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1、宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)人民政府2024年6月目錄01.規(guī)劃范圍與期限02.發(fā)展定位與目標(biāo)03.國土開發(fā)與保護(hù)04.支撐與服務(wù)體系05.鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃范圍與期限011.1規(guī)劃期限1.2規(guī)劃范圍1.3規(guī)劃原則宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿規(guī)劃期限本次規(guī)劃范圍包括貍橋鎮(zhèn)全域，包括貍橋社區(qū)和慈溪村、昝村村、南湖村、金云村、蔣山村、長山村、東陽村、山湖村、寶塔村、衛(wèi)東村、東云村、金鳳村共13個行政村和社區(qū)，全域面積31032.99平方公里。1.1本規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021至2035年。規(guī)劃范圍1.220212、-2025年近期2026-2035年遠(yuǎn)期宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿規(guī)劃原則1.31.堅持底線，綠色發(fā)展堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實上級下達(dá)各項約束性指標(biāo)。強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，助力經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。2.堅持以人為本，提升品質(zhì)以鎮(zhèn)政府駐地、村莊居民需求為中心，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級各類保障與服務(wù)設(shè)3、施，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。3.堅持上下結(jié)合、強(qiáng)化實施加強(qiáng)對上位國土空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實上位規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。銜接國土空間專項規(guī)劃要求，突出規(guī)劃分期實施，對近期實施項目庫做出統(tǒng)籌安排和行動計劃。4.堅持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，突出地域特色，塑造特色田園風(fēng)貌。創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用。推動形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。5.堅持公眾參與，開放共享堅持開門編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)4、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通和相關(guān)規(guī)劃的銜接，提升規(guī)劃實操性。發(fā)展定位與目標(biāo)022.1發(fā)展定位2.2規(guī)劃目標(biāo)宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿1.長三角一體化深度融合區(qū)充分利用長三角區(qū)域省際交界區(qū)與經(jīng)濟(jì)合作前沿的優(yōu)勢區(qū)位，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級，推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式，重點發(fā)展無機(jī)新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)，深度融入長三角一體化。2.宣城市北部城市副中心完善城市各類公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提升人口集聚能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，服務(wù)市域北部區(qū)域。3.宣州生態(tài)發(fā)展示范城鎮(zhèn)加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，打造藍(lán)綠交織的城鎮(zhèn)生態(tài)空間；塑造綠色低碳、健康舒適的宜居生活環(huán)境；推行綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，建設(shè)為宣州區(qū)生5、態(tài)發(fā)展示范城鎮(zhèn)。發(fā)展定位2.1長三角一體化深度融合區(qū)宣城市北部城市副中心宣州生態(tài)發(fā)展示范城鎮(zhèn)宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿規(guī)劃目標(biāo)2.21.至2025年國土空間格局明顯優(yōu)化，內(nèi)聯(lián)外通的交通體系初步形成，區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中地位進(jìn)一步提升，產(chǎn)-鎮(zhèn)-村城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本奠定，長三角宣城產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（宣州片區(qū)）發(fā)展建設(shè)初見成效，成為宣城市經(jīng)濟(jì)增長重要增長極。2.至2035年創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強(qiáng)，支撐城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的交通體系、城鄉(xiāng)體系、生態(tài)體系得以完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，先進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、工農(nóng)旅融合產(chǎn)城一體發(fā)展、生態(tài)宜居宜業(yè)宜游建設(shè)上升新高度，成為省際毗鄰區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚6、產(chǎn)城深度融合、綠色低碳高效的產(chǎn)業(yè)新城鎮(zhèn)，成為長三角產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。3.至2050年全面建成高質(zhì)量高水平的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，全面融入長三角一體化建設(shè)，國土空間主要指標(biāo)達(dá)到長三角先進(jìn)水平，產(chǎn)城一體、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居成為貍橋鎮(zhèn)顯著標(biāo)識。國土開發(fā)與保護(hù)033.1底線管控3.2總體格局3.3鎮(zhèn)村體系3.4規(guī)劃布局宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿嚴(yán)格落實宣城市國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，在貍橋鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確“三線”空間坐標(biāo)、范圍界線和管控措施。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線分解統(tǒng)計各行政村所含面積，確保“數(shù)、線、圖”一致，做到7、落地準(zhǔn)確、邊界清晰。底線管控3.1優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界鎮(zhèn)域三區(qū)三線規(guī)劃圖宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿總體格局3.2鎮(zhèn)域國土空間總體格局規(guī)劃圖構(gòu)建“一核兩帶，三心四區(qū)”國土空間總體格局n“一核”：依托鎮(zhèn)區(qū)，強(qiáng)化綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)制造、交通集散、居住配套等功能，形成區(qū)域服務(wù)中心。n“兩帶”：皖蘇融合發(fā)展帶，依托宣貍路，聯(lián)系南京高淳區(qū)、宣城市中心城區(qū)、朱橋鄉(xiāng)。宣北生態(tài)慢享帶，依托S335、S604，聯(lián)系郎溪縣、水陽鎮(zhèn)等。n“三心”：在衛(wèi)東、南湖、形成服務(wù)片區(qū)的特色服務(wù)中心。n“四區(qū)”：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)旅融合發(fā)展8、區(qū)、環(huán)湖生態(tài)發(fā)展區(qū)。宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)村體系3.3n“1+18+242”的三級居民點體系1個鎮(zhèn)政府駐地，18個中心村，242個自然村。n 行政村分類集聚提升類：11個，分別為慈溪村、昝村村、南湖村、金云村、長山村、東陽村、山湖村、寶塔村、衛(wèi)東村、東云村、金鳳村；城郊融合類：1個，為貍橋社區(qū)；特色保護(hù)類：1個，為蔣山村。n 自然村分類按照自然村發(fā)展條件和稟賦，劃分為提升型、穩(wěn)定型、收縮型、撤并型等類型。宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿規(guī)劃布局3.4構(gòu)建安全繁榮、和諧美麗、韌性宜居的高品質(zhì)國土空間，落實宣城市國土空間9、總體規(guī)劃相關(guān)要求，建立貍橋鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，合理布局耕地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、林地、濕地、陸地水域、城鎮(zhèn)用地、村莊用地等，構(gòu)建宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局。鎮(zhèn)域國土空間總體規(guī)劃圖支撐與服務(wù)體系044.1內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系4.2城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系4.3落實歷史文化保護(hù)線管控4.4安全韌性的市施安全體系宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系4.1構(gòu)建“四橫四縱”綜合交通網(wǎng)絡(luò)n 四橫：S24杭合高速、鎮(zhèn)宣鐵路、南漪湖航道；n 四縱：寧宣高速、寧宣高速二通道、寧宣高鐵、寧杭二通道高鐵、水陽江航道。n 完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)完善Y014、Y10、015、Y031、Y016、Y018、Y017、Y019、Y020等村莊聯(lián)系鄉(xiāng)道。道路等級以三、四級為主。鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系4.2構(gòu)建輻射宣北的城鄉(xiāng)生活圈n 鎮(zhèn)級：構(gòu)建“城鎮(zhèn)公服+社區(qū)生活+特色配置”區(qū)域公服中心n 鄉(xiāng)村：構(gòu)建以中心村為核心服務(wù)片區(qū)的梯級鄉(xiāng)村生活圈中心鎮(zhèn)區(qū)提升能級，豐富設(shè)施類別，引導(dǎo)中小學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生院提升服務(wù)覆蓋率。中心村引導(dǎo)幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)站點、衛(wèi)生站向中心村集聚,配置村級片區(qū)日常生活必須的公共服務(wù)設(shè)施。自然村引導(dǎo)自然村配備必要的休閑活動、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)設(shè)施。宣州區(qū)貍橋11、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿鎮(zhèn)域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖落實歷史文化保護(hù)線管控4.3n 落實各級文物保護(hù)單位保護(hù)要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承烈大王祭祀活動 明確整體保護(hù)和活化利用的管控要求，將各級文保單位納入歷史文化保護(hù)體系，包括章氏宗祠、龍溪塔、宣州古窯址群、蔣山新四軍二支隊司令部舊址/宿營地舊址、劉廷藻墓、李家橋、貍頭橋、嚴(yán)氏宗祠、昝村革命烈士陵園、史彌遠(yuǎn)墓、云山洞題刻、貧兒教養(yǎng)院宣城農(nóng)場舊址、灣水橋、魏良臣墓等，均按照中華人民共和國文物保護(hù)法進(jìn)行管控。不可移動文物慈溪崇德橋、慈溪雙龍橋、慈溪陶家橋、徐家村窯址、劉家村窯址、水碧橋、窯堡古窯址、王家祠堂地下文物埋藏區(qū)官溝土敦墓、劉乾三12、墓、劉應(yīng)昂墓、燕國夫人墓、蔣山張村古墓、慈溪陶公墓、方臘練兵場遺址、大覺寺西寺遺址宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿圖例一級疏散通道二級疏散通道急救中心固定避難場所防災(zāi)指揮中心消防站+避防消應(yīng)急救治點防災(zāi)指揮中心+避防消+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防鎮(zhèn)域公共安全設(shè)施規(guī)劃圖安全韌性的市施安全體系4.4n 供水工程：加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，完善鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)；n 排水工程：全面完善新建區(qū)管網(wǎng)，推動鄉(xiāng)村污水分散與集中處理；n 電力工程：鎮(zhèn)區(qū)新建變電站，完善110千伏電網(wǎng)體系；n 燃?xì)夤こ蹋航ㄔO(shè)天然氣場站，完善燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)13、。n 消防工程：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置多處普通型消防站。各村設(shè)置志愿消防隊；n 防洪排澇：鎮(zhèn)區(qū)防洪按20年一遇設(shè)防，內(nèi)澇按10年一遇設(shè)防；村莊防洪按10年一遇設(shè)防，內(nèi)澇按5年一遇設(shè)防；n 抗震工程：貍橋鎮(zhèn)抗震按照6度設(shè)防。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃055.1空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃5.2用地布局規(guī)劃5.3綠地系統(tǒng)規(guī)劃宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃5.1n 一心依托鎮(zhèn)區(qū)中心公園及鄰近的鄰里設(shè)施，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)綜合綠心。n 兩軸依托迎賓大道、宣貍路，形成銜接周邊城市、輻射周邊鎮(zhèn)村的區(qū)域發(fā)展軸。n 四區(qū)西部綜合服務(wù)區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、多維服務(wù)拓展區(qū)、兩山生態(tài)景觀區(qū)。構(gòu)建“一心兩軸四區(qū)”空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)政府14、駐地空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿用地布局規(guī)劃5.2統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等多元需要，圍繞支撐以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，加強(qiáng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升居民幸福感。堅持基本公共服務(wù)均等化，推動公共管理服務(wù)設(shè)施的均衡性和可及性配置。推進(jìn)義務(wù)教育設(shè)施均衡布局，重點保障生活區(qū)中小學(xué)空間需求。根據(jù)人口規(guī)模及分布情況，合理規(guī)劃幼兒園布局，實現(xiàn)托幼一體。增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)衛(wèi)生站等基層醫(yī)療設(shè)施功能。統(tǒng)籌布局老年人福利設(shè)施，為老年人提供一個舒適、安全、高品質(zhì)的養(yǎng)老環(huán)境。鎮(zhèn)政府駐地用地布局規(guī)劃圖宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿綠地系統(tǒng)規(guī)劃5.3n 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃構(gòu)建“兩廊兩軸多點”的綠地與開敞空間體系。依托貍橋河等水系形成兩條景觀廊道，依托宣貍路和迎賓大道構(gòu)建兩條景觀軸。依托街頭綠地建設(shè)口袋公園，實現(xiàn)鎮(zhèn)政府駐地居民“500米見園、300見綠”目標(biāo)。n 公園與廣場布局規(guī)劃2個鎮(zhèn)級公園。規(guī)劃中心公園位于宣貍路與迎賓大道交叉口西北角，規(guī)劃山湖公園位于央山路與東陽路交叉口西北角。規(guī)劃3個廣場、結(jié)合街頭綠地設(shè)置口袋公園。鎮(zhèn)政府駐地綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖