督的主動性。健全自然資源管理制度