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1、公眾征求意見(jiàn)稿目錄01 規(guī)劃總則 /0102 目標(biāo)戰(zhàn)略 /0403 總體格局 /0704 要素支撐 /1505 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù) /2306 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 /2607 保障機(jī)制 /30/CONTENTS前言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)人民政府特編制萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)2、稱(chēng)規(guī)劃)。本規(guī)劃是沙坪鎮(zhèn)未來(lái)15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì) 規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總遵循。概況沙坪鎮(zhèn)地處萬(wàn)安縣南部，東臨贛江，南與彈前、夏造鎮(zhèn)接壤，西與遂川碧洲鎮(zhèn)交界，北與五豐鎮(zhèn)相連，距萬(wàn)安縣城約28公里，距贛州市約40公里，距吉安市約115公里。省道S221穿境而過(guò)，水上交通經(jīng)贛江過(guò)萬(wàn)安湖直達(dá)長(zhǎng)橋碼頭，交通十分便利。沙坪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大3、二十屆三中全會(huì)精神和省市有關(guān)決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，全力打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用，為國(guó)家、省、市等上位發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。圍繞萬(wàn)安縣塑造綠色能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)、山水文化園林城市的城市形象，融合“十四五”發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)萬(wàn)安縣“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣”4、的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建沙坪鎮(zhèn)高質(zhì)量保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理的美麗沙坪國(guó)土空間新格局。1.2 規(guī)劃原則城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌、融 合 發(fā) 展因 地 制 宜、突 出 特 色以 人 為 本、品 質(zhì) 提 升01 規(guī)劃總則萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）02上 下 結(jié) 合，強(qiáng) 化 實(shí) 施底 線 管 控，節(jié) 約 集 約1.3 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至 2050年。規(guī)劃范圍萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)行政管轄區(qū)內(nèi)的全部國(guó)土空間，包含7個(gè)行政村。包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)規(guī)劃范圍與層次：鎮(zhèn)域：沙坪鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積為12862.11公5、頃，包含長(zhǎng)橋、增仚、沙坪、南陽(yáng)、里加、梅團(tuán)、外龍7個(gè)行政村，以及1個(gè)居民委員會(huì)。鎮(zhèn)區(qū)：總面積為54.56公頃，包含沙坪社區(qū)的全部區(qū)域，以及沙坪村部分自然村，其中劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積34.51公頃。01 規(guī)劃總則03萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）02總體定位發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略2.12.2 2.32035年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和綜合發(fā)展水平邁上新的大臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人居環(huán)境穩(wěn)居萬(wàn)安縣一流水平，三產(chǎn)比例進(jìn)一步優(yōu)化。2025年農(nóng)業(yè)空間布局得到改善，耕地、6、永久基本農(nóng)田、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)模保持穩(wěn)定，質(zhì)量逐步提升，糧食安全保障能力進(jìn)一步穩(wěn)固。生態(tài)空間格局更加穩(wěn)定，自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到維護(hù)，各類(lèi)生態(tài)要素修復(fù)治理有進(jìn)展，全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性得到提升。城鎮(zhèn)空間集聚效應(yīng)逐漸凸顯，綠色低碳發(fā)展成效明顯，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，與周邊城鎮(zhèn)的設(shè)施協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)更加深入。2.2 發(fā)展目標(biāo)2.1 總體定位02 目標(biāo)戰(zhàn)略05萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）城鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展定位：萬(wàn)安縣西南部重點(diǎn)鎮(zhèn)、以富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主的具有濱河特色的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。生態(tài)筑底，促進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)上位規(guī)劃確7、定的三區(qū)三線成果，整體保護(hù)全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。生態(tài)立鎮(zhèn)，謀劃戰(zhàn)略功能布局落實(shí)萬(wàn)安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃沙坪鎮(zhèn)為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主體功能區(qū)定位，沙坪鎮(zhèn)是生態(tài)保護(hù)重要性、生態(tài)敏感性較高，具有保障區(qū)域生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)村莊發(fā)展分類(lèi)指引，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造萬(wàn)安綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。文旅融合，提升地方魅力立足于沙坪鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì)資源，深入探索生態(tài)旅游發(fā)展 新模式，發(fā)展特色生旅產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)城市更新，建設(shè)美麗鎮(zhèn)區(qū)梳理沙坪鎮(zhèn)現(xiàn)有存量用地更新的機(jī)制體制，整體性、多樣化地推進(jìn)片區(qū)功能的提升。2.3 發(fā)展戰(zhàn)略08、2 目標(biāo)戰(zhàn)略010304050206萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）033.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局總體格局03 總體格局08萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）扎緊永久基本農(nóng)田切實(shí)貫徹保障糧食安全政策，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。錨定生態(tài)保護(hù)紅線加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，維護(hù)生態(tài)安全格局。嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域。9、確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。鎖定總量，確定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)模；嚴(yán)控增量，集約節(jié)約高效利用新增建設(shè)用地規(guī)模；盤(pán)活存量，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。嚴(yán)守歷史文化保護(hù)資源建立歷史文化保護(hù)控制線的定期評(píng)估與更新機(jī)制。對(duì)于未明確劃線的文化資源，應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)盡快明確保護(hù)范圍，納入文化保護(hù)控制線進(jìn)行管控。嚴(yán)控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與避險(xiǎn)搬遷，持續(xù)推進(jìn)工程治理、及時(shí)實(shí)施災(zāi)害排危除險(xiǎn)、探索災(zāi)害全域整治；創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方法、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)支撐，綜合提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力。統(tǒng)籌落實(shí)劃定五條控制線 科學(xué)劃定三類(lèi)空間農(nóng)業(yè)空間綠色有機(jī)城鎮(zhèn)空間宜居宜游生態(tài)空間山清水秀全鎮(zhèn)落實(shí)永久基10、本農(nóng)田871.12公頃全鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線5073.67公頃全鎮(zhèn)落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界34.51公頃3.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“五條控制線”03 總體格局09萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全鎮(zhèn)落實(shí)歷史文化保護(hù)控制線1處（縣級(jí)文物保護(hù)單位）全鎮(zhèn)落實(shí)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線面積949.69公頃3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局 構(gòu)建“一帶、兩核、兩軸、三區(qū)”鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局一帶指贛江生態(tài)保護(hù)帶。03 總體格局10萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）兩核指以沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為中心的綜合服務(wù)核心、以江西萬(wàn)安國(guó)家級(jí)森林公園為中心的生態(tài)核心。兩軸指依托S221、X903、Y678、Y67911、等主要道路，形成沙坪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主次軸線。三區(qū)指由東往西依次為“西部富硒茶業(yè)、特色竹木生態(tài)發(fā)展區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”。西部富硒茶業(yè)、特色竹木生態(tài)發(fā)展區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局 構(gòu)建“三區(qū)多基地”農(nóng)業(yè)空間格局三區(qū)多基地03 總體格局11萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）里加村豐產(chǎn)毛竹種植基地、外龍村富硒茶葉種植基地、梅團(tuán)村富硒油茶種植基地、沙坪村特色中草藥種植基地、南陽(yáng)村畜禽養(yǎng)殖基地、長(zhǎng)橋村生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖基地、井岡蜜柚種植基地等各具地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局 構(gòu)建”一帶、一屏、一核、一12、廊、多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)空間格局03 總體格局13萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）江西萬(wàn)安國(guó)家級(jí)森林公園贛江生態(tài)保護(hù)帶依托鎮(zhèn)域西部山林資源與地勢(shì)特征形成天然的生態(tài)屏障皂口河生態(tài)廊道長(zhǎng)橋庫(kù)汊、汗坑水庫(kù)、躍龍山水庫(kù)、西坑水庫(kù)、桃坑水庫(kù)、夏坪水庫(kù)、白水腦水庫(kù)等鎮(zhèn)域重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)“一帶”“一屏”“一核”“一廊”“多節(jié)點(diǎn)”3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局 構(gòu)建“一核兩軸三區(qū)多點(diǎn)”三級(jí)鎮(zhèn)村體系“一核三區(qū)”“兩軸”“多點(diǎn)”03 總體格局14萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)區(qū)為核心三區(qū)為西部發(fā)展片區(qū)、核心發(fā)展片區(qū)、東部發(fā)展片區(qū)1條城鎮(zhèn)發(fā)展軸1條鎮(zhèn)村發(fā)展軸鎮(zhèn)域范圍內(nèi)剩余其他行政村要素支撐13、4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系04第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。挖掘資源，整合景點(diǎn)，加大招商，擴(kuò)大旅游規(guī)模；加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與環(huán)境整治，構(gòu)建生旅、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)發(fā)展；鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升品質(zhì)形象。推動(dòng)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村服務(wù)業(yè)。融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手工作坊與旅游，推動(dòng)旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、高端化、品質(zhì)化、多樣化升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 發(fā)展現(xiàn)代綠色加工產(chǎn)業(yè)，主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)綠色食品初加工、竹木加工等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。第14、一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)融合發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，遵循“規(guī)模、工廠、智慧、科技、品牌、特色”思路，深化供給側(cè)改革，促農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)沙坪成為“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”。根據(jù)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑，優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體 系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局04 要素支撐1616萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局 一產(chǎn)利用生態(tài)04 要素支撐17萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）綠色促增效，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升全域油茶種植規(guī)模和品質(zhì)。加快15、建設(shè)沙坪特色茶葉加工基地。深入建設(shè)豐產(chǎn)毛竹種植基地，拓展衍生產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。深入發(fā)展特色中草藥種植基地建設(shè)。推進(jìn)油茶提升工程推進(jìn)茶葉提振工程推進(jìn)毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)中草藥種植重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)魚(yú)等生態(tài)養(yǎng)殖基地。推進(jìn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)改良改造富硒油茶、茶葉、井岡山蜜柚、楊梅、毛竹等種植基地。重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)水庫(kù)魚(yú)等生態(tài)養(yǎng)殖基地著力拓展生態(tài)竹林雞養(yǎng)殖基地建設(shè)特色中草藥種植稻油輪作、稻蔬輪作、稻蝦共作等山上推動(dòng)綠色種植水中發(fā)展特種水產(chǎn)林間拓展特色產(chǎn)業(yè)田間發(fā)展保供產(chǎn)業(yè)推動(dòng)全域有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局 二產(chǎn)服從生態(tài)04 要素支撐18萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）工業(yè)控規(guī)模，適度推進(jìn)16、綠色加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理促進(jìn)工業(yè)空間集聚增效。以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為核心，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、油茶、茶葉等為代表的綠色食品加工，培育以竹藝品加工為代表的竹木加工業(yè)。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色食品加工生態(tài)竹木加工手工文創(chuàng)制作綠色食品生態(tài)竹木手工文創(chuàng)竹藝品文藝品家具板材水稻油茶“兩軸”：依托S221省道打造一條城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展軸，以Y678鄉(xiāng)道、Y679鄉(xiāng)道為基礎(chǔ)，打造一條鎮(zhèn)域一、二、三產(chǎn)融合示范的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸線。“三區(qū)”：依托資源分布與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)、生旅融合區(qū)”三個(gè)功能片區(qū)，構(gòu)建鎮(zhèn)域一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展示范片。“多點(diǎn)”：長(zhǎng)橋佩溪漁村、造口壁生態(tài)旅游基地、里加蝴蝶谷、白水腦旅游17、精品點(diǎn)、南陽(yáng)九龍山、胡忠簡(jiǎn)公祠、江西萬(wàn)安國(guó)家級(jí)森林公園、外龍村富硒茶葉種植基地、里加村毛竹加工基地、等多個(gè)旅游及產(chǎn)業(yè)示范節(jié)點(diǎn)。4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建“兩軸、三區(qū)、多點(diǎn)”的全域產(chǎn)業(yè)空間格局04 要素支撐19萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系 銜接區(qū)域交通，補(bǔ)齊鎮(zhèn)域路網(wǎng)短板2、鎮(zhèn)域內(nèi)部交通規(guī)劃 規(guī)劃對(duì)沙坪鎮(zhèn)境內(nèi)的 S221、X903、Y678、Y679 等道路進(jìn)行升級(jí)改造，打通斷頭路，形成公路網(wǎng)絡(luò)。1、對(duì)外交通規(guī)劃 規(guī)劃維持現(xiàn)狀“一縱一橫”的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“一縱”指S221省道、X903縣道，“一橫”指Y678鄉(xiāng)道、Y679鄉(xiāng)道、Y013鄉(xiāng)道18、。04 要素支撐20萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3、村道提質(zhì)改造 規(guī)劃將梅團(tuán)至外龍、南陽(yáng)至沙地、沙坪至里加蝴蝶谷等多條村莊道路進(jìn)行拓寬/改造，做好農(nóng)村發(fā)展最基礎(chǔ)，最直接有效的基礎(chǔ)性設(shè)施，保障鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施，打造“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。社會(huì)福利至2035年，完善居家設(shè)施為基礎(chǔ)、社區(qū)設(shè)施為依托、機(jī)構(gòu)設(shè)施為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療至2035年，以縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)，形成”縣醫(yī)院-衛(wèi)生院-衛(wèi)生室“三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。至2035年，健全”鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)“二級(jí)公共文化體系，完善綜合活動(dòng)中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋 率1019、0%。至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，全面建成以公辦幼兒園 為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。至2035年，在鎮(zhèn)區(qū)完善體育設(shè)施場(chǎng)地 建設(shè)，在行政村加強(qiáng)全民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級(jí)健身設(shè)施全覆蓋。4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)04 要素支撐體育教育文化21萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系通信電力排水給水鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)供水接里加村自來(lái)水廠。農(nóng)村供水：根據(jù)實(shí)際情況就近采用山泉水或者地下水源取水。04 要素支撐22萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體20、規(guī)劃（2021-2035年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水：允許因地制宜設(shè)置污水處理站進(jìn)行分散就地處理，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)型小型污水處理站。農(nóng)村排水：合理分片建設(shè)沼氣池等污水處理設(shè)施。鎮(zhèn)域由上澎變35KV變電站，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)10kV中壓配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快5G試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合環(huán)衛(wèi)運(yùn)送至縣城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，分類(lèi)壓縮后統(tǒng)一運(yùn)送至遂川縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國(guó)土綜合整治5.2 國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)05主要是對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)利用，要實(shí)現(xiàn)耕 地總量動(dòng)態(tài)平衡，未利用土地開(kāi)發(fā)是補(bǔ)充耕 地的一種有效途徑。05 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 5.1 國(guó)土綜合整治根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，以提高21、國(guó)土空間發(fā)展品質(zhì)和資源 利用效率為目標(biāo)導(dǎo)向，踐行整治+理念，開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整治、宜耕后備土地資源 開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。與農(nóng)用地整治相結(jié)合，進(jìn)行整理復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施和公共設(shè)施建設(shè)，預(yù)留部分用地指標(biāo)，用 于村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)狀落地，其余指標(biāo)用于城 鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以提高糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，通過(guò)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保 護(hù)以及其他整治工程繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各村均有分布。宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)24萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）05 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 5.2 國(guó)土空間生態(tài)修22、復(fù)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理復(fù) 將礦山生態(tài)修復(fù)與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，因地制宜發(fā)展種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)以河流綜合治理為重點(diǎn)，采用工程措施與生物措施相結(jié)合，實(shí)施河流截污清淤改造，修復(fù)河道岸線，保障岸線生態(tài)安全。25萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃6.1 用地布局5.2 綜合交通規(guī)劃6.1 用地布局沙坪鎮(zhèn)區(qū)用地布局沙坪鎮(zhèn)區(qū)形成“兩軸、四心、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍面積54.56公頃，落實(shí)沙坪鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積為34.51公頃。06 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃27萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)23、劃萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建慢行交通體系結(jié)合水系、公園、城市道路等布局綠道系統(tǒng)，營(yíng)造出豐富、獨(dú)立、舒適的慢行環(huán)境，減少機(jī)動(dòng)車(chē)的干擾；逐步完善步行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道沿線停留空間、公共座椅、小品等設(shè)施配套，提高慢行交通系統(tǒng)的舒適度和體驗(yàn)感。暢通對(duì)外交通體系加強(qiáng)外部通道建設(shè)，支撐沙坪對(duì)外交通聯(lián)系，重點(diǎn)推進(jìn)S221省道、Y678鄉(xiāng)道、Y679鄉(xiāng)道等干道與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城區(qū)的聯(lián)系。6.2 綜合交通規(guī)劃優(yōu)化城市路網(wǎng)體系規(guī)劃本次城鎮(zhèn)道路體系形成“三縱兩橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完善道路交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀加油站，結(jié)合新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等新增社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。2907 保障機(jī)24、制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3 保障規(guī)劃實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo) 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)根據(jù)沙坪鎮(zhèn)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道河流等自然地理界線，結(jié)合城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊 界以及上位國(guó)土空間規(guī)劃，合理劃定沙坪鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時(shí)明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外鎮(zhèn)域外編制多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃和通則式村莊規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃針對(duì)沙坪鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來(lái)發(fā)展建設(shè)需求，制定沙坪鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目。近期建設(shè) 項(xiàng)目主要為基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、公共服務(wù)設(shè)施類(lèi)。7.3 保障規(guī)劃實(shí)施 加強(qiáng)組織保障 完善規(guī)劃實(shí)施政策 充分宣傳規(guī)劃重要性 健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制06 保障機(jī)制31萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）